國家林業(yè)和草原局黨組成員、副局長 李樹銘

剛才，海忠同志對“綠劍2018”專項打擊行動做了階段性總結(jié)，分析了當(dāng)前涉林違法犯罪面臨的形勢和前期行動中存在的問題，并對下步打擊工作做了有針對性的部署。我都完全同意，希望大家認(rèn)真組織，持續(xù)發(fā)力，把專項行動向縱深推進(jìn)。7個省（市）森林公安機關(guān)結(jié)合自身工作實際，分別從不同的角度，介紹了做法，交流了經(jīng)驗，特點非常突出，成效非常顯著。希望大家學(xué)習(xí)借鑒，取長補短，共同提高。下面，按照會議安排，我講三點意見。

一、充分肯定森林公安專項打擊行動取得的成績

“綠劍2018”專項打擊行動開展以來，國家和地方各級森林公安機關(guān)充分發(fā)揮生態(tài)保護主力軍的作用，始終突出重點、動真碰硬，重拳出擊、鐵腕執(zhí)法，查處了一大批涉林違法犯罪案件，打掉了一大批涉林犯罪團伙，有力保護了森林和野生動植物資源安全，專項行動取得了非常突出的戰(zhàn)果。工作呈現(xiàn)四個亮點：一是高層次推動。自8月31日國家林業(yè)和草原局統(tǒng)一部署“綠劍2018”專項打擊行動以來，各地嚴(yán)格按照工作要求，迅速組織落實。遼寧、山東、廣東、四川等省以林業(yè)廳名義部署專項行動，廳長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。各級領(lǐng)導(dǎo)親自安排，親自參戰(zhàn)，為行動提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障。二是多舉措發(fā)力。針對亂捕濫獵和非法經(jīng)營候鳥犯罪活動高發(fā)頻發(fā)的問題，10月9日國家林草局又召開電視電話會，對專項行動再強調(diào)、再要求。同時，先后派出多個督導(dǎo)組到各地檢查指導(dǎo)，在重點?。▍^(qū)）召開工作匯報會，持續(xù)督導(dǎo)推進(jìn)專項行動。湖北、四川、甘肅、貴州等地采取約談、網(wǎng)上公開排名、通報情況等措施，強力推進(jìn)專項打擊行動。三是大要案引領(lǐng)。今年國家層面已掛牌督辦100起重特大案件，截至目前已有75起偵結(jié)移送起訴，結(jié)案率較去年同期上升6%。其中，河北、山西、遼寧、吉林、浙江、山東、海南、重慶、四川、陜西、青海、寧夏12?。▍^(qū)、市）督辦的案件全部移送起訴。四是全方位宣傳。行動期間，各地共收到舉報線索1萬余條、核查處理舉報線索9700余條、清理互聯(lián)網(wǎng)非法信息490條，開展宣傳活動2.7萬余次。北京聯(lián)系《法治進(jìn)行時》欄目對打擊非法獵捕鳥類行動進(jìn)行專題報道。山西在全省媒體公布10起已偵破的典型涉林刑事案件。湖北在省電視臺開設(shè)《以案說法》專欄，對專項行動開展跟蹤報道。湖南積極籌備新聞發(fā)布會，通過央視對“4·26”特大案件進(jìn)行報道。

總的來看，今年以來各級林草主管部門和森林公安機關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，按照國家林草局黨組的部署要求，圍繞森林、林地和野生動植物資源保護這一核心主業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)、忠誠履職，先后開展了“颶風(fēng) 1 號”“春雷 2018”“綠劍2018”等多個專項行動，始終保持對涉林違法犯罪的高壓態(tài)勢。實踐證明，這些專項打擊行動部署非常及時、很有必要；組織非常有力、戰(zhàn)果突出。今年1-10月，全國森林公安機關(guān)共打擊處理違法犯罪人員近35萬人次，收回林地1萬余公頃，收繳木材12.8萬余立方米，收繳野生動物37.2萬余頭（只），涉案價值11億余元。這些成績的取得再次證明：森林公安是一支特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的隊伍，是一支能打硬仗、能打勝仗的生態(tài)鐵軍。國家林草局黨組對大家的工作高度肯定。在此，我代表國家林業(yè)和草原局，向全體參戰(zhàn)人員表示誠摯的慰問和崇高的敬意！

二、緊抓主業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，盡職履責(zé)，切實擔(dān)負(fù)起新時代森林公安保護生態(tài)資源的重大使命

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視并大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)總書記多次強調(diào)，生態(tài)文明關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。盡管多年來我國林業(yè)建設(shè)成就令人矚目，近年來生態(tài)狀況不斷改善，但我國仍然是一個缺林少綠、生態(tài)脆弱的國家。當(dāng)前，林業(yè)改革正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，森林生態(tài)資源保護面臨的形勢依然嚴(yán)峻。從“綠劍2018”專項打擊行動看，一些地區(qū)、一些單位仍然存在主業(yè)意識不強，查處案件數(shù)量偏少、質(zhì)量偏低，執(zhí)法人員素質(zhì)不高、能力不足等突出問題。

