南非，地處南半球，有“彩虹之國(guó)”的美譽(yù)。2016年，南非取代尼日利亞成為非洲最大的經(jīng)濟(jì)體，國(guó)民擁有較高的生活水平，經(jīng)濟(jì)相對(duì)其他非洲國(guó)家較為穩(wěn)定。是與非洲其他國(guó)家進(jìn)行交流的重要門戶，屬于中等收入發(fā)展中國(guó)家。三面環(huán)海，極佳的地理位置使其成為非洲南部最大的貨物集散地。

產(chǎn)業(yè)未來(lái)可期

近年來(lái)，南非對(duì)紡織服裝產(chǎn)品的需求尤為旺盛。據(jù)南非國(guó)稅局統(tǒng)計(jì)， 僅2016年服裝進(jìn)出口額達(dá)40.45億美元，其中，出口11.13億美元，占南非出口總額的1.5%，成為南非第11大出口行業(yè)；進(jìn)口29.32億美元，占進(jìn)口總額的3.9%。其中，進(jìn)口針織服裝及附件7.5億美元，在南非所有進(jìn)口商品中排名第21位，進(jìn)口梭織服裝及附件8.58億美元，排第19位。

南非紡織品服裝多樣化且數(shù)量小，潮流趨勢(shì)與歐洲趨同，中國(guó)紡織服裝鞋帽產(chǎn)品在南非一直很受歡迎。然而，在整體出口產(chǎn)品檔次、品牌、設(shè)計(jì)上與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的充分融合方面依然任重道遠(yuǎn)?，F(xiàn)在南非對(duì)進(jìn)口紡織品服裝要求不再僅僅是價(jià)廉，還要求物美，對(duì)質(zhì)量和款式的要求逐年提升。

南非當(dāng)?shù)爻梢滦枨罅烤薮?，但?dāng)?shù)丶徔椥袠I(yè)受到技術(shù)和產(chǎn)能的限制，只能滿足約60%的市場(chǎng)需求，因此每年都會(huì)進(jìn)口大量海外紡織服裝產(chǎn)品。中國(guó)在南非投資的紡織服裝企業(yè)主要分布在約翰內(nèi)斯堡地區(qū)和各省的工業(yè)園中。

一直以來(lái)，南非從中國(guó)進(jìn)口貨物以日用消費(fèi)品為主，就紡織行業(yè)而言，服裝是南非進(jìn)口的最大門類，占比達(dá)69%，家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品的占比均為7%，紡織原材料占17%，紡織服裝也是南非政府重點(diǎn)支持的行業(yè)。不過(guò)，由于南非經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度較高，主要是以大宗商品出口為主，因此近年來(lái)隨著大宗商品價(jià)格持續(xù)走低，南非經(jīng)濟(jì)也頗受影響，發(fā)展速度放緩，制造業(yè)出現(xiàn)衰退，特別是紡織服裝等行業(yè)萎縮嚴(yán)重，相比2012年，2016年中國(guó)紡織行業(yè)對(duì)南非的出口減少了40.73%。為此，南非貿(mào)工部批準(zhǔn)為紡織服裝業(yè)注資約3.5億美元，以保持并增加就業(yè)。在政策扶持下，南非紡織服裝業(yè)未來(lái)有望向好發(fā)展。

優(yōu)勢(shì)助力發(fā)展

南非是非洲綜合實(shí)力首強(qiáng)及世界礦產(chǎn)資源大國(guó)，基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，產(chǎn)業(yè)門類較為齊全，法律體系相對(duì)完備，市場(chǎng)化程度高，是金磚國(guó)家及20國(guó)集團(tuán)內(nèi)唯一的非洲成員。近年來(lái)，中國(guó)與南非關(guān)系快速發(fā)展，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作全面推進(jìn)。不僅是中國(guó)投資者赴非投資的首選目的地之一，同時(shí)因其顯著的輻射力，也是中國(guó)投資者進(jìn)軍整個(gè)非洲大陸的重要跳板。

對(duì)于紡織行業(yè)投資者來(lái)說(shuō)，南非相比其他非洲國(guó)家，有以下幾個(gè)明顯優(yōu)勢(shì)：

首先，突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì)與不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施。

