(沈陽(yáng)市水利局，遼寧 沈陽(yáng) 110015)

1 沈陽(yáng)水資源基本狀況

沈陽(yáng)市總面積逾1.3萬(wàn)km2，市區(qū)面積3495km2，市區(qū)人口逾700萬(wàn)人。沈陽(yáng)市主要河流26條(流域面積100km2以上)，屬遼河、渾河兩大水系。遼河在全市境內(nèi)297km，分布在西北部。遼河水系由遼河干流及秀水河等支流組成。渾河在沈陽(yáng)市境內(nèi)157km，東南流向穿越主城。渾河水系由渾河干流及蒲河等支流組成，分布在城區(qū)周邊。

沈陽(yáng)市屬溫帶季風(fēng)氣候區(qū)濕潤(rùn)和半濕潤(rùn)大陸性氣候，四季分明。多年平均降水量597mm，多年平均蒸發(fā)量800～1000mm，5月蒸發(fā)量占全年蒸發(fā)總量的16%～19%。

全市境內(nèi)共有水庫(kù)32座，蓄水總量可達(dá)2億m3，主要分布于北部的康法地區(qū)，僅棋盤山水庫(kù)緊鄰主城。

沈陽(yáng)市水資源總量多年平均23.56億m3，其中地表水11.02億m3，地下水12.53億m3。

根據(jù)城市總體規(guī)劃，沈陽(yáng)城市水系現(xiàn)狀大致可概括為“九河、六渠、三系”。九河即渾河、蒲河、滿堂河、細(xì)河、沙河、楊官河、張官河、白塔堡河、北沙河；六渠即渾北干渠、渾蒲干渠、沈撫干渠、渾南干渠、八一干渠、輝山明渠；三系即內(nèi)環(huán)水系(南、北運(yùn)河及衛(wèi)工明渠) 、全運(yùn)水系、長(zhǎng)白水系。“九河、六渠、三系”是沈陽(yáng)市進(jìn)一步盤活水資源、做好水文章的基礎(chǔ)。

2 沈陽(yáng)市水系存在的問(wèn)題

作為遼寧省會(huì)城市以及東北地區(qū)中心城市，隨著沈陽(yáng)市生產(chǎn)、生活及生態(tài)環(huán)境所需水量日益增加，對(duì)水質(zhì)的要求也在提高，社會(huì)發(fā)展對(duì)河湖水系的影響不斷加劇。目前存在河湖水系連通減弱、水資源與水環(huán)境承載能力不足、水流不暢、部分河道水質(zhì)污染較為嚴(yán)重等諸多問(wèn)題。抓緊開(kāi)展河湖水系聯(lián)通工程是功在當(dāng)代、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的重要民生工程。

a. 水資源利用方面偏重地下水，輕地表水與中水。沈陽(yáng)市水資源及水環(huán)境承載壓力較重，水資源利用上偏重超采地下水，地表水與中水開(kāi)發(fā)利用低。沈陽(yáng)市城區(qū)現(xiàn)已建成日處理1萬(wàn)t以上城鎮(zhèn)污水處理廠23座，日處理能力192t，其中滿足一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的有14座，部分污水處理廠未滿負(fù)荷運(yùn)行，部分廢污水直接排入河道，同時(shí)已處理的中水利用率較低，中水及雨洪水資源未得到充分有效利用。

b. 生態(tài)水來(lái)源較為單一，存在一定安全隱患。生態(tài)水來(lái)源主要依靠渾河水源補(bǔ)給，通過(guò)新開(kāi)河對(duì)沿線公園、蒲河補(bǔ)水，城市內(nèi)主要河流渾河與蒲河間連通工程大多集中在中下游，上游區(qū)間難以補(bǔ)充水源。

