文_嚴書州

開陽縣紀委監(jiān)委堅持把政治建設(shè)擺在首位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為奮力譜寫新時代公平共享富美開陽新篇章提供堅強的紀律保障。

開陽縣紀委監(jiān)委始終牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，踐行“兩個維護”，忠誠履行黨章、憲法和監(jiān)察法所賦予的職責，持續(xù)聚焦主責主業(yè)，深化體制改革、強化紀律建設(shè)、持續(xù)正風肅紀、高壓懲治腐敗，全力推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷開創(chuàng)新局面，邁上新臺階。

推動管黨治黨責任落實

扣緊責任鏈條，督促責任落實。2016年以來，共運用開陽縣落實黨風廉政建設(shè)主體責任監(jiān)管系統(tǒng)“線上”審核全縣45個黨委（黨組）提交的3785份資料，考核結(jié)果全部納入年終目標考核。組織46人（次）黨委（黨組）書記在縣紀委全會上進行口頭或書面述責述廉，對65名履行“兩個責任”不力的領(lǐng)導(dǎo)干部進行嚴肅問責。

用好問責利器，督促履責擔當。強化對換屆紀律、生態(tài)環(huán)保、黨的十九大期間信訪維穩(wěn)等工作的監(jiān)督檢查。對十二屆縣委換屆期間征求廉潔自律情況的722人（次）逐一進行認真審核和回復(fù)，對2016年以來的22件涉及違反換屆紀律的信訪反映快查快結(jié)，對生態(tài)環(huán)保、黨的十九大期間信訪維穩(wěn)工作中落實不力、作風不實、拖延懈怠的黨員干部進行責任追究，問責42人（次），通報黨組織1個。

堅決嚴厲整治“四風”

扎緊制度鐵籠，建立完善長效機制。堅持聚焦落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委相關(guān)規(guī)定，協(xié)助縣委制定《開陽縣首問責任問責辦法（試行）》和《開陽縣黨政干部不作為慢作為亂作為問責暫行辦法》，以嚴肅問責倒逼作風轉(zhuǎn)變。

緊盯突出問題，著力破除“四風”頑疾。扎實開展違規(guī)使用公務(wù)加油卡、黨員干部違規(guī)操辦酒席和違規(guī)參與酒席吃請、違規(guī)使用公款購買高檔酒和酒類庫存統(tǒng)計封存、官僚主義形式主義問題等專項整治工作。2016年以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題98件110人，給予黨紀政務(wù)處分97人。查處官僚主義、形式主義問題30件30人，給予黨紀政務(wù)處分20人。點名通報曝光違反中央八項規(guī)定精神典型問題42起，官僚主義形式主義典型問題5起。

注重標本兼治，筑牢拒腐思想防線。2016年以來，先后組織開展《準則》《條例》宣講、“家風家規(guī)”大家談、扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問題專項警示教育展、“初心·使命·責任”黨章憲法監(jiān)察法知識競賽等14次廉政宣傳教育活動。2900余名黨員干部到開陽縣反腐倡廉警示教育基地接受教育。組隊參加貴陽市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“學(xué)黨章、守規(guī)則、樹標桿”黨紀黨規(guī)知識競賽并榮獲第二名。在市級以上媒體刊登黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作相關(guān)稿件323篇。

服務(wù)民生保障脫貧攻堅

夯實工作基礎(chǔ)，抓實民生監(jiān)督。強化制度建設(shè)，先后制定《開陽縣民生監(jiān)督工作考核暫行辦法》《關(guān)于強化對扶貧解困工作中弄虛作假、虛報冒領(lǐng)等行為監(jiān)督查處的工作方案》《開陽縣脫貧攻堅工作作風大督查工作方案》等8個制度。建成17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委教育談話室，創(chuàng)建3個民生監(jiān)督示范點。2017年創(chuàng)新實行村級民生監(jiān)督員“定補”+“以獎代補”績效獎補方式，激活監(jiān)督熱情，通過民生監(jiān)督員提供問題線索立案查處4件5人。

開陽縣注重標本兼治，筑牢拒腐思想防線，2016年以來全縣2900余名黨員干部到開陽縣反腐倡廉警示教育基地接受教育。圖為開陽縣教育局黨員干部到基地參觀接受教育。（開陽縣紀委供圖）

找準工作重點，提升監(jiān)督實效。2016年以來，共組織開展農(nóng)村飲水安全項目、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、“組組通”等15個專項監(jiān)察和3個專項監(jiān)察“回頭看”工作，對扶貧領(lǐng)域違法違紀違規(guī)問題嚴查嚴處嚴問責。深化大數(shù)據(jù)運用，通過“貴州省民生資金監(jiān)督系統(tǒng)”核實發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題16個，涉及10人，立案9件9人，追繳違規(guī)資金3.07萬元。

