太白縣地處秦嶺腹地,總?cè)丝?.2萬,是西部有名的避暑勝地、生態(tài)王國,被譽為西部“慢城”“神仙居住的地方”“秦嶺里的香格里拉”“中國達沃斯”。但同時,它也是國家新一輪扶貧開發(fā)工作重點縣和秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)片區(qū)縣,集國定貧困縣、秦巴片區(qū)縣、川陜革命老區(qū)縣的特殊縣情于一身,現(xiàn)有建檔立卡貧困村54個,貧困人口2166戶6586人。脫貧攻堅發(fā)力,太白縣以實現(xiàn)全縣貧困勞動力“就業(yè)有技能、創(chuàng)業(yè)有平臺、增收有途徑”為目標(biāo),致力于打造“就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”三大平臺,截至8月底,全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15101人,其中貧困勞動力1623人,累計開發(fā)貧困勞動力公益性崗位567個,累計發(fā)放崗位補貼183.48萬元、創(chuàng)業(yè)貸款182萬元,扶持24戶貧困家庭創(chuàng)業(yè),貧困勞動力參加各類技能培訓(xùn)598人。
一、精準(zhǔn)數(shù)據(jù),夯實基礎(chǔ)。依托鎮(zhèn)村勞動保障平臺,對貧困勞動力就業(yè)狀況、求職意愿、技能水平、培訓(xùn)愿望等情況進行了深入調(diào)查登記,摸清了全縣3939名貧困勞動力的基本情況,建立了較為全面的貧困勞動力數(shù)據(jù)信息。充分發(fā)揮各駐村工作隊及各單位幫扶干部的力量,67個縣級包村部門、1972名幫扶干部走村入戶,對貧困勞動力的就業(yè)信息與培訓(xùn)情況逐一進行了實名制調(diào)查登記,建立了詳細的全縣貧困勞動力信息臺賬和電子數(shù)據(jù)庫。同時,招聘了45名村級就業(yè)扶貧信息員,專項負責(zé)村級貧困勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等動態(tài)變化情況的調(diào)查統(tǒng)計,為就業(yè)扶貧精準(zhǔn)幫扶、靶向施策奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、多措并舉,促進就業(yè)。一是積極開展專項就業(yè)服務(wù)活動。組織貧困勞動力參加各類專場招聘會、招聘周等就業(yè)服務(wù)活動11場次,勞務(wù)輸出721人。二是加大就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。及時出臺了《關(guān)于企業(yè)吸納貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)的獎勵辦法》等一系列鼓勵企業(yè)、園區(qū)吸納貧困勞動力就業(yè)的扶持政策,建立就業(yè)扶貧基地6個,吸納貧困勞動力就近就業(yè),上半年902名貧困勞動力在家門口實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是加大勞務(wù)對接力度。在繼續(xù)鞏固與昆山、海安、深圳等勞務(wù)基地合作的基礎(chǔ)上,與徐州市賈汪區(qū)進行了勞務(wù)對接,并建立了每年不低于兩次的交流互訪制度及跨區(qū)域勞動力資源供求信息共享機制。
三、加強培訓(xùn),提升技能。針對無法外出的貧困人員,利用農(nóng)閑時機進村入戶,開展了家政服務(wù)、肉牛養(yǎng)殖等專業(yè)培訓(xùn)418人;結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展特點,組織鰲山滑雪場150名員工開展了訂單式導(dǎo)滑技術(shù)培訓(xùn);順應(yīng)綠色旅游發(fā)展,在景區(qū)沿線開展了農(nóng)家樂技能提升培訓(xùn)340人,通過各類培訓(xùn)有效推動了貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、扶持創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)。重點扶持72家專業(yè)合作社擴大了規(guī)模,吸納229戶貧困家庭加入合作社,采取每年分紅、共同經(jīng)營的模式,拓寬了貧困家庭脫貧路子。針對貧困勞動力創(chuàng)辦個體申請創(chuàng)業(yè)貸款的,加大資金扶持力度,簡化手續(xù),降低門檻,全程服務(wù),24戶貧困家庭通過創(chuàng)業(yè)貸款實現(xiàn)了脫貧致富的夢想。
五、政策助力,兜底安置。配合農(nóng)村幸福院和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等中心工作,集中開發(fā)了一批貧困勞動力公益性崗位,從今年7月份起,太白縣將農(nóng)村公益性崗位補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到了每人每月400元,今年前三季度共發(fā)放崗位補貼123.69萬元。同時,按季度開展到齡到期人員清查工作,清退出來的崗位一律安排貧困勞動力。目前,全縣農(nóng)村公益性崗位中貧困勞動力占比達到72.5%。
六、開發(fā)崗位,助力就業(yè)。為了進一步幫助貧困勞動力就業(yè),太白縣按照全省開發(fā)利用貧困勞動力公益專崗的安排,先后在縣長辦公會、縣委常委會上專題研究公益專崗開發(fā)利用工作,各部門結(jié)合幫扶村積極開發(fā)崗位,崗位工資均不低于陜西省當(dāng)年當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),并交納工傷保險,縣財政按每人每年5000元的標(biāo)準(zhǔn)給用人單位予以補貼。太白縣在全省率先完成了貧困勞動力公益專崗安置工作,全縣共開發(fā)公益專崗108個,招聘安置貧困勞動力86名,全面加速了脫貧攻堅進程。