徐 俊,朱 林,吳國(guó)正
(集美大學(xué)體育學(xué)院,福建 廈門(mén) 361021)
目前,馬拉松賽事正在我國(guó)火熱升溫,其顯著的社會(huì)效應(yīng),使參賽者的積極性越來(lái)越高。隨著我國(guó)綜合實(shí)力的不斷增強(qiáng),馬拉松賽事蓬勃發(fā)展,2017年,國(guó)內(nèi)舉辦的馬拉松賽事有800多場(chǎng),在田徑協(xié)會(huì)注冊(cè)A、B類(lèi)認(rèn)證的馬拉松賽事有257場(chǎng),創(chuàng)歷史新高。
廈門(mén)馬拉松賽事尤其是廈門(mén)國(guó)際馬拉松賽(全程)作為國(guó)內(nèi)僅有的三個(gè)國(guó)際田聯(lián)金標(biāo)全馬賽事之一,它具有厚實(shí)的群眾基礎(chǔ),參賽者來(lái)自五湖四海,文化水平各異、年齡結(jié)構(gòu)復(fù)雜。由于他們的身體素質(zhì)參差不齊,而且不健康的比賽心理有時(shí)也會(huì)使他們做出一些不理智的舉動(dòng),種種不安全的因素會(huì)形成賽事的潛在風(fēng)險(xiǎn)。隨著馬拉松賽事的規(guī)模、影響力的不斷擴(kuò)大以及賽事環(huán)境的變化,馬拉松賽事所面臨的風(fēng)險(xiǎn)變得更加復(fù)雜。同時(shí),馬拉松賽事的商業(yè)化發(fā)展以及賽事利益相關(guān)者權(quán)責(zé)的不斷明晰,賽事相關(guān)主體必須獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因此,對(duì)馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和規(guī)避就顯得格外重要。
如今馬拉松賽事已然成為一個(gè)社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題,學(xué)術(shù)界紛紛將馬拉松作為研究對(duì)象進(jìn)行研究。筆者在知網(wǎng)上以“馬拉松”為主題詞進(jìn)行搜索,得到5 681篇文獻(xiàn),其中2010—2017年間的文獻(xiàn)有3 255篇,平均每年達(dá)到326篇,2016年發(fā)表的文章更是達(dá)到驚人的602篇,可見(jiàn)馬拉松賽事相關(guān)的研究越來(lái)越受到學(xué)術(shù)界的關(guān)注。但是當(dāng)筆者以“馬拉松”和“風(fēng)險(xiǎn)”為主題詞進(jìn)行搜索時(shí),近十年顯示的文獻(xiàn)只有51篇,這就說(shuō)明學(xué)術(shù)界以“風(fēng)險(xiǎn)”為切入點(diǎn)的研究只占少部分。整理相關(guān)文獻(xiàn),學(xué)術(shù)界主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究:
其一,馬拉松賽事運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練相關(guān)的研究。這方面的研究主要分為兩個(gè)方面:一方面是建立運(yùn)用生理生化指標(biāo)檢測(cè)馬拉松運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練的有效性;[1-2]另一方面主要是對(duì)運(yùn)動(dòng)員在賽事中運(yùn)用的技戰(zhàn)術(shù)研究。[3-5]其二,馬拉松賽事對(duì)城市發(fā)展的影響研究。學(xué)者一致認(rèn)為馬拉松賽事在政治、經(jīng)濟(jì)、文化三個(gè)方面給城市帶來(lái)了積極的影響;[6-8]也有學(xué)者提出一些城市缺乏對(duì)自身的認(rèn)識(shí),對(duì)賽事也沒(méi)有正確的定位,賽事的開(kāi)發(fā)不符合城市的規(guī)劃,政府與市場(chǎng)承擔(dān)的角色和責(zé)任分配不清,導(dǎo)致賽事組織難度加大等特點(diǎn)。[9]其三,馬拉松賽事發(fā)展的現(xiàn)狀與對(duì)策研究。學(xué)者認(rèn)為國(guó)家經(jīng)濟(jì)繁榮、人們的生活水平顯著提高,健康意識(shí)增強(qiáng)是馬拉松賽事火熱升溫的重要因素,[10]但是目前馬拉松賽事的經(jīng)營(yíng)模式、組織管理、政策支持上還存在問(wèn)題,[11-12]并提出了完善法制建設(shè),促進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作等措施,為打造品牌賽事奠定基礎(chǔ)。早期研究對(duì)馬拉松運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和技戰(zhàn)術(shù)研究較多,這符合時(shí)代的需求。隨著人們健康意識(shí)的增強(qiáng),群眾性馬拉松賽事應(yīng)運(yùn)而生,馬拉松賽事本身逐漸成為學(xué)術(shù)界研究的熱點(diǎn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式必然成為馬拉松賽事運(yùn)作的趨勢(shì),品牌化發(fā)展成為馬拉松賽事發(fā)展的最終目的。目前,市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),政府扶持是馬拉松賽事運(yùn)作的主要模式,賽事利益相關(guān)者權(quán)責(zé)的不斷明晰,使賽事相關(guān)主體必須獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。因此,馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)研究就漸漸增多,但是目前還處于基礎(chǔ)理論研究階段,相關(guān)理論并沒(méi)有完全應(yīng)用于馬拉松賽事的運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中。
