王云

黃永玉為林行止寫的《說來話兒長》所作《出恭十二景》，惟妙惟肖地描繪了各地的廁所文化，人們在忍俊不禁之時，也會感嘆農(nóng)村廁所的簡陋?！耙粔K木板兩塊磚，三尺柵欄圍四邊”曾經(jīng)是我國廣大農(nóng)村廁所的真實寫照。傳統(tǒng)的農(nóng)村露天旱廁夏天孳生蠅蛆，又臟又臭，極易傳播疾病，還會污染環(huán)境和水源。80%以上的傳染病是由廁所糞便污染和飲水不衛(wèi)生引起的。

“2016年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達80.3%；到2020年，全國農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率要達到85%；力爭2030年實現(xiàn)全國無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋?！苯?，國家衛(wèi)計委對外公布的這組數(shù)據(jù)顯示，改廁工作不僅在城市、景區(qū)取得明顯成效，在農(nóng)村也是碩果累累。

在這場農(nóng)村廁所革命中，各地相關部門總結了哪些優(yōu)秀經(jīng)驗？老百姓又獲得了多少實惠？還有哪些方面有待繼續(xù)提高？帶著上述問題，日前記者前往江蘇、山東等地，對這件“方便的小事”進行采訪。

小廁所大民生城里兒媳愛上回鄉(xiāng)過年

江蘇省鎮(zhèn)江市世業(yè)鎮(zhèn)永茂圩6號，一棟兩層小樓，寬敞明亮，干凈整潔，這是78歲的老農(nóng)民洪家勇的家。2014年習總書記來此考察后，老人家里的客人就絡繹不絕。客人們最關心的一點，竟然在院子右前方的小小水廁。

臨近正午，老人走到院子的右前方，彎下腰，打開三格化糞池，舀了些灰色的糞水，澆灑菜地。與傳統(tǒng)處理方式相比，三格化處理后的糞水不僅肥力能夠保證，“第三天青菜就能躥得很高”，而且去除了絕大部分臭味，有效地消滅了病菌，澆到綠葉上也不會泛出白色的蟲卵和紙屑。

沒有異味的水廁，或許對城市居民已習以為常、“住房的標配”，但在農(nóng)村，建水廁是很多農(nóng)民想都不敢想的事情。長期以來，污水橫流、蛆蟲遍地、蚊蠅亂飛、刺鼻惡心就是廁所的固定標簽。

2014年，院子里的旱廁改造，洪家勇沒花一分錢，都由政府買單。他覺得用得干凈衛(wèi)生，又在每層樓各添了個抽水馬桶，讓方便的事情更方便?！叭昵?，就是站在我家院子的菜地邊上，總書記問我是不是用上了水廁。我當時覺得很吃驚，領導人對農(nóng)民生活方方面面都問得很仔細，竟然連上廁所這么小的事，都成為他眼中的大事?！焙榧矣抡f，“這三年，我重新裝修了房子，搭起陽光房，砌了新灶臺，換了新冰箱。而世業(yè)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生越來越好。真的是，人人都舍不得破壞?！痹和庥袟l小河，早已擺脫黑臭，清澈無比。而小河的終點便是滾滾長江。

“鎮(zhèn)行政區(qū)域面積44平方公里，有上百個污水收集井，2個污水處理廠，最終實現(xiàn)一A排放，超過長江干流的排放標準?！笔罉I(yè)鎮(zhèn)基礎設施部門負責人說。鎮(zhèn)江市愛衛(wèi)辦負責人毛俊峰透露，目前，鎮(zhèn)江的農(nóng)村改廁工作完成度已超過95%。

在山東淄博，截至2017年8月底，全市2478個應改村的37.5萬農(nóng)戶全部完成改廁任務并順利通過省級驗收，在全省提前一年半整建制實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

“大兒媳婦愿意來村里住，孫女再也不吵著去外婆家了。”山東省淄博市臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)西單村的72歲老人孫美云，向記者分享改廁后的喜悅。

在山東，農(nóng)村一般管廁所叫“大欄”。“欄”即糞坑，四四方方，上面鋪一塊給人蹲的長木板，以前農(nóng)民家里養(yǎng)豬，豬圈就和欄相連，欄將豬糞和人糞一起收集，以便撒到農(nóng)田做肥料用。豬圈廁所無人使用時，豬就經(jīng)常在此散步；人“上欄”時，肥豬在人的旁邊哼哼唧唧，可是煞風景；下面，白色的蛆蟲緩慢蠕動，不經(jīng)意間就會來到腳邊；有時，由于“大欄”無門，人的耳朵還得豎著，外面有腳步聲傳來，還得弄點聲響出來避免尷尬。