新的形勢賦予森林公安新的職責(zé)使命，新的時代要求森林公安要有新的作為。森林公安隊伍作為“森林衛(wèi)士”，是生態(tài)安全的堅定捍衛(wèi)者，是綠色中國的守護神，必須切實擔(dān)負(fù)起新時代保護生態(tài)資源的重大使命。一要強化擔(dān)當(dāng)意識。習(xí)近平總書記強調(diào)：“政法隊伍尤其要敢于擔(dān)當(dāng)”，“嚴(yán)格執(zhí)法就是很重要的擔(dān)當(dāng)”。各級森林公安機關(guān)要強化擔(dān)當(dāng)意識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，用行動踐行習(xí)總書記關(guān)于公安工作“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，始終把法律挺在前面，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于亮劍，為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國保駕護航。二要突出主業(yè)意識。保護青山綠水，維護生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明，是森林公安的使命之所在，職責(zé)之所系。我也多次強調(diào)，對森林公安的核心要求是“能辦案、辦大案、辦鐵案”。河南永城市森林公安局，在只有10名民警（其中有4名是女民警）的情況下，每年辦理刑事案件均超過60起，人均辦案數(shù)是全國人均數(shù)量的10倍。這充分說明，只要緊抓主業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、勇于碰硬，就能在保護生態(tài)文明建設(shè)成果中建功立業(yè)。對個別地區(qū)懈怠不為，畏難不為，甚至出現(xiàn)辦案少、零辦案等問題，我們一定要有清醒的認(rèn)識，緊抓執(zhí)法辦案主業(yè)，始終保持對突出涉林違法犯罪的打擊力度，以打擊振聲威、以打擊促整治、以打擊保生態(tài)。三要提高規(guī)范執(zhí)法意識。公平公正是執(zhí)法辦案的生命線。這次行動中，我們也發(fā)現(xiàn)個別地區(qū)森林公安業(yè)務(wù)不強、執(zhí)法不規(guī)范等問題，必須予以重視。各級森林公安機關(guān)要深入貫徹落實全面依法治國的戰(zhàn)略要求，全面落實中央《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，深入推進(jìn)法治公安建設(shè)。要按照公安部、國家林草局部署要求，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，落實執(zhí)法全流程記錄機制，確保執(zhí)法信息合法、及時、準(zhǔn)確、公開。要牢固樹立法治意識，努力提升運用法治思維和法治方式解決問題的能力，不斷提升公安執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一個案件中感受到公平正義。

三、要加強領(lǐng)導(dǎo)，各方配合，狠抓落實，確保專項行動取得讓人民群眾滿意的戰(zhàn)果

森林公安作為一支專業(yè)警種和專門執(zhí)法力量，各地要真正帶好、建好、管好、用好這支重要力量，為森林公安充分發(fā)揮職能作用創(chuàng)造必要條件和良好環(huán)境。一要站在“四個意識”和“兩個維護”的政治高度，加強領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化措施、明確責(zé)任，強化與檢法、工商、海關(guān)、資源、環(huán)保以及紀(jì)檢監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)配合，共同形成合力，扎實推進(jìn)“綠劍2018”專項打擊行動，堅決捍衛(wèi)生態(tài)資源保護紅線。二要做森林公安執(zhí)法打擊的堅強后盾，要多為一線執(zhí)法人員撐腰打氣，排除阻力、干擾，保護敢于碰硬、敢于執(zhí)法的同志，弘揚正氣。要加強林草系統(tǒng)內(nèi)外執(zhí)法協(xié)調(diào)工作，任何時候都不能讓森林公安孤軍作戰(zhàn)、單兵突進(jìn)，力求齊心協(xié)力、同舟共濟完成專項行動“最后一公里”沖刺。三要緊緊圍繞“堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為”總要求，以深入推進(jìn)“綠劍2018”專項打擊行動為切入點，認(rèn)真研究涉林違法犯罪的新動向、新特點，及時調(diào)整工作思路和辦法，及時向森林公安機關(guān)提供必要的人力、物力支持和幫助，確保專項行動取得最大戰(zhàn)果，讓人民群眾滿意。四要充分認(rèn)識宣傳工作的重要性，進(jìn)一步增強宣傳和輿論引導(dǎo)意識，拓展宣傳陣地，科學(xué)把握宣傳節(jié)奏。對影響大、社會關(guān)注的案件，既要用好主流媒體渠道，也要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、微電影等多種形式，對輿情主動正面引導(dǎo)，宣傳森林公安的執(zhí)法打擊工作，表明黨和政府打擊犯罪、保護資源的決心和態(tài)度。五要在推進(jìn)落實上狠下功夫，在協(xié)作配合、嚴(yán)格獎懲等方面動真碰硬。專項行動期間，只要打得多、打得狠、打得徹底就是最大的成績；只要破獲案件多、深挖源頭多、摧毀網(wǎng)絡(luò)多就是最大的戰(zhàn)果。行動結(jié)束后，我們將對工作扎實、成效顯著的單位和個人進(jìn)行表揚；對于打擊處理不力、有線索不查、有案件不辦、對群眾舉報不聞不問的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

同志們，保護生態(tài)資源、維護生態(tài)安全，責(zé)任重大，使命光榮。我們要進(jìn)一步增強緊迫感、使命感，提高認(rèn)識、狠抓落實，毫不松懈地推進(jìn)“綠劍2018”專項打擊行動，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法犯罪，努力為建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國做出新的更大貢獻(xiàn)。