秦楊楊,劉國勇,趙向豪,謝文寶
(新疆農業(yè)大學經(jīng)濟與貿易學院 烏魯木齊 830052)
改革開放以來,我國農業(yè)取得了劃時代、跨越性的發(fā)展[1]。黨和政府實施的一系列提高農民人力資本水平的農業(yè)政策大大促進了我國農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高及農業(yè)現(xiàn)代化進程。農業(yè)技術作為提升農民人力資本水平的核心力量,在農業(yè)現(xiàn)代化進程中發(fā)揮著至關重要的作用。通過農業(yè)技術推廣,加強現(xiàn)代新型職業(yè)農民建設,提高農民的綜合素質,更新其生產(chǎn)觀念,提高其運用現(xiàn)代農業(yè)科學技術的能力,進而提高農業(yè)的綜合發(fā)展水平。大力加強農業(yè)技術培訓能夠有效實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)科學技術與農業(yè)生產(chǎn)的有機結合,改變傳統(tǒng)農業(yè)的物質資本投入增長方式,實現(xiàn)技術資本投入增長的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方式。這既可以促進農業(yè)生產(chǎn)效率的大幅提高,又可以在提高農產(chǎn)品產(chǎn)量的基礎上增強其品質,進而增強農民通過發(fā)展農業(yè)實現(xiàn)其增收致富的能力。
在農業(yè)技術推廣與培訓的實踐方面,我國投入了大量的人力、物力和財力,經(jīng)過漫長艱難的革新歷程,構建起了較為健全的農業(yè)技術推廣體系。特別是近些年來,一系列農業(yè)技術培訓工程相繼實施,進一步豐富了我國農業(yè)技術推廣體系。農業(yè)部推出的“新型農民科技培訓工程”(該工程在全國600個縣2萬個村開展新型農民技術培訓)、科技部啟動的“星火科技培訓專項行動”(該行動每年安排5 000萬元專項資金用于培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科技知識與市場經(jīng)濟知識的新型農民和專業(yè)技術人員)培養(yǎng)了一批新時代市場經(jīng)濟、知識經(jīng)濟下的新型職業(yè)農民和技術人員。同時,一系列重點關注農業(yè)技術推廣的政策法規(guī)也相繼出臺(例如《全國農民教育培訓“十二五”發(fā)展規(guī)劃》指出,“十二五”期間農民技術培訓要覆蓋全國所有鄉(xiāng)村,圍繞農民生產(chǎn)實際開展實用技術培訓5億人次)。新疆維吾爾自治區(qū)也圍繞農業(yè)技術推廣相繼出臺了一系列政策與規(guī)定(例如《貫徹落實〈自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關于實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型新疆建設的意見〉的任務分工》指出要進一步加快農業(yè)技術推廣體系建設),鼓勵各類農業(yè)科研單位、高等院校、農業(yè)基層服務組織等機構聯(lián)合開展農業(yè)科技培訓,推進先進適用生產(chǎn)技術進村入戶,培育了一批“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型職業(yè)農民。因此,積極推進農業(yè)技術推廣與培訓是開發(fā)農村人力資源的重要途徑,對提升新疆農業(yè)綜合發(fā)展能力、保障廣大農牧民群眾利益、加快現(xiàn)代農牧業(yè)現(xiàn)代化進程具有重要實踐意義。