“夏天，人出來了身上都帶著味；冬天，身上凍得冰涼。白天，身邊圍的全是蚊子，渾身是包；晚上，旱廁沒燈，照著手電筒甚至劃根火柴，小心尋找，就怕掉下去。”孫美云說。

20多年前，孫美云的大兒子結婚，娶了城市的漂亮媳婦，村里人都羨慕她。她一開始也特別高興?？纱文甏汗?jié)，兒媳婦第一次回村里過年，尷尬出現(xiàn)了：原來，兒媳婦不習慣豬圈廁所，進去之后馬上跑出來，捂著鼻子說了句“我到外面看看”，可那時農(nóng)村哪有什么條件好的廁所。當天午飯后，兒媳婦說什么都要回城里。這之后的很多年，大兒子一家往往吃了飯就走，從沒在村里過夜。

孫女出生后，情況依然沒有改變。“逢年過節(jié)，大兒子一家都待不住。我孫女說這兒太臟，要去她外婆家的樓房，那里干凈。我這個當奶奶的，心里真不是滋味。”衛(wèi)生環(huán)境不好，留不住年輕人，老人很無奈。現(xiàn)在好了，西單村家家戶戶改了水廁，土路也變成了寬闊的水泥路。每逢過年，孫美云的孫女來了都愿意住幾天，白天追著雞鴨放飛心情，晚上看著奶奶做手藝，祖孫三代人坐在一起，其樂融融。

小廁所大工程美麗鄉(xiāng)村的改廁記

“廁所不過幾平方米，可改廁卻是一個大工程，牽扯到方方面面，很不容易。”淄博市委農(nóng)村工作領導小組辦公室調研科負責人王玉杰告訴記者。

對此，孫美云也坦言，改廁工作剛啟動時，村民有著太多的疑慮。

第一個疑慮，每家每戶出多少錢？山東的農(nóng)村廁所革命最先在淄博啟動。一般而言，農(nóng)廁改造往往由衛(wèi)生或者住建部門負責，但淄博對此進行了創(chuàng)新，由市委農(nóng)工辦協(xié)調。機制創(chuàng)新后，資金配套更加便捷，改一戶農(nóng)廁，省級補助300元，市級補助300元，區(qū)縣補助300～500元，鎮(zhèn)村補助100～300元，另外，對山區(qū)、貧困戶改廁，每戶各新增補助100元。如此，1000～1200元的改廁成本幾乎全部解決。

不花一分錢就能用上三格化衛(wèi)生廁所，王玉杰覺得這政策好比天上掉餡餅。可村民依舊不為所動。他問村干部，才知道“出欄”成了心病。所謂出欄，就是清挖糞坑，大家都嫌臟，給錢也不愿意改。就這樣，改廁工作出現(xiàn)了停滯。

農(nóng)工辦請示市委后，立即表態(tài)：“只要農(nóng)民開門，剩下的事政府辦，政府花錢找人清理?！?/p>

錢解決了，還不用自己動手，老百姓還有啥不滿意的呢？可讓王玉杰沒想到的是，障礙依舊存在。山東農(nóng)村廁所一般建在家的東南或者西南，可根據(jù)農(nóng)家風水，2015年乙未羊年西南不宜動土，這意味著約一半的農(nóng)戶都要“犯太歲”。還有的家庭說，今年媳婦剛生了孩子，不準動土。很多老人表示，旱廁再臟也無所謂，祖祖輩輩都這樣過來了，他們沒有改廁的需求。

如何破除傳統(tǒng)觀念的掣肘？西單村委決定，先從村委干部和農(nóng)村黨員家中開始改，建幾個樣板工程。在農(nóng)村，樣板的力量總是無窮的。

婦聯(lián)也行動起來?！稗r(nóng)村的青壯男性基本都外出打工，家里的事情就他們的老婆說了算，衛(wèi)生這塊又基本都由婦女負責。只要調動起婦女的積極性，這事兒就能成?！蓖跤窠苷f。

孫美云并非第一批報名的改廁戶，猶豫的時間里，她每天都到樣板水廁中瞅瞅，從挖坑一直看到廁具安裝好，她還親自去踩一腳、沖一下。在別人家裝著電燈，貼滿白色瓷磚，打掃得一塵不染的衛(wèi)生間里，她甚至有多待一會的新鮮勁。