在僅有的幾篇馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的文獻(xiàn)中,主要是風(fēng)險(xiǎn)的分類(lèi)研究[13]以及風(fēng)險(xiǎn)管理的理論研究[14-17]。通過(guò)文獻(xiàn)整理發(fā)現(xiàn),大部分賽事風(fēng)險(xiǎn)分析都是管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),沒(méi)有結(jié)合特定的學(xué)科理論,筆者針對(duì)這點(diǎn),運(yùn)用社會(huì)學(xué)的相關(guān)理論,再結(jié)合訪談和賽事評(píng)估,對(duì)廈門(mén)馬拉松賽事比較突出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理與總結(jié),并提出對(duì)策。
本研究采用訪談和觀察的方法獲得一手資料。通過(guò)老師引薦,筆者獲得了與相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家進(jìn)行深入交談的機(jī)會(huì),訪談主要以面對(duì)面的形式進(jìn)行,被訪談?wù)叩幕拘畔⑷绫?所示。另外,筆者參與2017廈門(mén)國(guó)際半程馬拉松賽事的評(píng)估工作,主要負(fù)責(zé)賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估板塊,對(duì)賽事過(guò)程進(jìn)行全方位的觀察。
表1 訪談專(zhuān)家情況表
研究通過(guò)查閱文獻(xiàn)以及對(duì)相關(guān)專(zhuān)家、領(lǐng)導(dǎo)的訪談,同時(shí),親身參與馬拉松賽事評(píng)估工作的全過(guò)程,做出了一些具體的總結(jié)。據(jù)此,筆者將馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)分為:人身傷害風(fēng)險(xiǎn)、組織管理風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、文化風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
如圖1所示,人身傷害風(fēng)險(xiǎn)主要包括:運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)(運(yùn)動(dòng)性猝死、運(yùn)動(dòng)性損傷、運(yùn)動(dòng)性疾病)、踩踏風(fēng)險(xiǎn)和沖突風(fēng)險(xiǎn);組織管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括:決策風(fēng)險(xiǎn)、缺席風(fēng)險(xiǎn)、溝通風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)、場(chǎng)地設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)和飲食住宿管理風(fēng)險(xiǎn);經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要包括:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(籌資風(fēng)險(xiǎn)、資金回收風(fēng)險(xiǎn)、外匯風(fēng)險(xiǎn))和贊助商違約風(fēng)險(xiǎn);文化風(fēng)險(xiǎn)主要包括:文化差異風(fēng)險(xiǎn)和極端主義風(fēng)險(xiǎn);環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括:自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)。
