范強(qiáng)強(qiáng)

2017年12月29日晚上，美國(guó)紐約市布朗克斯區(qū)的一棟5層公寓樓發(fā)生了該市25年來(lái)最大的火災(zāi)，導(dǎo)致12人死亡，其中包括1名1歲的嬰兒。美國(guó)住宅的消防標(biāo)準(zhǔn)是世界上要求最高的，紐約市的消防力量在美國(guó)各大城市中首屈一指，在世界上也僅次于日本東京都。為什么一幢普通的5層公寓發(fā)生火災(zāi)會(huì)導(dǎo)致12人死亡呢？

存在的問(wèn)題

居民消防安全素質(zhì)不高

發(fā)生火災(zāi)的紐約布朗克斯區(qū)是治安極差的地方，犯罪率很高，居民的消防安全素質(zhì)也比較低。

在發(fā)生火災(zāi)的那戶(hù)人家，按理說(shuō)火爐用火時(shí)女主人不能離開(kāi)廚房，但她就這么做了。三歲半的孩子不是第一次進(jìn)廚房玩火，以前被鄰居舉報(bào)過(guò)，但身為母親的女主人沒(méi)有對(duì)孩子進(jìn)行必要的教育，結(jié)果孩子2007年12月29日晚上再次進(jìn)廚房玩火，引發(fā)火災(zāi)。

居民消防安全素質(zhì)不高，平時(shí)沒(méi)做好家庭防火工作，必然導(dǎo)致住宅火災(zāi)的高發(fā)。

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)沒(méi)得到應(yīng)有的維護(hù)

根據(jù)2005年8月18日被正式批準(zhǔn)為美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的NFPA101生命安全規(guī)范有關(guān)條款規(guī)定，住戶(hù)單元超過(guò)16戶(hù)的4層以上公寓必須設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，并設(shè)置手動(dòng)啟動(dòng)裝置。這幢公寓5層25戶(hù)，按規(guī)定增設(shè)了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

按規(guī)定，每個(gè)臥室、起居室都要安裝探測(cè)器。起火的單元即使是一房一廳的，至少也應(yīng)該有2個(gè)探測(cè)器?？墒?，發(fā)生火災(zāi)時(shí)探測(cè)器因故障沒(méi)動(dòng)作，報(bào)警按鈕也沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用，其后果是對(duì)付火災(zāi)的第一道防線(xiàn)失守，樓上的居民沒(méi)有及時(shí)知道一樓發(fā)生火災(zāi)，采取相應(yīng)措施。

自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)沒(méi)安裝

根據(jù)2015版現(xiàn)行NFPA101的規(guī)定，所有新建公寓樓都應(yīng)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。這項(xiàng)規(guī)定比2006版的NFPA101的嚴(yán)格，2006版本規(guī)定，設(shè)有直通街面或院子的出口門(mén)或有符合有關(guān)規(guī)定的通向戶(hù)外樓梯的直接出口，并最多只供同層兩個(gè)單元使用的新公寓樓可以不安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。

即使按2006版的NFPA101，那幢發(fā)生火災(zāi)的公寓樓如果是新公寓樓，也應(yīng)該安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。如果安裝了，火災(zāi)可能就被控制在起火的單元，不會(huì)向其他單元蔓延。很遺憾，這棟樓是101年前建的現(xiàn)有老建筑。

NFPA101對(duì)現(xiàn)有老公寓的這項(xiàng)要求是“保留”。什么叫“保留”？就是把目前無(wú)法解決的個(gè)別條款擱置起來(lái)，不影響標(biāo)準(zhǔn)整體的修訂和通過(guò)。為什么這款規(guī)定要保留呢？因?yàn)樵诂F(xiàn)有老建筑中增設(shè)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)非常困難和昂貴，安裝時(shí)還得撤出全部用戶(hù)，目前很難做到。

于是這幢有101年歷史的公寓沒(méi)有自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，不像美國(guó)新建公寓那樣，有對(duì)付火災(zāi)的第二道防線(xiàn)。

疏散逃生演練缺乏

在住宅火災(zāi)進(jìn)入發(fā)展階段后，疏散逃生或避險(xiǎn)成為居民保護(hù)生命安全的最后一道防線(xiàn)，這道防線(xiàn)由物防和人防兩個(gè)因素構(gòu)成。

物防就是疏散逃生設(shè)施。美國(guó)對(duì)住宅樓的疏散設(shè)施非常嚴(yán)格，5層的公寓樓至少要設(shè)戶(hù)外樓梯，作為疏散逃生通道。在日本、韓國(guó)等國(guó)家，消防法規(guī)認(rèn)同逃生繩、逃生緩降器等應(yīng)急逃生器材為輔助逃生手段，但在美國(guó)，無(wú)論國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還是地方法規(guī)都不認(rèn)同這些器材，要求必須有輔助逃生通道，這至少是戶(hù)外固定逃生梯。

物防再好還得通過(guò)人防發(fā)揮作用。這里的人防是指通過(guò)疏散逃生演練和教育，掌握疏散逃生和避險(xiǎn)的知識(shí)和技能的居民。遺憾的是，該公寓里的許多居民顯然缺乏這些知識(shí)和技能。在這次火災(zāi)中，大多數(shù)居民的死亡是因?yàn)閺囊殉蔀榛馂?zāi)煙氣蔓延途徑的樓梯強(qiáng)行逃生造成的，而那些從輔助疏散通道逃生的人都活了下來(lái)?？梢哉f(shuō)，第三道防線(xiàn)部分失守。

必須汲取的教訓(xùn)

在這場(chǎng)火災(zāi)中，紐約消防隊(duì)是盡力了，無(wú)可指責(zé)；公寓年代長(zhǎng)久，也不是主要問(wèn)題，火災(zāi)撲滅后建筑結(jié)構(gòu)并沒(méi)有嚴(yán)重?fù)p害，只是它沒(méi)像新建公寓樓那樣，得到自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的保護(hù)。

在這種情況下，紐約市政當(dāng)局和有關(guān)方面理應(yīng)加大對(duì)這類(lèi)住宅中居民的消防安全教育和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)檢查的力度，增加組織居民疏散逃生演練的頻度，以彌補(bǔ)現(xiàn)有公寓樓滅火設(shè)施缺失帶來(lái)的對(duì)居民生命安全保護(hù)不足。遺憾的是，這些工作沒(méi)有做。

居民自身，也應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)消防常識(shí)，積極參加疏散逃生演練，確保已有消防設(shè)施的完好。畢竟保護(hù)自己、家人和鄰居的生命安全首先是自己的責(zé)任，不能完全依靠政府和消防隊(duì)。