南非地處非洲大陸最南端，東、南、西三面環(huán)海，陸地上與納米比亞、博茨瓦納、萊索托、津巴布韋、莫桑比克和斯威士蘭接壤，扼大西洋、印度洋兩大洋交通要沖，其西南端的好望角航線歷來(lái)是世界上最繁忙的海上通道之一，有“西方海上生命線”之稱。

南非擁有非洲最長(zhǎng)的公路網(wǎng)絡(luò)以及最大、最高效的海運(yùn)和空運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，是非洲特別是南部非洲重要的商品集散地和運(yùn)輸樞紐。德班是非洲最繁忙的港口和最大的集裝箱集散地，、約翰內(nèi)斯堡坦博機(jī)場(chǎng)是非洲最大的航空樞紐、通信和互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施也較完備。

目前，南非共有96個(gè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目正在建設(shè)中，總投資額達(dá)到1179億美元，涉及電力 (76.5%)、 鐵 路 (9.4%)、 公 路(5.5%)、污水處理(5.0%)及其他項(xiàng) 目 (3.6%)。 預(yù) 計(jì) 2016～2019 年期間南非政府將投入約716億美元用于南非現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二，擁有良好的投資環(huán)境和較強(qiáng)的市場(chǎng)輻射能力。

南非政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境穩(wěn)定，政治制度發(fā)展相對(duì)成熟。新南非政府政治上奉行種族和解政策，并采取了一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、種族融合和增強(qiáng)社會(huì)凝聚力的舉措，鞏固了新南非和平、穩(wěn)定的局面，為南非經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展提供了重要前提。

南非政府具有成熟的財(cái)政框架，促進(jìn)著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力不斷強(qiáng)大與經(jīng)濟(jì)的外向拓展。近年來(lái)，南非政府的財(cái)政政策也做出了一些調(diào)整，降低了稅收以及關(guān)稅，外匯管制也相應(yīng)放松，財(cái)政赤字得到有效控制。南非政府計(jì)劃在2030年以前，實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)5%、縮小貧富差距，將失業(yè)率從當(dāng)前的25%降低至6%。最新公布的友好投資政策與項(xiàng)目也在吸引國(guó)外投資。

南非具有較強(qiáng)的市場(chǎng)輻射能力。根據(jù)美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)報(bào)告》，2016年南非經(jīng)濟(jì)自由度指數(shù)列全球第72位，遠(yuǎn)高于其他金磚國(guó)家的排名，在新興經(jīng)濟(jì)體中處于較高水平。同時(shí)，南非積極參與多雙邊經(jīng)濟(jì)合作、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和絕大多數(shù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)，是跨國(guó)公司進(jìn)入非洲大陸、連通世界的最佳橋梁。

環(huán)顧整個(gè)非洲大陸市場(chǎng)，以突尼斯、埃及為代表的北非國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品的出口占據(jù)了非洲大部分市場(chǎng)，而另一半出口份額則由南非所主導(dǎo)，可見(jiàn)南非工業(yè)出口的市場(chǎng)份額之大和對(duì)非洲周邊國(guó)家的強(qiáng)大輻射力。同時(shí)，南非是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作的領(lǐng)頭羊，是“南部非洲關(guān)稅同盟”（SACU）和南部非洲發(fā)展共同體（SADC）的主要成員國(guó)，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品可以免稅或以較低關(guān)稅進(jìn)入鄰近國(guó)家。而在與其他大洲的貿(mào)易關(guān)稅上，南非都享有更低的關(guān)稅優(yōu)惠。如歐盟對(duì)南非95%的進(jìn)口產(chǎn)品免關(guān)稅，近7000個(gè)海關(guān)八類稅目的商品可免關(guān)稅出口美國(guó)市場(chǎng)等。

第三，得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)和配套的優(yōu)惠政策。

據(jù)悉，南非是世界5大礦產(chǎn)資源國(guó)之一，擁有號(hào)稱世界第二富含礦產(chǎn)的地質(zhì)構(gòu)造，現(xiàn)已探明儲(chǔ)量并開(kāi)采的礦產(chǎn)有70多種。南非占據(jù)全球40%的黃金、88%的鉑族金屬、78%的鉻、80%的錳、44%的釩、37%的硅酸鋁，礦產(chǎn)資源總價(jià)值約2.5萬(wàn)億美元。