鄭杭生認(rèn)為社會(huì)學(xué)是關(guān)于社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的條件和機(jī)制的綜合性具體社會(huì)學(xué)科。[18]社會(huì)學(xué)主要研究人、人與社會(huì)、人與人之間的關(guān)系,所以個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系問(wèn)題正是社會(huì)學(xué)的基本問(wèn)題。馬拉松賽事就如社會(huì)環(huán)境的一個(gè)縮影,社會(huì)學(xué)中的關(guān)系問(wèn)題同樣也存在于馬拉松賽事之中。因此,筆者將從社會(huì)構(gòu)成的4個(gè)要素(包括人口要素、資源要素、環(huán)境要素和文化要素)出發(fā),再根據(jù)歷年廈門(mén)馬拉松賽事相關(guān)文獻(xiàn)資料、廈門(mén)地域特點(diǎn)、訪談專(zhuān)家的意見(jiàn)以及廈門(mén)馬拉松賽事評(píng)估的結(jié)果,總結(jié)出廈門(mén)馬拉松賽事中比較突出的風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi),包括:運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)、違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)、場(chǎng)地設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
人口要素是社會(huì)存在的基本前提之一,任何社會(huì),都是由人構(gòu)成的社會(huì),一定數(shù)量的人口成為一個(gè)社會(huì)的核心。社會(huì)中的人口要素有數(shù)量、質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。人口數(shù)量是一定地區(qū)、一定時(shí)間人口的數(shù)量,人口質(zhì)量包括思想素質(zhì)、文化素質(zhì)、身體素質(zhì),通常稱(chēng)之為德、智、體。人口結(jié)構(gòu)涉及性別、年齡、民族、婚姻狀況、文化程度、階層、職業(yè)、宗教信仰等方面。一般來(lái)說(shuō),數(shù)量適當(dāng)、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理的人口是社會(huì)良性運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件。
運(yùn)動(dòng)傷害主要是一方面參賽人員的身體素質(zhì)跟不上運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度,引起損傷;另一方面參賽者對(duì)自身素質(zhì)的認(rèn)知不足,盲目參賽,導(dǎo)致嚴(yán)重的傷害事故;最后,參賽人群結(jié)構(gòu)不同,其參賽動(dòng)機(jī)也不同,不良的參賽動(dòng)機(jī)就存在安全隱患。運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)馬拉松賽事都比較關(guān)注的問(wèn)題,如表2所示,2003—2013年平均每年的受傷人數(shù)比例大概有23.36 %。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,廈門(mén)馬拉松賽事的傷亡人數(shù)有所緩解,但是始終沒(méi)有一個(gè)很好的解決方法。
文化是社會(huì)的又一個(gè)重要要素,因?yàn)槲幕炎匀蝗私y(tǒng)合起來(lái)構(gòu)成社會(huì)。文化是個(gè)人社會(huì)化的重要機(jī)制,社會(huì)秩序總是在一定文化提供的互動(dòng)規(guī)則下形成的。文化給個(gè)體提供了一整套意義共識(shí)用以構(gòu)成其行為。違規(guī)違紀(jì)行為則與參賽者的思想文化素質(zhì)低下和賽事制度文化尚未形成有極大的關(guān)系。在馬拉松賽事評(píng)估工作過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)甚至更嚴(yán)重的現(xiàn)象層出不窮。2016建發(fā)廈門(mén)國(guó)際半程馬拉松賽出現(xiàn)替跑猝死的案例,引起國(guó)內(nèi)各大馬拉松賽事對(duì)賽事違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的關(guān)注。2015年中國(guó)田徑協(xié)會(huì)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)馬拉松及相關(guān)運(yùn)動(dòng)賽事賽風(fēng)賽紀(jì)的管理規(guī)定》,這說(shuō)明不僅僅是廈門(mén)馬拉松賽,全國(guó)各地的馬拉松賽事都普遍存在類(lèi)似的違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
不同文化背景的參賽者擁有不同的價(jià)值觀念,行為受價(jià)值觀念的控制,當(dāng)前馬拉松賽事并未形成一種文化融合機(jī)制,不同的文化規(guī)范相互碰撞就容易發(fā)生排斥和沖突。2017建發(fā)廈門(mén)國(guó)際半程馬拉松賽事規(guī)模設(shè)置1.8萬(wàn)人。賽事共吸引來(lái)自14個(gè)國(guó)家、31個(gè)省份、地區(qū)的16 024名運(yùn)動(dòng)員參賽,其中境內(nèi)運(yùn)動(dòng)員有15 895名(省內(nèi)14 679人),境外運(yùn)動(dòng)員就有165名。該屆馬拉松賽參賽者來(lái)自多個(gè)國(guó)家的不同地區(qū),他們各自擁有不同的文化、信仰和政治立場(chǎng),相互關(guān)系的惡化將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果,輕則出現(xiàn)打架、替跑等違規(guī)違紀(jì)行為,重則出現(xiàn)極端行為甚至刑事犯罪。