加大問責力度，倒逼責任落實。2016年以來，先后組織開展脫貧攻堅“巡察大整頓”、民生監(jiān)督違紀案件問責“大起底”、脫貧攻堅作風專項督查等工作，對主體責任履行不到位的55名科級干部進行嚴肅問責。對在脫貧攻堅工作中履職不力、思想認識不到位、工作作風不實的53名黨員干部進行嚴肅問責。

聚焦掃黑除惡，嚴格履職盡責。將掃黑除惡同反腐敗斗爭、基層“拍蠅”有機結(jié)合，把破“網(wǎng)”打“傘”作為專項斗爭向縱深推進的主攻方向和衡量專項斗爭成效的重要標準，移送政法機關(guān)掃黑除惡問題線索6件，查否2件，正在核查3件，黨紀立案1件1人。

重拳出擊加大執(zhí)紀力度

積極開展縣級常規(guī)巡察。在貴陽市率先啟動巡察工作，開展縣級常規(guī)巡察3輪、專項巡察1輪，積極配合完成市縣上下聯(lián)動巡察。2016年以來，共收到中央和省、市、縣巡視巡察轉(zhuǎn)交和移送的問題線索262件，已立案56件，黨紀政務(wù)處分74人（次）。

持續(xù)加大執(zhí)紀審查力度。堅持從信訪舉報中篩查線索、從反腐協(xié)調(diào)中共享線索、從監(jiān)督檢查中捕捉線索、從查辦案件中挖掘線索、從“大數(shù)據(jù)”中尋找線索、從巡察工作中挖掘線索，實現(xiàn)問題查找全視角。堅持有腐必反、有貪必肅，堅決遏制腐敗增量、減少腐敗存量，持續(xù)強化“不敢腐”的氛圍。

切實強化執(zhí)紀審查安全。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委教育談話室規(guī)范使用情況和黨政紀處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強辦案工作硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，與縣人民醫(yī)院簽訂醫(yī)療救助“綠色通道”協(xié)議，為執(zhí)紀審查安全提供了有效的醫(yī)療救助保障，全縣無一起安全事故和意外事故發(fā)生。

嚴格管理強化隊伍建設(shè)

強化理想信念，提升黨性修養(yǎng)。扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，組織紀檢監(jiān)察干部到茍壩會議會址參觀學(xué)習，到遵義市播州區(qū)平正鄉(xiāng)學(xué)習黃大發(fā)先進事跡，開展“自我體檢”，在全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“當好黨內(nèi)政治生態(tài)‘護林員’，以新面貌新氣象迎接黨的十九大”主題教育，不斷提升黨性意識和黨性修養(yǎng)。

嚴格按圖施工，推進體制改革。2018年1月19日成立開陽縣監(jiān)察委員會，7月15日搬遷至新辦公地點統(tǒng)一辦公。推進派駐統(tǒng)管，成立6個派駐紀檢監(jiān)察組實行綜合派駐。截至目前，縣監(jiān)察委共立案8件11人。

注重人才培養(yǎng)，激發(fā)干事熱情。成立開陽縣紀檢監(jiān)察信息中心，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記異地交流任職工作，異地交流任職6人，系統(tǒng)外交流4人。2016年以來，系統(tǒng)內(nèi)共提拔使用優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部22人（次），調(diào)整交流配備紀檢監(jiān)察干部25人（次）。

教育監(jiān)督并重，落實嚴管厚愛。采取以案代訓(xùn)、跟班辦案、崗位培訓(xùn)、開設(shè)“審理課堂”等方式，不斷增強紀檢監(jiān)察干部政治素養(yǎng)和履職能力。2016年以來，全縣共有129人（次）紀檢監(jiān)察干部參加上級調(diào)訓(xùn)，對844人（次）紀檢監(jiān)察干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強化自我監(jiān)督，嚴防“燈下黑”，共預(yù)防提醒談話紀檢監(jiān)察干部266人（次），詢問示警談話1人，函詢1人，立案1件1人。

黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上，開陽縣紀委監(jiān)委將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持把政治建設(shè)擺在首位，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面壓緊壓實主體責任和監(jiān)督責任，著力打造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢監(jiān)察隊伍，縱深推進開陽縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為奮力譜寫新時代公平共享富美開陽新篇章提供堅強的紀律保障。