同時(shí)，南非還擁有天然的紡織原料優(yōu)勢(shì)，如羊毛、馬海毛、棉花以及劍麻等。此外，南非還是聚酯纖維和尼龍等人造纖維的生產(chǎn)大國(guó)。

在吸引外部投資方面，南非政府為此出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立起由《外國(guó)投資補(bǔ)貼》、《產(chǎn)業(yè)政策項(xiàng)目計(jì)劃》、《基本項(xiàng)目可行性計(jì)劃》、《關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目》、《出口市場(chǎng)和投資支持計(jì)劃》、《制造業(yè)投資計(jì)劃》、《汽車投資計(jì)劃》、《商業(yè)服務(wù)激勵(lì)計(jì)劃》、《中小型企業(yè)發(fā)展計(jì)劃》、《技能支持計(jì)劃》等一系列投資優(yōu)惠政策組成的外商投資優(yōu)惠政策體系，對(duì)外國(guó)投資者在南非的投資項(xiàng)目給予補(bǔ)貼與支持。

南非政府還對(duì)本地企業(yè)和外資企業(yè)投資農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和商業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，在稅收減免、補(bǔ)貼、低息貸款等方面給予同等優(yōu)惠待遇；同時(shí)，對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)的投資，實(shí)行類似“自由貿(mào)易區(qū)”的優(yōu)惠和便利政策。

第四，緊密的中南關(guān)系。

中南建交18年來(lái)，中南關(guān)系發(fā)展迅速，南非是中國(guó)在非洲建立的首個(gè)全面戰(zhàn)略伙伴，雙方均將中南關(guān)系視為各自對(duì)外政策的戰(zhàn)略支點(diǎn)和優(yōu)先方向。中南兩國(guó)元首頻繁互訪，政治互信不斷增強(qiáng)，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作快速拓展，兩國(guó)關(guān)系保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭。

近年來(lái)，隨著中南（非）兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作交流日益深入，中國(guó)已成為南非最大的貿(mào)易伙伴。2016年11月，國(guó)家發(fā)改委與南非貿(mào)易工業(yè)部共同簽署了《關(guān)于開(kāi)展產(chǎn)能合作的框架協(xié)議》，建立起兩國(guó)產(chǎn)能合作機(jī)制，為中國(guó)企業(yè)赴南非投資搭建起了新的合作平臺(tái)。目前，中國(guó)和南非在投資合作領(lǐng)域已簽署雙邊投資保護(hù)協(xié)定（1997年）和避免雙重避稅協(xié)定（2000年）。

市場(chǎng)極具潛力

目前南非紡織服裝業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量占整個(gè)制造業(yè)的14%，而南非棉花的年產(chǎn)量已達(dá)4萬(wàn)噸，這也為當(dāng)?shù)丶徔棙I(yè)的發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。每年南非都要出口大量的紡織品及原料，其中紡織原料主要出口至中國(guó)、歐洲這類紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，而紡織制品則主要出口到非洲其他國(guó)家和地區(qū)。2016年南非紡織品及原料的出口規(guī)模達(dá)到11.13億美元，占南非出口總額的1.5%。

雖然近兩年南非紡織產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢，但其仍擁有較大的開(kāi)發(fā)空間。南非是世界第三大產(chǎn)羊毛國(guó)家，但目前尚不具備羊毛深加工能力，在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)羊毛紡織加工廠的市場(chǎng)前景十分可觀；同時(shí)，南非的針織業(yè)和產(chǎn)業(yè)用紡織品發(fā)展緩慢，未來(lái)同樣具有較大的發(fā)展空間。今后，南非可依托其原材料優(yōu)勢(shì)，不斷拓展紡織全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品。

在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略中，政府一直強(qiáng)調(diào)“走出去”，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)海外投資。中國(guó)紡織工業(yè)具有完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系以及多樣化和高性價(jià)比的產(chǎn)品系列，這非常符合南非紡織服裝行業(yè)的發(fā)展需求，中國(guó)與南非在紡織經(jīng)貿(mào)方面的合作存在著巨大的潛力，也期待未來(lái)兩國(guó)在紡織服裝行業(yè)有更多的交流與合作的機(jī)會(huì)，共促兩國(guó)紡織服裝業(yè)的發(fā)展。