表2 歷屆廈門(mén)馬拉松賽中傷病人數(shù)及愈后情況[19]
資源要素是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本物質(zhì)條件,是社會(huì)系統(tǒng)運(yùn)行的動(dòng)力來(lái)源。以此,根據(jù)馬拉松賽事資源的表現(xiàn)形式可以分為實(shí)物資源和虛擬資源,場(chǎng)地設(shè)施則是實(shí)物資源中重要的組成部分。
場(chǎng)地設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)包括:一是場(chǎng)地器材設(shè)施不足、資源供給不均導(dǎo)致的賽場(chǎng)混亂。另一種是場(chǎng)地器材設(shè)施的搭建、使用不合理導(dǎo)致的意外情況。如更衣區(qū)場(chǎng)地設(shè)施不足導(dǎo)致人群擁擠,運(yùn)動(dòng)員為了有限的場(chǎng)地資源會(huì)發(fā)生沖突,之后現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉??祻?fù)區(qū)應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備不充分,只能臨時(shí)占地,場(chǎng)地設(shè)施資源嚴(yán)重不足,運(yùn)動(dòng)員得不到及時(shí)、有效的康復(fù)服務(wù)。移動(dòng)廁所擺放位置的不合理直接導(dǎo)致道路堵塞,影響道路通行或者檢錄工作的正常進(jìn)行。
環(huán)境要素是社會(huì)存在和運(yùn)行所依托的空間、物質(zhì)基礎(chǔ)。馬拉松賽事所在的環(huán)境要素可以分為自然環(huán)境和賽道環(huán)境,它們是參賽者創(chuàng)造良好成績(jī),以及凸顯賽事特色的必要條件。
自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括因大風(fēng)、暴雨、冰雹、火災(zāi)、地震等自然因素引發(fā)的突發(fā)事件。在比賽過(guò)程中發(fā)生自然災(zāi)害會(huì)嚴(yán)重危害運(yùn)動(dòng)員的生命健康安全。廈門(mén)地處亞熱帶,屬南亞熱帶季風(fēng)性氣候,溫和多雨,夏無(wú)酷暑,冬無(wú)嚴(yán)寒,具有海洋性氣候特征。所以,廈門(mén)的特殊天氣給賽事帶來(lái)了很大的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)也隨之提升。如2017建發(fā)廈門(mén)國(guó)際半程馬拉松賽事就遇上了雨水天氣,給組織者帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)(如圖2所示)。除此之外,賽事過(guò)程中所產(chǎn)生的賽事垃圾不僅可能給賽場(chǎng)上的運(yùn)動(dòng)員造成滑倒的危險(xiǎn),更會(huì)給賽道環(huán)境造成沉重的負(fù)擔(dān),這就是賽道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(1)控制參賽者的數(shù)量,篩選參賽者的質(zhì)量,調(diào)整參賽者的人群結(jié)構(gòu)。第一,根據(jù)歷年廈門(mén)國(guó)際馬拉松的賽事資料和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè),計(jì)算賽道的容積和人群的流速,嚴(yán)格控制參賽人數(shù)。第二,完善報(bào)名環(huán)節(jié)的功能建設(shè),對(duì)參賽者進(jìn)行優(yōu)質(zhì)篩選。首先,應(yīng)當(dāng)根據(jù)賽事過(guò)程中運(yùn)動(dòng)傷害的高發(fā)病種設(shè)定體檢報(bào)告的生理檢測(cè)指標(biāo),普通的大眾體檢指標(biāo)不具針對(duì)性;其次,針對(duì)有違規(guī)違紀(jì)記錄的參賽者要堅(jiān)決禁止參加廈門(mén)國(guó)際馬拉松賽事。最后,要重點(diǎn)關(guān)注第一次參賽的人群,對(duì)這類(lèi)人群要予以合理的控制,應(yīng)該給予具有參賽經(jīng)驗(yàn)的或者忠實(shí)的馬拉松跑者更多的參賽機(jī)會(huì),他們對(duì)賽事品牌的建設(shè)起到重要的作用。第三,配合報(bào)名環(huán)節(jié),調(diào)整參賽者的人群結(jié)構(gòu)。性別比例過(guò)大,年齡差距過(guò)大,文化水平過(guò)低,婚姻狀況復(fù)雜,宗教信仰口碑差等結(jié)構(gòu)要素都會(huì)影響賽事品質(zhì),也存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此,人數(shù)合適、質(zhì)量合格、結(jié)構(gòu)合理的參賽人群是馬拉松賽事良性運(yùn)行、協(xié)調(diào)發(fā)展的必要條件
