張雅麗 趙斌 侯世榮

鄉(xiāng)村風(fēng)貌直接反映出當(dāng)?shù)鼐用竦纳顮顩r，且影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，故我國各省都尤為重視鄉(xiāng)村風(fēng)貌的建設(shè)。目前，山東省在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展大環(huán)境下，極為注重區(qū)域鄉(xiāng)村風(fēng)貌的建設(shè)發(fā)展，然而針對鄉(xiāng)村風(fēng)貌中涉及到繼承與發(fā)展的取舍等方面還存在些許問題，故研究城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展背景下如何做好山東鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的意義重大。

一、山東鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的時代背景

黨的“十八大”中提出生態(tài)文明建設(shè)，并確定了生態(tài)文明建設(shè)的核心地位，確定了將建設(shè)美麗中國作為建設(shè)目標(biāo)與方向，并提出加大農(nóng)村幫扶力度，重視推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，注重農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的改善。在該政策背景下，山東省重視鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)，注重生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展，重視節(jié)能減排先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，努力保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，積極改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，全面落實(shí)黨的“十八大”關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的會議精神，并取得了一定的成效。

二、山東鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的現(xiàn)狀

1.建設(shè)發(fā)展速度相對滯后

在鄉(xiāng)村人居環(huán)境方面，山東省鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度較大，基礎(chǔ)設(shè)施較為先進(jìn)，但呈現(xiàn)出的外觀形象不盡如人意。在鄉(xiāng)村人居形態(tài)方面，山東省各區(qū)域農(nóng)村都建成了大量的新型社區(qū)，新型社區(qū)數(shù)量較多、規(guī)模較大，使得大量群眾受益，但新型社區(qū)欠缺地方特色，影響其實(shí)效性的發(fā)揮；在村莊環(huán)境風(fēng)貌方面，山東省各村莊環(huán)境風(fēng)貌建設(shè)良莠不齊，大部分村莊能做到村容村貌整潔，部分能做到鄉(xiāng)村風(fēng)貌特色鮮明、品質(zhì)良好，但仍然存在部分臟亂差的村莊；在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，山東省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)尚未完全發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)特色對于鄉(xiāng)村風(fēng)貌的推動作用。

2.建設(shè)發(fā)展目標(biāo)不夠清晰

目前，山東省確定的鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)發(fā)展目標(biāo)不夠清晰明確，對于村莊類別的劃分不夠具體全面，針對村莊風(fēng)貌建設(shè)仍然存在一刀切的現(xiàn)象，關(guān)于村容村貌較差的村莊確定的目標(biāo)難度較大，未結(jié)合村莊實(shí)際情況進(jìn)行目標(biāo)的設(shè)定，導(dǎo)致確定的目標(biāo)完成效果不夠理想。

3.建設(shè)發(fā)展體系不夠健全

目前，山東省鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)發(fā)展體系不夠健全。在鄉(xiāng)村環(huán)境設(shè)施方面，較為注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但綠化環(huán)境建設(shè)力度不足；在鄉(xiāng)村形態(tài)格局方面，雖重視建筑群的布局安排，但公共空間規(guī)劃與輪廓線設(shè)計欠缺科學(xué)性與完備性；在鄉(xiāng)村農(nóng)居建筑方面，較為關(guān)注色彩與造型的統(tǒng)一，但忽視造型符號的應(yīng)用；在鄉(xiāng)村民俗文化，較為重視生產(chǎn)生活方式的調(diào)整，關(guān)注村規(guī)民約的制定，但對于合作組織的建立還有所欠缺。

4.建設(shè)發(fā)展框架有所缺失

當(dāng)前，山東省在省內(nèi)鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)發(fā)展過程中，對于不同區(qū)域村莊地理環(huán)境與歷史文化等特征關(guān)注不足，制定的鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)發(fā)展框架注重突顯不同區(qū)域村莊的統(tǒng)一性，忽視了區(qū)域特點(diǎn)的顯現(xiàn)，故需要結(jié)合區(qū)域地理環(huán)境與歷史文化等方面特點(diǎn)，對鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展框架進(jìn)行健全完善。

5.建設(shè)發(fā)展欠缺分類引導(dǎo)

山東省鄉(xiāng)村有著獨(dú)特的歷史文化、自然風(fēng)光、民俗風(fēng)情以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等特色風(fēng)貌，然而在山東省鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)發(fā)展中，忽視特色風(fēng)貌的分類引導(dǎo)作用，未能有效依托特色資源條件進(jìn)行鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)發(fā)展，導(dǎo)致特色資源條件的浪費(fèi)，致使鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)缺乏有效的引導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)而影響山東省鄉(xiāng)村風(fēng)貌有序的建設(shè)發(fā)展。

三、山東鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的完善對策

1.因地制宜，尋求適宜建設(shè)發(fā)展路徑

山東省在自然地理環(huán)境、歷史人文環(huán)境、鄉(xiāng)村人居環(huán)境、村莊環(huán)境風(fēng)貌以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)境等方面獨(dú)具特色，決定了無法照搬其他省鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，故山東省需要結(jié)合本省地理狀況以及鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，探索出適合自己發(fā)展的路徑。一是立足自然地理環(huán)境現(xiàn)狀，充分發(fā)揮歷史人文環(huán)境特點(diǎn)，重視鄉(xiāng)村人居環(huán)境打造，構(gòu)建特色鄉(xiāng)村人居形態(tài)；二是有效治理臟亂差村莊，營造出整潔的村莊環(huán)境風(fēng)貌；三是注重鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色的發(fā)掘，利導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)環(huán)境對鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)的推動效能。