c. 城市水體流動(dòng)性差，親水性不足。目前全市大部分城市水體流動(dòng)性差，污染稀釋慢，自凈能力低，加劇了河道特別是城市內(nèi)河的污染。同時(shí)，河岸硬性防護(hù)居多，近水、親水功能性低。受傳統(tǒng)治河理念影響，現(xiàn)狀城區(qū)范圍內(nèi)的河流兩岸多為硬性防護(hù)工程，渠化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，水面距岸邊高差較大，親水障礙多，同時(shí)一部分天然小型河流因季節(jié)性因素，河道時(shí)常被人為占用，基本喪失親水條件。

d. 部分區(qū)域缺水嚴(yán)重，雨洪資源未得到充分利用。沈陽(yáng)市降水主要集中在7—9月，占全年的70%以上，受傳統(tǒng)治水思路影響，發(fā)生雨洪水時(shí)，往往側(cè)重于疏導(dǎo)排澇，未能將排、滯、蓄有效結(jié)合。部分河流如東部滿堂河與輝山明渠為季節(jié)性河流，常年處于斷流狀態(tài)。轉(zhuǎn)變治水思路，修建攔蓄工程有效利用雨洪資源，是解決沈陽(yáng)市水源短缺的重要舉措。

3 河湖連通理念及規(guī)劃布局

3.1 規(guī)劃理念及原則

以總體規(guī)劃引領(lǐng)水系規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；以水系建設(shè)帶動(dòng)城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以水系特色賦予城市獨(dú)特韻味。同時(shí)，堅(jiān)持人水和諧，水城相融，做到人、水、產(chǎn)、城有機(jī)融合；堅(jiān)持多歸合一、系統(tǒng)治理，實(shí)現(xiàn)水活、水清、水美；堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先、保障生態(tài)，以水資源的可持續(xù)利用，保障城市生態(tài)安全和生態(tài)健康；堅(jiān)持傳承文化、彰顯特色，將古城風(fēng)韻融入水系規(guī)劃建設(shè)中；堅(jiān)持以水惠民、節(jié)水優(yōu)先、遠(yuǎn)近兼顧原則。

3.2 規(guī)劃布局構(gòu)想

規(guī)劃構(gòu)想在沈陽(yáng)市形成一區(qū)，三廊，二十濕地。

a.一區(qū)。建設(shè)渾南水生態(tài)文明示范區(qū)。渾南區(qū)域內(nèi)的水系主要有白塔堡河、沙河、張官河、楊官河、白塔堡河支流、沈撫運(yùn)河6條河流。規(guī)劃濱河景觀帶、濕地公園、生態(tài)修復(fù)區(qū)、濱河路等，打造渾南生態(tài)文明示范廊道。

b.三廊。即完善渾河百里景觀廊道、蒲河生態(tài)廊道、新建渾南生態(tài)文明示范廊道。充分利用渾河、蒲河及沈撫干渠穿城而過(guò)的自然條件，以渾河國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)、蒲河國(guó)家級(jí)生態(tài)廊道為基礎(chǔ)，打造渾南40km、渾河50km、蒲河60km生態(tài)廊道。滿足城市水資源需求同時(shí)，提升城市生態(tài)環(huán)境。

c.二十濕地。即在城區(qū)規(guī)劃新建20處人工濕地。將河渠、游園、綠地、生態(tài)廊道牽連貫通，形成多片“綠肺”。

4 工程措施

近期規(guī)劃五大引水工程引渾入撫，通過(guò)改擴(kuò)建沈撫干渠4.2km，繞過(guò)深井子高地，實(shí)現(xiàn)沈撫干渠自流引水；引渾入蒲，通過(guò)管線提水方式，將渾河地表水、國(guó)電滿堂河污水處理廠處理后達(dá)標(biāo)的中水輸送至蒲河上游；引渾濟(jì)細(xì)，通過(guò)新開(kāi)河渠首閘引渾河水及中水入細(xì)河及渾蒲灌區(qū)干支渠，解決西部地區(qū)水源問(wèn)題；引渾至北，通過(guò)新開(kāi)河渠首閘將渾河水引入渾北灌區(qū)南、北干渠，北分干渠可將引入水源對(duì)蒲河中下游進(jìn)行補(bǔ)水，以此提升蒲河生態(tài)廊道效果及親水空間；引遼入蒲，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有導(dǎo)水路排干、石佛寺總干、九龍河拓寬改造，引遼河水入蒲河，增強(qiáng)遼河與蒲河連通能力，構(gòu)建城區(qū)內(nèi)遼、渾、蒲新的水網(wǎng)體系。五大引水工程規(guī)劃見(jiàn)下圖。