(2)合理開(kāi)發(fā)、利用和管理賽事資源。首先,對(duì)參賽者進(jìn)行服務(wù)需求調(diào)查,一方面了解現(xiàn)有的賽事服務(wù)資源有哪些需要完善的地方,另一方面了解參賽者的普遍需求是否考慮周全。根據(jù)參賽者的建議有針對(duì)性地進(jìn)行配置,從而提高賽事的服務(wù)質(zhì)量。就目前的調(diào)查來(lái)看,廈門(mén)馬拉松賽主要需要從以下幾個(gè)方面做好完善工作:一是標(biāo)識(shí)服務(wù)。跑者反映賽道標(biāo)識(shí)過(guò)小,看不清并有誤差,起不到引導(dǎo)的作用,因此賽方要根據(jù)馬拉松賽事相關(guān)規(guī)定的要求,進(jìn)一步完善標(biāo)識(shí)設(shè)施。二是補(bǔ)給站點(diǎn)的設(shè)置。通過(guò)調(diào)查訪問(wèn),認(rèn)為補(bǔ)給站點(diǎn)要根據(jù)參賽者的補(bǔ)給需求和生理變化特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置,站點(diǎn)的數(shù)量、位置及補(bǔ)給品的種類(lèi)也要加以考慮。三是康復(fù)區(qū)的功能建設(shè)。應(yīng)根據(jù)參賽者的身體狀況設(shè)定不同的康復(fù)服務(wù),針對(duì)性的康復(fù)手段能夠加快康復(fù)的速度,提高服務(wù)的效率。
(3)精準(zhǔn)預(yù)測(cè),倡導(dǎo)參賽環(huán)保理念。根據(jù)廈門(mén)歷年天氣信息,預(yù)測(cè)賽事天氣情況,做好惡劣天氣的賽事應(yīng)急預(yù)案。同時(shí),可以完善賽程設(shè)置,做好舉辦時(shí)間的選擇,每年固定時(shí)間的辦賽方案未必可行。增設(shè)垃圾收集設(shè)施的數(shù)量,根據(jù)垃圾堆積的情況設(shè)置垃圾桶的位置,賽前也可以加強(qiáng)宣傳,倡導(dǎo)參賽環(huán)保的理念。
(4)設(shè)置賽事制度,營(yíng)造規(guī)范的馬拉松賽事文化。2015年中國(guó)田協(xié)頒布實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)馬拉松及相關(guān)運(yùn)動(dòng)賽事賽風(fēng)賽紀(jì)的管理規(guī)定》,第六條提出了違反賽風(fēng)賽紀(jì)有關(guān)規(guī)定的處罰依據(jù),但比較籠統(tǒng),因此地方馬拉松賽事應(yīng)該及時(shí)回應(yīng)田協(xié)的規(guī)定,制定地方性的馬拉松賽事賽風(fēng)賽紀(jì)的管理規(guī)定。根據(jù)廈門(mén)馬拉松賽事中出現(xiàn)比較頻繁的違規(guī)現(xiàn)象做出針對(duì)性的調(diào)整,明確每個(gè)違規(guī)現(xiàn)象具體的處罰辦法,并公示于眾,說(shuō)明處罰的依據(jù),倡導(dǎo)公平、誠(chéng)信的參賽理念,逐漸營(yíng)造規(guī)范的、法制化的馬拉松賽事文化。除此之外,賽方要做好文化沖突風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急預(yù)案,防止個(gè)人沖突借著馬拉松賽事的影響力而擴(kuò)大成組織與組織之間,甚至是國(guó)家與國(guó)家之間的矛盾。
在賽事評(píng)估工作過(guò)程中,參與人員對(duì)賽方文案工作進(jìn)行評(píng)估,以2016廈門(mén)國(guó)際半程馬拉松賽事為例,賽事主要涉及的文件如表3所示,工作方案涉及安全、醫(yī)療、后勤、宣傳、應(yīng)急等多個(gè)方面,基本涵蓋了賽事的方方面面,確保賽事正常運(yùn)行。
表3 2016廈門(mén)國(guó)際半程馬拉松賽工作方案列表
以上大部分文件都在解決一個(gè)問(wèn)題:我們會(huì)做什么?賽事風(fēng)險(xiǎn)讓我思考的一個(gè)問(wèn)題是:我們不愿的發(fā)生了該怎么辦?該屆賽事雖然制定了《2016廈門(mén)國(guó)際半程馬拉松賽應(yīng)急處置方案》,但從文件的內(nèi)容來(lái)看,應(yīng)急處置主要是針對(duì)參賽者的運(yùn)動(dòng)傷害應(yīng)急處置辦法,而且也局限于賽道范圍,沒(méi)有涵蓋賽事的整個(gè)過(guò)程,所以筆者建議舉辦方制定更為詳細(xì)健全的應(yīng)急方案,以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件,提高賽方的應(yīng)急處置能力,方案條目如表4所示:
表4 馬拉松賽事應(yīng)急預(yù)案列表