黨和政府始終高度重視農業(yè)的發(fā)展,特別是農民技術培訓工作始終是各級政府的工作重點,同時也是各級農業(yè)技術推廣部門考核技術人員的重要內容[2]。但是,隨著社會的不斷發(fā)展和變遷,潘丹認為,政府主導的農業(yè)技術培訓的供需結構失衡大大影響了農民參加農業(yè)技術培訓的積極性[3]。傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式下,在有限的土地上耕種,雖然加大對勞動和物質的投入,但農業(yè)的產(chǎn)出是有限的,進而導致農民收入水平不高。因此,孫永朋等[4]認為加強農民職業(yè)技能培訓,將先進的農業(yè)技術運用到農業(yè)生產(chǎn)實踐中,實現(xiàn)技術種田、科學種田,能有效降低農業(yè)生產(chǎn)中的風險。應瑞瑤、項誠等[5-7]認為農業(yè)技術培訓不僅能正確引導農民合理施肥用藥,降低農業(yè)生產(chǎn)中的風險,還能有效減少面源污染,保護耕地環(huán)境。周波[8]通過實證研究證明,農業(yè)技術應用能夠有效促進農戶外出打工收入,且其影響程度隨農業(yè)技術應用時間跨度的增大呈增強趨勢。李曉楠認為,參加非農業(yè)職業(yè)技術培訓能夠顯著提高農民收入,參加農業(yè)技術培訓也會增加農民收入,但是影響不顯著[9]。喬慧認為,參加農業(yè)技術培訓對農民純收入的提高具有顯著正向影響[10]。但是,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生深刻變化,影響農民參與農業(yè)技術培訓的因素也日益多元化、復雜化,并表現(xiàn)出一些新的特征。李靜等[11]發(fā)現(xiàn),即使參加了農業(yè)技術培訓,出于某種原因,其中的部分農民也不一定會采用培訓的技術。畢竟,農民的風險承受能力、資金分配決策、是否兼業(yè)都取決于其家庭經(jīng)濟狀況,進而導致農民參加技術培訓的積極性弱化。因此,相較于有償培訓,在心理上農民更傾向于接受免費培訓。李恩、于敏、曹建民、趙幫宏、劉芳、高升、何安華等[12-18]學者研究指出,農民的個體特征、家庭特征、對新技術的認知狀況、對農業(yè)技術給予自身幫助的認知程度、相關支持政策、是否有土地轉入、是否參加合作社等都是影響其參加農業(yè)技術培訓的重要因素。
綜上所述,關于農民技術培訓問題的研究大多集中于影響因素方面,而筆者認為,意愿研究具有一定局限性,行為研究才更加貼近現(xiàn)實。因此,在對其他學者的研究成果進行分析的基礎上,筆者以哈密市甜瓜種植農戶為例,采用多元有序Logistic回歸模型實證分析影響農戶參加農業(yè)技術培訓頻率的因素,并提出為提高農戶參加農業(yè)技術培訓的對策建議。
1.1.1 樣本描述 新疆作為全國第二大甜瓜主產(chǎn)區(qū),哈密市每年甜瓜種植面積占新疆果用瓜種植面積的50%左右。作為新疆甜瓜核心產(chǎn)區(qū),2015年哈密市果用瓜種植面積占農作物總播種面積的6.83%,其中甜瓜種植面積占比94.67%,產(chǎn)量占果用瓜總產(chǎn)的91.79%。筆者選取甜瓜種植規(guī)模較大、較集中且具有明顯區(qū)位分布優(yōu)勢的伊州區(qū)作為調研區(qū)域,共計發(fā)放問卷202份,剔除信息不完整及無效問卷11份,最終有效問卷為191份,問卷有效率94.55%。此次問卷調研采用新疆西甜瓜典型區(qū)調查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分層抽樣調查和農戶隨機抽樣調查相結合,樣本總體上對哈密市西甜瓜種植農戶具有較好的代表性。
1.1.2 農戶特征 由表1可知,在被調查的191戶農戶中,漢族戶主、少數(shù)民族戶主分別為134戶、57戶,占比分別為70.16%、29.84%;男性戶主、女性戶主分別為190戶、1戶,占比分別為99.48%、0.52%;戶主平均年齡為47.5歲,其中漢族戶主、少數(shù)民族戶主的平均年齡為分別為47歲、48.52歲。戶主年齡分布主要集中在50歲以上,占到農戶的71.73%,說明被調查的農戶以壯年為主。