來參觀廁所的人越來越多，可村委卻意識到了一個嚴重問題，三格化糞坑滿了怎么辦？為此，他們率先成立了農(nóng)廁服務站——這是一個24小時服務站，村民有問題打電話報修，廁具壞了成本價替換，不收人工費；糞水滿了，小車來抽，每年免費抽兩次。

終于，孫美云主動將改廁隊請進門，還學著城市親家，在廁所搞起了“軟裝修”，將手紙盒、拖把、馬桶刷一律配齊。漸漸地，改廁的實惠在村民中口耳相傳，“不宜動土”“犯太歲”就這么被拋到九霄云外了。

小廁所大學問改廁需要因地制宜

“總結來說，我們有效化解了‘五個難題’：即堅持用統(tǒng)一出欄的辦法，破解了群眾嫌臟‘不愿改’問題；用黨的政策宣傳引導，以黨員干部先帶頭后逐街逐戶改造的辦法，破解了群眾封建迷信‘不宜改’問題；用獎勵和施工隊伍競爭的辦法，破解了常年在外‘無人改’問題；用統(tǒng)一施工、簡單實用、集體補貼的辦法，破解了農(nóng)戶‘無錢改’的問題；用因地制宜、靈活多樣的改廁模式，增加補貼額度，破解山區(qū)青石板上‘難以改’的問題。”王玉杰表示，為降低成本，提高效率，淄博在農(nóng)廁改造中，堅持整村改造到位。

在毛俊峰看來，農(nóng)村改廁最重要的還是因地制宜?！皩τ谙矜?zhèn)江這樣的地區(qū)，改廁進行得比較早，已接近全部完成，每年的任務量以‘千’而非‘萬’計算，剩余的工作主要針對的是那些堅持不愿改的農(nóng)戶，比如養(yǎng)殖戶，需要轉變他們觀念。對他們而言，不妨慢一點，‘行政命令’或許沒有‘潛移默化’有效?！彼f。

改廁模式上，各地因地制宜。目前，國家衛(wèi)計委提出了三格化糞池式、雙甕式、三聯(lián)沼氣池式、糞尿分集式等6種模式。三分建七分管，“廁所革命”需要建管結合。同樣，在后續(xù)管護上，盡管有些滯后，但各地依然因地制宜地進行了探索。

世業(yè)鎮(zhèn)地處江南富庶地區(qū)，基礎設施較為完善，資金也更為充裕，在農(nóng)村也建立起完善的污水處理系統(tǒng)，省去抽廁麻煩；朱臺鎮(zhèn)則在多村設立農(nóng)廁服務站，為百姓抽廁、廢物進行堆肥處理；淄博淄川區(qū)辛莊村在改造中引入小型生物一體化處理設備，相當于5～20戶共建一個小型簡易污水處理廠，循環(huán)分解處理后的水能用來灌溉。

在淄博臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)，則引入農(nóng)家肥企業(yè)，參與糞便無害化處理，茁茂農(nóng)業(yè)就是其中之一。金山鎮(zhèn)旱廁改造啟動后，茁茂發(fā)動員工，在廠區(qū)內成立了農(nóng)廁服務站，免費為百姓抽廁?！耙粐嵓S便能生產(chǎn)0.2噸有機肥，1噸有機肥能賣700元。正好金山鎮(zhèn)以邊河小米為抓手發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，農(nóng)家肥也就不愁銷路?！逼髽I(yè)負責人說。

使用農(nóng)村水廁還得培訓。農(nóng)村廁所與城市廁所相比，有一個極大的區(qū)別就是糞水利用。農(nóng)民要種地，習慣用糞水。因此，即便有污水處理系統(tǒng)的世業(yè)鎮(zhèn)，也沒有簡單進行下水道直沖，而是設置了發(fā)酵池。最開始，洪家勇剛用水廁時很不習慣，他總是像過去一樣，掀開有糞渣的那一格，殊不知，這會讓無害化形同虛設，原來，三格化處理分成截留沉淀與發(fā)酵池、再次發(fā)酵池、儲糞池三格，容積比例為2:1:3。利用厭氧發(fā)酵、生物降解原理，對糞便分解液化，殺滅蟲卵。只有到了第三格的糞水，才能成為無害化有機肥料。

澆完菜，洪家勇把記者拉入屋內，關于生活的變化，他似乎永遠都說不完。在他看來，小廁所的改造反映著社會民生的大進步，一個“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡霓r(nóng)村，是所有中國人的期盼。