桃寶
美國(guó)總統(tǒng)特朗普一向主張嚴(yán)打非法移民,不久前在白宮討論移民政策時(shí)甚至用“糞坑”貶損一些國(guó)家和地區(qū),同時(shí)又特意夸獎(jiǎng)北歐國(guó)家挪威,稱美國(guó)歡迎更多來(lái)自挪威這類國(guó)家的移民。
不過(guò),挪威人可能要讓特朗普失望了。
據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在2016財(cái)政年度,有來(lái)自世界各國(guó)的118萬(wàn)人成為美國(guó)的合法永久居民,其中只有362人來(lái)自挪威。一般來(lái)說(shuō),拿到“綠卡”就意味著外來(lái)移民距離成為真正的美國(guó)公民更近了一步。這一年,共有753060個(gè)綠卡持有者成為了真正的美國(guó)公民,其中來(lái)自挪威的只有93人。據(jù)移民政策研究所的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),過(guò)去五年來(lái),到美國(guó)的挪威移民數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢(shì)。事實(shí)上,相比其他大多數(shù)歐洲大國(guó),美國(guó)的挪威移民人數(shù)一點(diǎn)都不算多。
但過(guò)去并不總是這樣。
在1825年至1925年這百年間,有多達(dá)80萬(wàn)挪威人來(lái)到美國(guó),大部分定居在中西部。這是挪威人離開國(guó)土最活躍的一個(gè)時(shí)期。事實(shí)上,在當(dāng)時(shí),有些人可能會(huì)把挪威稱為“糞坑”國(guó)家,因?yàn)槟菚r(shí)候挪威失業(yè)率很高,社會(huì)流動(dòng)性極差,而且沒(méi)有足夠的土地可供耕種。
在這期間,美國(guó)通過(guò)了《宅地法》( 1862年),規(guī)定定居者可免費(fèi)享有公共土地,只要他們?cè)谠撏恋厣隙ň雍烷_墾至少5年,土地就永遠(yuǎn)歸其所有。事實(shí)證明,這對(duì)挪威人非常具有吸引力,據(jù)估計(jì),除愛爾蘭外,移民到美國(guó)的挪威人口占其總?cè)丝诒壤^(guò)了其他任何國(guó)家。
1924年美國(guó)通過(guò)了新《移民法》,該法案旨在禁止南歐、東歐和亞洲人移民美國(guó),卻同時(shí)造成了意想不到的后果:來(lái)自挪威的移民人數(shù)也由此急劇減少。
幾乎沒(méi)有證據(jù)可以表明,在1924年《移民法》通過(guò)前的大規(guī)模移民時(shí)期,挪威人的白人身份會(huì)使得他們更容易融入美國(guó)社會(huì)。
卡托研究所移民政策分析師亞歷克斯·諾瓦茨特就曾在推特上寫道:“當(dāng)時(shí)挪威移民在美國(guó)的生活狀況非常糟糕,大約70%的移民會(huì)重新返回并留在挪威生活。返回原籍國(guó)的比例高并不能說(shuō)明挪威移民在美國(guó)生活糟糕,但他們拿著低廉工資和子女無(wú)法融入當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的現(xiàn)狀卻是難以改變的事實(shí),盡管他們有著跟當(dāng)?shù)厝艘粯拥哪w色?!?/p>
美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局2013年的一份文件指出,在大規(guī)模移民時(shí)期,美國(guó)第一代和第二代挪威移民的工資低于除葡萄牙移民以外的任何其他移民群體。
二戰(zhàn)后,隨著美國(guó)退伍軍人帶著他們的外國(guó)妻子返回美國(guó),外國(guó)移民的人數(shù)繼續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。在20世紀(jì)50年代和60年代,挪威移民數(shù)量再次上升(1950年代移民人數(shù)為22806人,60年代為17371人)。但20世紀(jì)70年代出現(xiàn)了突然滑坡(移民人數(shù)只有3927人)。自那時(shí)以來(lái),挪威移民的數(shù)量一直徘徊在這一水平上。是什么令這些數(shù)據(jù)發(fā)生了改變?
挪威在20世紀(jì)60年代末發(fā)現(xiàn)了石油,與其他資源豐富的國(guó)家不同的是,面對(duì)突如其來(lái)的財(cái)富,挪威人沒(méi)有陷入腐敗泥潭,也避免了管理不善的問(wèn)題,將財(cái)富大量投資于本國(guó)人民和經(jīng)濟(jì),成為了世界上最富有的國(guó)家之一。
根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),挪威人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已從1960年的1441.80美元增加到現(xiàn)在的70911.8美元(美國(guó)的數(shù)字是57638.20美元)。相比美國(guó),挪威人的人均預(yù)期壽命更高,嬰兒死亡率更低,失業(yè)率也低。
此外,挪威還位列世界上最幸福的國(guó)家(美國(guó)排名第14),政治自由度最高的國(guó)家(美國(guó)排名第45),新聞自由程度最高國(guó)家(美國(guó)排名第43)以及最繁榮國(guó)家(美國(guó)排名第18)。從這些可以看出,挪威人沒(méi)有什么理由需要移民美國(guó)。
不僅是挪威,對(duì)于所有在過(guò)去幾十年中變得更加繁榮的西歐國(guó)家,皆是如此。美國(guó)的歐洲移民人數(shù)現(xiàn)在面臨急劇下降的趨勢(shì)。對(duì)此,移民專家諾瓦茨特表示:“我對(duì)挪威人沒(méi)有任何偏見,但事實(shí)表明,經(jīng)過(guò)幾代人發(fā)展,來(lái)自昔日‘糞坑國(guó)家的失敗者——挪威移民已蛻變成今日富有且成功的美國(guó)人,而他們的原籍國(guó)家也在這些年的發(fā)展中不斷壯大,變得更加強(qiáng)大?!?