文_蔣隆榮

桐梓縣安監(jiān)局以有效防范和遏制重特大事故為重點，切實增強安全生產(chǎn)綜合治理能力，大力提升整體安全生產(chǎn)水平，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康，建設(shè)“貴州最美北大門”營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

安全生產(chǎn)既連著人民群眾生命財產(chǎn)的安全，又連著經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是一條不可逾越的“紅線”。一直以來，桐梓縣堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與安全生產(chǎn)同頻共振，全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，奏響了一曲安全發(fā)展的和諧樂章。

2018年以來，桐梓縣安監(jiān)局以有效防范和遏制重特大事故為重點，突出抓好責(zé)任落實、依法治理、改革創(chuàng)新、風(fēng)險防控和基礎(chǔ)建設(shè)，切實增強安全生產(chǎn)綜合治理能力，大力提升整體安全生產(chǎn)水平，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康，建設(shè)“貴州最美北大門”營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

明確責(zé)任嚴守安全底線

抓安全生產(chǎn)，關(guān)鍵就是明確責(zé)任、落實責(zé)任。桐梓縣持續(xù)強化安全管理，督促各級層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，通過抓班子、帶隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，錘煉了一支安監(jiān)“鐵軍”。“打硬仗必須要敢于亮劍、善于亮劍，我們要以安全意識先行，以安全‘紅線’為共識，以責(zé)任體系來落實，這是防止安全生產(chǎn)事故的大前提，也是保障全縣安全生產(chǎn)工作的大方向。”桐梓縣安監(jiān)局局長梁輝說。

桐梓縣安監(jiān)局堅持高點定位、重點突破，按照“守土有責(zé)、寸土不讓”的決心狠抓各項工作落實。年初擬定《2018年安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃》，扎實開展“雙隨機”工作、狠抓“雙控”體系建設(shè)、啟用隱患排查清單、嚴格執(zhí)行案審會制度，組織召開案審會32次，共計罰款人民幣196.7萬元，有效規(guī)范了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。

同時，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任，進一步強化安全監(jiān)管效果，對全年安全生產(chǎn)工作任務(wù)、煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展及信訪維穩(wěn)等工作進行細化分解，與下屬各科室、各煤礦企業(yè)和重點企業(yè)簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，做到了安全監(jiān)管工作目標(biāo)明確、責(zé)任具體、重點突出。還印發(fā)了《關(guān)于落實〈桐梓縣2018年政府工作報告〉重點工作責(zé)任分工的通知》，對涉及縣安監(jiān)局的重點工作項目進行細化分解，明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位、責(zé)任人員和季度推進計劃，按照計劃有條不紊地推進各項工作。

嚴查隱患織密全縣“安全網(wǎng)”

隱患排查治理是預(yù)防和減少事故發(fā)生的有效手段，為確保檢查不掛“空擋”，桐梓縣進一步深化對重點行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治。

今年以來，桐梓縣組織召開各類安全生產(chǎn)工作會議6次，認真組織學(xué)習(xí)并貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和全國安全生產(chǎn)相關(guān)會議精神，貫徹企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任的實施方案，不斷深化全縣上下對當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴峻性、復(fù)雜性和艱巨性的認識，切實增強干部抓好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感。

縣安監(jiān)局充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，與公安、交通、消防、住建、旅游、教育、水利、農(nóng)業(yè)、電力、通訊等相關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，對水上安全、校園安全、電力安全、交通安全、旅游安全、汛期安全進行綜合監(jiān)管，共計查出安全隱患和問題50余項，對存在安全隱患的企業(yè)下達整改通知書。調(diào)查協(xié)調(diào)處理安全隱患2起，并形成會議記錄，督促各行業(yè)部門各盡其責(zé)，確?？焖傧踩[患。

