農(nóng)業(yè)部等12部門(mén)聯(lián)合推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）建設(shè)

近日，農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、民政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)土資源部、人民銀行、工商總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），加快建設(shè)一批具有區(qū)域特色的農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地），更好地為廣大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員提供場(chǎng)所和服務(wù)，全面助推農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

《意見(jiàn)》指出，農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）是依托各類涉農(nóng)園區(qū)（基地），通過(guò)政策集成、資源集聚和服務(wù)集中，融合各項(xiàng)服務(wù)為一體，具有功能定位準(zhǔn)確、管理規(guī)范、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)等特點(diǎn)的農(nóng)村雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)，是支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村雙創(chuàng)的重要載體。要堅(jiān)持以農(nóng)為本、規(guī)劃引領(lǐng)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、服務(wù)優(yōu)先的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)園區(qū)（基地）的基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、政策咨詢、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各類服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

《意見(jiàn)》提出園區(qū)（基地）的建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是完善服務(wù)功能。支持園區(qū)（基地）積極籌措資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快搭建公共服務(wù)平臺(tái)，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展各類培訓(xùn)項(xiàng)目。二是營(yíng)造政策環(huán)境。引導(dǎo)園區(qū)（基地）對(duì)接國(guó)家政策，幫助經(jīng)營(yíng)主體了解政策，獲取政策支持。為企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體入園登記注冊(cè)營(yíng)造便利化、法制化的營(yíng)商環(huán)境。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)園區(qū)（基地）經(jīng)營(yíng)主體的金融支持。三是促進(jìn)資源集聚。支持園區(qū)（基地）參與涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)，積極為園區(qū)（基地）經(jīng)營(yíng)主體爭(zhēng)取資金支持。支持園區(qū)（基地）建設(shè)星創(chuàng)天地，支持社會(huì)力量舉辦創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)。四是推動(dòng)產(chǎn)城融合。引導(dǎo)園區(qū)（基地）與國(guó)家糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對(duì)接，支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式開(kāi)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。計(jì)劃到2020年，在全國(guó)建設(shè)一大批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）。

《意見(jiàn)》要求，各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)促進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）建設(shè)的重要意義，將其作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓。要健全工作機(jī)制，加強(qiáng)政策落實(shí)，加強(qiáng)示范帶動(dòng)，加強(qiáng)宣傳推介，切實(shí)做好園區(qū)（基地）建設(shè)各項(xiàng)工作。

農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、民航局聯(lián)合印發(fā)通知 實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)

近日，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和民航局聯(lián)合印發(fā)通知，決定201 7年在浙江等6個(gè)省市啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼引導(dǎo)植保無(wú)人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)，探索植保無(wú)人飛機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的路徑、方法及配套的操作人員培訓(xùn)l考核、作業(yè)飛行安全運(yùn)行管理機(jī)制，促進(jìn)植保無(wú)人飛機(jī)健康發(fā)展。

植保無(wú)人飛機(jī)是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新興事物，兼具農(nóng)業(yè)機(jī)械功能和無(wú)人駕駛航空器特征，技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全性和使用管理要求高，目前在推廣應(yīng)用和安全監(jiān)管中還存在諸多難題。試點(diǎn)工作立足于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施和通用航空管理有關(guān)規(guī)定，著眼于促進(jìn)推廣和規(guī)范管理相結(jié)合，重點(diǎn)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行探索。一是在“補(bǔ)什么”方面，明確試點(diǎn)產(chǎn)品在飛行高度、飛行速度、飛行距離、遠(yuǎn)程控制、施藥監(jiān)測(cè)等方面的技術(shù)要求，并經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定檢測(cè)合格后方能獲得補(bǔ)貼資質(zhì)；要求其生產(chǎn)企業(yè)建立有智能化管控平臺(tái)，并接入中國(guó)民用航空局無(wú)人機(jī)云交換系統(tǒng)，同時(shí)還應(yīng)負(fù)責(zé)操作人員的培訓(xùn)考核，落實(shí)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)責(zé)任。二是在“補(bǔ)給誰(shuí)”方面，明確補(bǔ)貼對(duì)象為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，有健全的飛行作業(yè)運(yùn)營(yíng)管理制度，按規(guī)定對(duì)所購(gòu)置的植保無(wú)人飛機(jī)進(jìn)行實(shí)名登記并購(gòu)買保險(xiǎn)。對(duì)個(gè)人購(gòu)置暫不予補(bǔ)貼。三是在“補(bǔ)多少”方面，按不超過(guò)同類產(chǎn)品2017年市場(chǎng)銷售均價(jià)的30%測(cè)算，且單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)3萬(wàn)元。四是在“怎么補(bǔ)”方面，要求購(gòu)機(jī)者先行購(gòu)機(jī)并完成一定規(guī)模植保作業(yè)量后方能申報(bào)補(bǔ)貼。五是在“怎么管”方面，明確建立試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和補(bǔ)貼受益對(duì)象責(zé)任義務(wù)書(shū)面承諾制，試點(diǎn)省份有關(guān)部門(mén)密切配合，做好信息公開(kāi)、補(bǔ)貼產(chǎn)品與作業(yè)量核驗(yàn)、補(bǔ)貼資金兌付、績(jī)效考核、違規(guī)行為查處等工作。

（以上摘自《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》）endprint