從文化程度分布情況來看,2016年被調查農戶的文化程度在小學及以下的戶主有12戶,占6.28%;初中文化程度的有142戶,占74.35%;高中文化程度的有35戶,占18.32%;大專及以上文化程度的有2戶,占1.05%。整體來看,甜瓜種植農戶的受教育程度以初中文化為主。
被調查農戶平均家庭總人口為3.80人,平均務農人口為2.46人。191戶家庭總耕地面積為378.61 hm2,戶均耕地面積1.98 hm2,其中戶均種植甜瓜的面積為1.91 hm2。被調查的農戶中,2016年平均農戶家庭總收入為128 363.5元,甜瓜平均收入為122 390.2元,占家庭收入的95.35%。由于種植規(guī)模不同,甜瓜產(chǎn)出差距較大,其中農戶甜瓜收入最高的為875 520元,甜瓜收入最低的僅為12 000元。
1.1.3 農戶技術培訓情況 在被調查的191個農戶中,有181個農戶參與了有關技術培訓情況的調查,其中有95戶經(jīng)常參加甜瓜相關的技術培訓,占參與調查農戶的52.49%,有81戶偶爾參加西甜瓜相關的技術培訓,占44.75%,有5戶沒有參加相關技術培訓,僅占2.76%。
表1 農戶參加農業(yè)技術培訓頻率的影響因素分析
1.2.1 變量選擇 筆者以農戶參加相關技術培訓頻率為因變量(Y),參加相關技術培訓頻率的情況有 3種,分別是沒有參加(Y=0)、偶爾參加(Y=1)和經(jīng)常參加(Y=2)。影響Y取值的因素有地區(qū)(X1)、民族(X2)、年齡(X3)、文化程度(X4)、務農人口占比(X5)、人均收入(X6)、技術需求(X7)、是否參加合作社(X8)、甜瓜種植面積(X9)、甜瓜單產(chǎn)(X10)、甜瓜收入(X11)、生產(chǎn)方式(X12)、生產(chǎn)品種(X13)、是否為流轉土地(X14)?;诒疚乃x取的變量,其具體含義及預期方向如表2。
1.2.2 模型選擇 模型設置關于農戶對參加相關技術培訓為有序的類別變量(不參加、偶爾參加、經(jīng)常參加),因此筆者采用多元有序Logistic回歸方法分析影響農戶參加相關技術培訓的影響因素,多元有序Logistic回歸模型表達式為:
表2 變量的具體含義及其預期方向
其中,xi表示第i個指標,yi表示在i指標下農戶參加相關技術培訓的頻率(j=1=不參加、j=2=偶爾參加、j=3=經(jīng)常參加)的概率。相反,不產(chǎn)生農戶參加相關技術的頻率(不參加、偶爾參加、經(jīng)常參加)的概率為:
即發(fā)生比odds為:
將odds取自然對數(shù),即得Logit模型:
其中,y=1,2,3;xi表示影響農戶參加相關技術培訓的指標,β是一組與xi對應的回歸系數(shù),α是模型的截距。
基于前文的變量選取和多元有序Logistic模型設定,采用Stata 12.0統(tǒng)計軟件對農戶參加相關技術培訓頻率進行回歸分析,回歸結果如表3所示。
研究發(fā)現(xiàn),戶主民族、家庭務農人口占比、是否參加合作社、甜瓜單產(chǎn)、甜瓜收入顯著影響農戶參加相關技術培訓的頻率。雖然年齡、文化程度對農民參加農業(yè)技術培訓的頻率還有一定影響,但隨著農民生活水平的提高以及思想觀念的日益更新,預期年齡、文化程度對農民生產(chǎn)活動的影響將會越來越小。
表3 模型結果分析
戶主民族對參加相關技術培訓頻率影響的相關系數(shù)為正,且差異極顯著,說明漢族農戶相對于少數(shù)民族農戶參加相關技術培訓的頻率要高。可能由于不同民族的農戶對培訓員、培訓內容、培訓方法的接受程度不同,導致不同民族在選擇參加相關農業(yè)技術培訓時產(chǎn)生不同的決策行為。
務農人口占比對參加相關技術培訓頻率影響的相關系數(shù)為正,且差異極顯著,說明務農人口占家庭總人口比重越大,參加相關技術培訓的頻率越大??赡芤驗檗r戶的主要經(jīng)濟來源是農作物種植且收入來源有限,當家庭中勞動力較多時,該家庭中勞動力面臨的經(jīng)濟壓力就相對較大,所以迫切希望通過參加相關農業(yè)技術培訓獲得更多專業(yè)技能,有效提高家庭勞動生產(chǎn)力,提高收入。
