邢祖訓(xùn)

要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“要堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)，使全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗?！眮眸P縣委深入貫徹落實習(xí)近平總書記講話精神，明確了全縣“2018年實現(xiàn)整縣脫貧摘帽，2020年與全國同步全面建成小康社會”的總體目標(biāo)，確立了抓黨建促脫貧攻堅的重大戰(zhàn)略部署。

黨委領(lǐng)航，才能把握精準(zhǔn)脫貧方向。來鳳縣委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及中央、省委精準(zhǔn)扶貧工作安排部署，把抓黨建促脫貧作為最重要政治任務(wù)來抓。縣級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。2017年，來鳳縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組16名領(lǐng)導(dǎo)干部在脫貧攻堅指揮部交叉任職，確保抓黨建與促脫貧工作齊抓共管。加強“扶貧之星”示范引導(dǎo)。選出20名在精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)域有特殊貢獻(xiàn)的、群眾口碑較好的“扶貧之星”，在全縣進(jìn)行集中宣傳推介，并按照干部選拔任用條例，擇優(yōu)提拔任用。

建強組織，才能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。習(xí)近平總書記多次強調(diào)，“要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘”。陣地提檔升級。按照“一場一欄十室六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，至2018年底，實現(xiàn)全縣所有行政村陣地提檔升級。堅持問題導(dǎo)向。向全縣54個黨建工作滯后、問題突出、軟弱渙散村級黨組織書記開具“提醒函”，建強全縣“精準(zhǔn)扶貧一線指揮部”，不留死角。健全體制機(jī)制。出臺一系列文件，加快基層黨建規(guī)范化、制度化建設(shè)步伐。在一線召開“黨建拉練會”，對黨建促脫貧工作進(jìn)行雙月督辦檢查。

配強隊伍，才能牢牢抓住關(guān)鍵少數(shù)。習(xí)近平總書記指出，“我們要堅持從嚴(yán)治黨，必須以黨章為根本遵循，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項建設(shè)，抓住‘關(guān)鍵少數(shù)”。調(diào)優(yōu)配強村黨支部書記。2017年，來鳳調(diào)整不勝任現(xiàn)職的村黨支部書記74人，形成有效震懾。建立一支永不撤走的駐村工作隊。選優(yōu)配強駐村干部，實現(xiàn)縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位聯(lián)系46個重點貧困村全覆蓋、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直單位聯(lián)系非重點貧困村全覆蓋、黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋。選派素質(zhì)過硬的第一書記。61名政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力突出的黨員干部，到重點貧困村和軟弱渙散村擔(dān)任第一書記。

集聚合力，才能保障資源向一線輸送。來鳳縣委切實發(fā)揮基層黨組織集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，將優(yōu)勢資源向基層輸送。圍繞“兩不愁，三保障”目標(biāo)細(xì)化幫扶措施，優(yōu)化實施扶貧組合政策，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧全縣一盤棋。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)探索全新扶貧模式，推廣“公司+合作社+基地+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，重點培育“兩茶一果”（藤茶、油茶、小水果）等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。探索“黨建+”發(fā)展模式，做好結(jié)合文章，完成2600公里大水網(wǎng)、戶戶通生活用電大電網(wǎng)、900公里通村道路交通網(wǎng)、“800M4G移動互聯(lián)網(wǎng)”通訊網(wǎng)、農(nóng)民辦事不出村服務(wù)網(wǎng)等“五網(wǎng)覆蓋”工程，進(jìn)一步夯實了脫貧基礎(chǔ)、強化了脫貧保障、凝聚了脫貧合力。

（作者系來鳳縣委書記）