建議在賽事組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中設(shè)立專(zhuān)門(mén)的風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén),對(duì)賽事風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)和監(jiān)控,并及時(shí)制定和修改風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急措施,馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)管理程序如圖3所示。
風(fēng)險(xiǎn)管理流程主要包括:風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別就是管理者針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行感知和預(yù)測(cè)的過(guò)程(如圖4所示)。識(shí)別的方法主要有:專(zhuān)家調(diào)查法、流程圖法、分解分析法和風(fēng)險(xiǎn)清單法等。
馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指運(yùn)用相應(yīng)的評(píng)估方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小和發(fā)生后的嚴(yán)重程度進(jìn)行定性和定量的分析測(cè)驗(yàn)。這對(duì)后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略的制定以及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方案的選擇起到了基礎(chǔ)性的作用。
風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略必須遵循以下幾個(gè)原則:(1)賽事風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以前,為減小或者避免風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能,要盡可能全面地識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)源。(2)賽事風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生過(guò)程中,要及時(shí)采取應(yīng)急措施以抑制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展勢(shì)態(tài),以此減輕帶來(lái)的損失。(3)賽事風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生以后,要及時(shí)處理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的影響,防止其進(jìn)一步惡化,減小或者避免風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的直接或間接損失,同時(shí),對(duì)損失的個(gè)體或組織要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償。一般的應(yīng)對(duì)策略包括:風(fēng)險(xiǎn)控制策略、風(fēng)險(xiǎn)自留策略、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略以及制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案(如圖5所示)。
馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控是指為確保馬拉松賽事風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo),保證賽事能夠正常運(yùn)行的一種控制手段。首先,它可以監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生與否;其次,它也可以不斷地識(shí)別新的風(fēng)險(xiǎn),并提醒管理者及時(shí)制定有效的應(yīng)對(duì)措施;最后,它還可以檢測(cè)應(yīng)對(duì)措施的有效性,依情況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理措施進(jìn)行及時(shí)地完善。
目前,針對(duì)體育賽事風(fēng)險(xiǎn)國(guó)內(nèi)還沒(méi)有一套公認(rèn)的、完整的監(jiān)控體系,但是我們可以學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,也可以借鑒其他領(lǐng)域中的風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。因此,在賽事進(jìn)行過(guò)程中,不管風(fēng)險(xiǎn)是否會(huì)發(fā)生,措施是否有效,風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控都是必不可缺的。
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