縣安委辦成立5個督查組，重點督查全縣25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和行業(yè)主管部門有關(guān)會議精神的貫徹落實和安全生產(chǎn)宣傳教育、“六級六覆蓋”及“雙控”體系建設(shè)、安全生產(chǎn)“五個一批”工作、執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計上報和應(yīng)急值守等情況；督查企業(yè)安全生產(chǎn)工作安排部署、企業(yè)全員安全責(zé)任落實、現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、企業(yè)安全自檢自查、企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等情況。對存在的問題及時下達反饋意見，要求認真落實整改。

在春運、全國“兩會”、汛期、低溫雪凝天氣、元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點，認真組織煤礦、道路交通、非煤礦山、社會消防等重點行業(yè)進行安全隱患專項整治。今年以來，全縣非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、社會消防等領(lǐng)域均未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

桐梓縣持續(xù)強化安全管理，督促各級層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任體系，通過抓班子、帶隊伍、轉(zhuǎn)作風(fēng)，錘煉了一支安監(jiān)“鐵軍”。圖為桐梓縣委書記吳高波（前排左三）到企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作。（桐梓縣外宣中心供圖）

注重宣傳提升安全生產(chǎn)意識

“90%以上的安全生產(chǎn)事故是由人的不安全行為造成的，這充分暴露了一線員工安全意識的薄弱?！绷狠x介紹，為著力提升安全生產(chǎn)意識，增強全民安全意識，桐梓縣安監(jiān)局致力開展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。

積極開展“煤礦科技精準對接活動”，邀請中國煤炭科工集團重慶研究院工作人員從瓦斯抽采新技術(shù)及新裝備、突出預(yù)測儀操作和監(jiān)控系統(tǒng)操作等方面對全縣煤礦企業(yè)進行專題培訓(xùn)；中國煤炭學(xué)會、貴州省煤礦安全監(jiān)察局組織召開了中國煤炭學(xué)會科技精準幫扶桐梓縣煤礦座談會，對桐梓縣煤礦發(fā)展中遇到的科技問題進行有針對性的解答和幫扶，提高從業(yè)人員的專業(yè)能力。

以縣電視臺、婁山新聞網(wǎng)，《微微桐梓》《婁山關(guān)》微信公眾號為載體，持續(xù)開展安全生產(chǎn)宣傳報道工作，通過對典型案例的報道，使安全生產(chǎn)的決策部署和政策措施深入人心，營造良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍。在高速公路上懸掛安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動，印發(fā)了《桐梓縣安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動實施方案》，共計發(fā)放宣傳資料10000余冊、掛圖1000余份。

扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動，共發(fā)放各類宣傳資料35000余份、展出宣傳展板51塊、懸掛安全宣傳標(biāo)語30幅。全方位組織開展安全生產(chǎn)月應(yīng)急和安全知識競賽活動，擴大參賽人員范圍和參賽人次，通過答題讓廣大群眾學(xué)習(xí)安全知識，起到了良好的宣傳作用。

“我們還積極開展事故和災(zāi)害警示教育活動，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急處置能力和職工自我保護意識，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?！绷狠x說，今年6月28日，縣安監(jiān)局在貴州赤天化桐梓化工有限責(zé)任公司開展了“桐梓縣危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練”，檢驗了應(yīng)急隊伍對應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序的了解程度和救援實戰(zhàn)技能，增強了各類人員的安全意識。

安全生產(chǎn)只有起點，沒有終點。下一步，桐梓縣安監(jiān)局將全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、大力加強安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作、切實加強煤礦安全監(jiān)管、加強非煤礦山現(xiàn)場安全監(jiān)管、強化危險化學(xué)品及煙花爆竹安全生產(chǎn)工作、扎實抓好職業(yè)健康工作、切實加強安監(jiān)隊伍建設(shè)，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)各項工作目標(biāo)，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好的安全環(huán)境。

“嚴字當(dāng)頭，安全在心。安全生產(chǎn)工作唯有擁有堅如磐石的決心，才能成為安全生產(chǎn)這艘航船的壓艙石。我們將按照桐梓縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的安排部署，以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，抓好抓實抓細各項工作措施落實，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定?！绷狠x說。