謝歡歡

浙江省紹興市上虞區(qū)森林公安局前身為上虞市公安局林業(yè)派出所，成立于1997年，現(xiàn)有民警6名，主要管轄著全區(qū)5.33萬公頃山林和2萬多公頃的海涂濕地，承擔著全區(qū)涉林違法犯罪案件的行政、刑事執(zhí)法工作，同時還承擔區(qū)森林消防指揮部辦公室日常工作職能。全局民警本著“吃苦耐勞，創(chuàng)優(yōu)爭先”的優(yōu)良作風，認真履行國家、社會賦予的神圣職責，戰(zhàn)斗在基層，守衛(wèi)在一線，深入林區(qū)，深入群眾，著力打擊涉林違法犯罪行為，切實管護森林資源。近幾年，上虞區(qū)森林公安局在國家、省、市三級森林公安機關的堅強領導下，取得了優(yōu)異的成績，兩次榮立集體三等功、多次獲得集體嘉獎。主要工作體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、深入學習理論，夯實民警隊伍建設

上虞區(qū)森林公安局民警以黨的十九大精神為指導思想，深入學習政治理論知識，堅決貫徹執(zhí)行習近平總書記提出的“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”十六字總要求，不斷加強自身的政治修養(yǎng)和業(yè)務技能，堅定理想、增強責任、提高能力、樹立形象。局領導率先垂范，以身作則，在工作上開拓創(chuàng)新，在作風上嚴于律己，在學習上勤勉向上。平時狠抓內(nèi)部監(jiān)督管理，對本單位在“四風”方面存在的問題開展定期或不定期檢查，并將檢查結果張榜公布，督促改正，切實轉(zhuǎn)變工作作風。在黨的十八大后，上虞區(qū)森林公安局進一步加強黨風廉政教育，確保隊伍的純潔性、先進性。在日常管理上，嚴格落實規(guī)范化管理各項措施，在全體民警中落實每日上班簽到制、出勤出警登記制、值班上報責任制、處警辦案主辦制、集體議案制和外出請假銷假制等一系列管理制度。在執(zhí)法工作中，要求全體民警充分履行一崗多職的職能作用，做到“該打擊的堅決打擊、該整治的堅決整治、該管理的堅決管理”，秉承“公正、公平、公開”的原則，紀律嚴明、作風過硬，切實維護林區(qū)人民群眾的根本利益和社會穩(wěn)定，減少森林資源的流失。

二、開展專項行動，形成嚴打高壓態(tài)勢

（一）嚴厲打擊違法犯罪，構筑生態(tài)屏障

2018年，上虞區(qū)森林公安局立足“打防并舉，以打促防”的執(zhí)法原則，在黨中央、國務院部署開展的“掃黑除惡專項斗爭”，公安部部署開展的“全國打擊整治槍爆違法犯罪專項行動”以及國家林業(yè)和草原局森林公安局部署開展的“颶風一號專項行動”“禁種鏟毒工作”“2018雷霆行動”“綠劍2018”等專項行動的基礎上，先后組織開展了“涉林案件查處專項行動”“保護野生動物專項行動”“海涂鳥類違法犯罪專項打擊行動”等專項行動，及時高效地查辦了一批社會和群眾反映強烈的涉林案件。2018年共辦理林業(yè)行政案件33起，偵辦刑事案件16起，采取刑事強制措施19人，其中12人被依法移送起訴。

（二）構建聯(lián)合執(zhí)法新模式，形成保護合力

為進一步提高打擊力度，上虞區(qū)森林公安局著力構建相關單位、業(yè)務部門參與，各司其職，各盡所長，權責明確的聯(lián)合執(zhí)法模式，形成保護合力。

（三）探索強化執(zhí)法要素，提升執(zhí)法內(nèi)力

上虞區(qū)森林公安局不斷總結辦案經(jīng)驗，剖析執(zhí)法要素。一方面按照相關法律法規(guī)將在海涂濕地非法獵捕鳥類的行為作為破壞野生動物資源的重點違法行為從嚴打擊；另一方面按照“主動出擊，防治并舉”的策略，對紹興市虞南林區(qū)和海涂濕地等重點區(qū)域進行布控，對重點人員進行摸底排查，條件一經(jīng)成熟，就集中力量進行重點打擊。

三、開展錯時巡查，確保林區(qū)資源安全

上虞區(qū)森林公安局以“林區(qū)警長制”為推手，將全區(qū)劃分為6個責任區(qū)，每個責任區(qū)落實1名民警開展巡查，對責任區(qū)內(nèi)社情、民情進行不間斷的調(diào)查和摸底，掌握第一手資料。同時打破常規(guī)的上下班制度，開展6小時以外巡查工作，通過錯時巡邏，突擊檢查等手段，嚴打涉林違法犯罪活動。隨著巡查工作的開展，全局民警的責任意識、服務意識得到了有效提升，履職意識得到了進一步加強，全區(qū)破壞森林和野生動物資源的現(xiàn)象得到了有效遏制。

四、采取多項措施，嚴守森林消防陣地

上虞區(qū)森林公安局作為承擔區(qū)森林消防指揮部辦公室日常工作的職能部門，在全區(qū)的森林消防工作上也發(fā)揮了主力軍的作用。在每年的森林防火期，全局民警除了要完成森林公安日常執(zhí)法打擊工作，還要加強林區(qū)的防火工作。近幾年，上虞區(qū)森林公安局從“宣傳工作全方位、隊伍建設規(guī)范化、火情處置快速及時”等方面著手，不斷加強“責任到位、資金到位、人員到位”，林區(qū)火源管控工作效果顯著，連續(xù)5年全區(qū)森林消防“零火災”。截至目前，全區(qū)共有區(qū)級森林消防物資庫1個、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級物資庫17個、配有森林消防遠程救援車2臺、高壓水泵83臺、風力滅火機165臺、阻燃服937套等滅火器具和裝備，基本能夠滿足全區(qū)森林消防工作需要。同時，上虞區(qū)森林公安局還積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道根據(jù)實際需要，向上爭取資金，更新消防器械，儲備消防物資，實現(xiàn)裝備的不斷優(yōu)化，并會同電信部門圍繞森林消防隊伍規(guī)范化建設，不斷優(yōu)化GPS護林巡護系統(tǒng)，在有森林消防任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立系統(tǒng)監(jiān)管平臺，加強對護林管火員的巡護管理，以進一步完善全區(qū)森林巡防管理，科學全面加強對全區(qū)護林管火隊員的考核，使護林隊伍真正發(fā)揮防火主力軍作用。在做好撲救應急準備工作上，上虞區(qū)森林公安局不定期協(xié)助各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）加強森林消防“引水滅火”隊伍的應急演練和培訓，提高隊伍的實戰(zhàn)能力和隊員之間的協(xié)同作戰(zhàn)水平。