2.分級把控，設(shè)定合適建設(shè)層級目標(biāo)

山東省在鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)發(fā)展目標(biāo)確定上，需要分級設(shè)定建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，突出目標(biāo)的主次關(guān)系。第一層級為重點(diǎn)特色風(fēng)貌村莊的建設(shè)，需要選取條件成熟，現(xiàn)已初步形成風(fēng)貌特色的村莊，且需要考察村莊所處的區(qū)域位置，選取的村莊能夠反映出山東鄉(xiāng)村典型特征。第二層級為美麗宜居風(fēng)貌村莊的建設(shè)，需要選取適宜的村莊以及農(nóng)村新型社區(qū)作為該層級建設(shè)目標(biāo)的實(shí)施對象。第三層級為文明整潔風(fēng)貌村莊的建設(shè)，需要確保在未來5年內(nèi)整體拆遷合并和空心率達(dá)到50%以上的村莊，實(shí)現(xiàn)文明整潔的建設(shè)目標(biāo)。通過如上三個層級目標(biāo)的分層實(shí)現(xiàn)，改善村容村貌較差村莊的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，完成山東鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)發(fā)展的終極目標(biāo)。

3.科學(xué)架構(gòu)，構(gòu)建完善建設(shè)發(fā)展體系

山東鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)發(fā)展需要科學(xué)構(gòu)建建設(shè)發(fā)展體系。首先，在鄉(xiāng)村環(huán)境設(shè)施方面，需要在確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加大景觀小品設(shè)施與綠化環(huán)境等方面的建設(shè)力度；其次，在鄉(xiāng)村形態(tài)格局方面，不僅需要關(guān)注建筑集群的合理布局，還需要重視建筑輪廓線的設(shè)計，注重建筑之間公共空間的規(guī)劃；再次，在鄉(xiāng)村農(nóng)居建筑方面，不但要重視色彩與建筑外型的合理搭配，還需要注重色彩與建筑材質(zhì)、建筑形式的有機(jī)融合，以及建筑造型符號的合理表達(dá)與應(yīng)用；最后，在鄉(xiāng)村民俗文化方面，既要重視生產(chǎn)生活方式的有效調(diào)整，以及村規(guī)民約的制定，還需要關(guān)注合作組織的全面建設(shè)。

4.分區(qū)引導(dǎo)，打造優(yōu)質(zhì)建設(shè)發(fā)展框架

由于山東省中部地區(qū)以山地丘陵為主，西北部地區(qū)以平原為主，西南部山地平原各半，膠東半島以山地丘陵為主，山東省地形地貌區(qū)域間變化較大，故山東鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)發(fā)展需要分區(qū)構(gòu)建發(fā)展框架，依托區(qū)帶結(jié)合的建設(shè)發(fā)展方式，打造彰顯山東省地理環(huán)境特色和歷史文化特征的整體風(fēng)貌框架。因此，山東省可以按照交通線路與邊界特點(diǎn)，建立三縱三橫6條交通型風(fēng)貌帶，還可建立三線三環(huán)6條邊界型風(fēng)貌帶，共建成12條特色風(fēng)貌帶，并依托該12條特色風(fēng)貌帶打造出科學(xué)、優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)發(fā)展框架，如下圖所示。

12條特色風(fēng)貌帶

5.借力資源，實(shí)現(xiàn)建設(shè)導(dǎo)引體系構(gòu)建

山東鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)需要分類引導(dǎo)，積極借助資源條件利導(dǎo)特色風(fēng)貌類型導(dǎo)引體系的構(gòu)建。同時，將特色風(fēng)貌導(dǎo)引類型確定為歷史文化導(dǎo)向性、自然風(fēng)光導(dǎo)向型、民俗風(fēng)情導(dǎo)向型以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向型四大類型。對于歷史文化導(dǎo)向型，重在保護(hù)、恢復(fù)傳統(tǒng)村莊格局，營造傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌；對于自然風(fēng)光導(dǎo)向型，注重保護(hù)和恢復(fù)原有的空間格局及院落形態(tài)；對于民俗風(fēng)情導(dǎo)向型，重視傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的突顯，塑造出符合特定民俗風(fēng)情的建筑風(fēng)貌；對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向型，關(guān)注特色產(chǎn)業(yè)及技術(shù)產(chǎn)品的優(yōu)勢向村莊物質(zhì)形態(tài)方面的轉(zhuǎn)化，從而突顯出鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色新風(fēng)貌。

四、結(jié)語

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的背景下，山東省要順應(yīng)社會建設(shè)發(fā)展的總趨勢，重視鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)發(fā)展，并針對建設(shè)發(fā)展中存在的問題，用積極的態(tài)度予以解決，從而促進(jìn)山東省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展與居民生活狀態(tài)的持續(xù)提升。