五大引水工程規(guī)劃示意圖

遠(yuǎn)期可考慮通過(guò)修建“引大入棋”工程，經(jīng)30km隧洞和管線引大伙房水入棋盤山水庫(kù)，既能為蒲河、滿堂河等進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水，同時(shí)能夠緩解沈城北部生產(chǎn)生活用水壓力，更為沈陽(yáng)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了安全可靠的水資源儲(chǔ)備。

5 預(yù)期達(dá)到的效果

5.1 拓展生態(tài)水源，增加環(huán)境水量

水系連通的實(shí)施，將加大污水處理廠提標(biāo)改造力度，有效提高中水的利用率。通過(guò)修建攔蓄水建筑，可增加水面面積。

5.2 整治全域河道 ，提升防洪能力

雨洪資源得到更加充分地利用，通過(guò)綜合整治中小河流及山洪溝，保障兩岸市民安全，減少突發(fā)災(zāi)害損失。

5.3 結(jié)合水系建設(shè)，減輕內(nèi)澇壓力

通過(guò)濕地建設(shè)、渠道拓寬等工程，改善城市水系重要排水出口斷面寬度不足的問(wèn)題；結(jié)合地下管廊綜合規(guī)劃，配合海綿城市建設(shè)，滿足城市防澇要求。

5.4 上游源頭治理，提升水體質(zhì)量

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，企業(yè)污水嚴(yán)禁直接入河，從源頭解決水質(zhì)問(wèn)題，增加水體更新次數(shù)，從一年更新2次提升為3～4次。

5.5 河渠生態(tài)修復(fù)，擴(kuò)大親水空間

農(nóng)村水系經(jīng)過(guò)系統(tǒng)治理，打造多處水美鄉(xiāng)村；城市河渠拓寬改造、生態(tài)修復(fù)增強(qiáng)水系連通，增加水體面積，擴(kuò)大市民近水與親水空間。

5.6 構(gòu)建水網(wǎng)體系，增強(qiáng)互通互補(bǔ)

通過(guò)濕地、河渠和引調(diào)水工程建設(shè)，構(gòu)建環(huán)繞沈陽(yáng)城區(qū)的遼、渾、蒲新水網(wǎng)體系，增強(qiáng)區(qū)域水系間、水網(wǎng)內(nèi)部間的互通互補(bǔ)能力。

6 結(jié) 論

河湖水系連通是我國(guó)新時(shí)期提出的治水新理念，通過(guò)調(diào)節(jié)河湖之間的聯(lián)系，改善河湖水系的服務(wù)功能，提高生態(tài)文明建設(shè)水平，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。沈陽(yáng)市在實(shí)施水系連通工程時(shí)，既要考慮完善的引調(diào)水、攔蓄水等工程措施，同時(shí)要建立、健全運(yùn)行管理體系作為保障。目前，沈陽(yáng)市正全面推行河長(zhǎng)制工作，建議以實(shí)施河長(zhǎng)制為牽引，加快推進(jìn)沈陽(yáng)市河湖水系連通建設(shè)，積極構(gòu)建保障有力的河湖管理保護(hù)體制機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命，恢復(fù)河湖自然生態(tài)，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用及沈陽(yáng)老工業(yè)基地全面振興提供物質(zhì)基礎(chǔ)和環(huán)境、資源保障。