是否參加合作社對農戶參加相關技術培訓頻率影響的相關系數(shù)為負,且差異極顯著,說明沒有參加合作社的農戶參加相關技術培訓的頻率更高??赡芤驗闆]有參加合作社農戶的生產(chǎn)行為、生產(chǎn)理念和生產(chǎn)技術更需要改進,所以就迫切希望參加相關技術培訓。
甜瓜單產(chǎn)對農戶參加相關技術培訓頻率影響的相關系數(shù)為負,且差異極顯著,說明甜瓜單產(chǎn)越大,農戶參加相關技術培訓的頻率越低??赡芤驗檗r戶通過自己多年的種植經(jīng)驗即可產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益,較少花費時間和精力再去參加農業(yè)技術培訓。
甜瓜收入對農戶參加相關技術培訓頻率影響的相關系數(shù)為正,且差異極顯著,說明甜瓜收入越高,農戶參加相關技術培訓的頻率越大。可能因為農戶通過種植甜瓜獲得不錯的收益,愿意且有能力支付相關技術的培訓費用。
新疆作為全國第二大甜瓜主產(chǎn)區(qū),其每年甜瓜種植面積占新疆果用瓜種植面積的50%左右,目前,甜瓜生產(chǎn)已經(jīng)成為新疆瓜果類生產(chǎn)中的主導產(chǎn)業(yè)[19-20]。但是,由于新疆甜瓜生產(chǎn)技術管理水平較低,瓜農大多片面地追求高產(chǎn),采取粗放式田間管理模式,對甜瓜新品種、新技術還沒有完全掌握,其中,栽培標準化管理水平偏低和病害防治不到位等問題,嚴重影響了甜瓜的產(chǎn)量和品質。所以在現(xiàn)有的甜瓜種植技術條件下,通過提高農戶參加相關農業(yè)技術培訓的頻率以提高農戶的種植技術水平、抗風險能力等是很有必要的。
筆者通過Logistic多元有序回歸模型實證分析影響農戶參加相關技術培訓頻率的因素,主要有戶主民族、家庭務農人口占比、是否參加合作社、甜瓜單產(chǎn)、甜瓜收入。這表明影響農戶參加相關農業(yè)技術培訓頻率的因素主要集中在農戶個人因素和家庭因素。其中農戶個人因素是無法改變的,家庭因素在短時間內也是無法改善的,這就需要從外部尋找原因,有效普及農戶種植技術,提高農戶甜瓜種植收益。除此之外,筆者還選取了農戶所在地區(qū)、年齡、文化程度、人均收入、技術需求、甜瓜種植面積、生產(chǎn)方式、生產(chǎn)品種、是否有耕地轉入作為變量,但經(jīng)過實證分析,這些變量對農戶參加相關技術培訓頻率的影響不顯著。但前人實證研究分析得出,年齡對選擇參加技術培訓行為有顯著正向影響[16],文化程度對農戶參加技術培訓行為有極顯著正向影響[15],這與本次實證分析結果不同,這也是值得進一步探討和解決的問題?;诒敬螌嵶C研究得出的結果及前人研究結論提出以下建議:(1)政府應加大對相關農業(yè)技術培訓的宣傳力度,使農戶意識到對某項技術有需求并自愿參加相關農業(yè)技術的培訓,從而做到培訓與需求對等;(2)在農業(yè)技術推廣過程中,加強新型農業(yè)經(jīng)營主體內部結構治理,充分發(fā)揮合作社的紐帶作用,構建農戶與甜瓜產(chǎn)業(yè)的利益聯(lián)結機制;同時,加強農業(yè)供給側結構性改革在甜瓜合作社領域的探索與實踐,不斷推進單一服務模式向多元化服務模式轉型,提供甜瓜生產(chǎn)的多元化農業(yè)社會化服務。(3)設立專項資金對甜瓜生產(chǎn)技術進行專項補貼。采用新型甜瓜生產(chǎn)技術需要投入較高的成本,同時在生產(chǎn)過程中還存在一定的技術風險和市場風險等不確定因素,因此,設立專項基金對采用新型生產(chǎn)技術的農戶進行補貼,進而降低風險,提高農戶采納新技術的積極性,促進先進生產(chǎn)技術的推廣與應用。
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