文/唐宗鵬 中鐵房地產(chǎn)集團(tuán)西南有限公司 四川成都 610000

1、建筑工程安全管理的重要性

目前我國(guó)正處于工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的關(guān)鍵階段，建筑行業(yè)也迎來了噴薄式的迅猛發(fā)展，建筑業(yè)的產(chǎn)值在十年時(shí)間里增長(zhǎng)了7倍還多[1]。然而建筑業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)帶來的是嚴(yán)重的安全管理事故。從2001年到2013年，每年因安全生產(chǎn)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失都在一千五百億元以上，事故致死人數(shù)在1000—1500人之間[2]，我國(guó)的安全管理工作面臨巨大壓力。如何通過理論研究和實(shí)際調(diào)研找出安全管理工作的困難之處，尋找出影響建筑施工企業(yè)安全管理工作的主要因素，建立有效地建筑安全管理運(yùn)行機(jī)制預(yù)防和控制事故發(fā)生，是當(dāng)前建筑業(yè)亟待需要解決的問題。

2、影響建筑施工項(xiàng)目安全管理的因素梳理

本文通過查閱大量的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)，梳理出影響建筑施工項(xiàng)目安全管理的主要因素，然后對(duì)因素進(jìn)行分析，找出關(guān)鍵影響因素，為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。

由于本次調(diào)查采取的問卷借鑒了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果，參考了目前建筑施工領(lǐng)域已經(jīng)形成的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受訪者反饋的意見，最終共計(jì)歸納總結(jié)了46項(xiàng)指標(biāo)，如表3.2。

3、建筑工程安全管理影響因素

對(duì)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和初步分析后，在所有156份有效調(diào)查問卷中，46個(gè)觀測(cè)變量的統(tǒng)計(jì)值介于0到10，說明樣本數(shù)據(jù)均處于合理范圍。全部數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)差小于2大于1，說明本次調(diào)查的觀測(cè)值分布均勻穩(wěn)定。

通法對(duì)因子載荷矩陣實(shí)施正交旋轉(zhuǎn)，可以將全部46個(gè)觀測(cè)量歸納為7個(gè)主成分因子的門下，經(jīng)過旋轉(zhuǎn)后能夠得到因子得分矩陣，對(duì)這些因子重新分類命名之后，對(duì)每組因子計(jì)算均值并整理歸納，其結(jié)果如下表所示：

表5.8 每組因子的均值

建筑行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生的起因通常歸納為“4M”要素：即人、物、環(huán)境和管理。而本文總結(jié)的影響建筑施工安全的這七個(gè)公共因子，正是“4M”要素在建筑領(lǐng)域的拓展和延伸，從每組因子的得分情況也能反映出目前安全管理的重點(diǎn)，以下從均值排序前三項(xiàng)因子的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行深入分析及提出相對(duì)應(yīng)的建議。

4、建筑工程安全管理影響因素分析及對(duì)策建議

4.1 法律遵守因子

從調(diào)查結(jié)果來看，法律遵守因子的均值為8.90，排名最高，說明大部分受訪者認(rèn)為遵守建筑行業(yè)的法律法規(guī)是保證施工安全的最關(guān)鍵要素。各級(jí)單位要自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，定期進(jìn)行安全檢查，督促施工單位和分包單位及時(shí)整改安全隱患，認(rèn)真貫徹國(guó)家、地方、安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施，堅(jiān)決制止違章作業(yè)，并加強(qiáng)安全檢查記錄的動(dòng)態(tài)管理。通過定期的安全檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，將安全隱患扼殺在萌芽狀態(tài)，從而從根源上對(duì)安全事故進(jìn)行控制。當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí)，應(yīng)立即停止施工，并按照法律規(guī)定及時(shí)上報(bào)各級(jí)單位。

4.2 執(zhí)行因子

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果看，執(zhí)行因子的均值為8.18，說明受訪者認(rèn)為安全生產(chǎn)的執(zhí)行是關(guān)系到施工安全的關(guān)鍵要素。建筑工程生產(chǎn)規(guī)模大、參與人員多、涉及到的專業(yè)工種多、生產(chǎn)周期長(zhǎng)，在施工單位即建筑企業(yè)內(nèi)部，作為建筑項(xiàng)目最重要的參與方，要完善三個(gè)層次的安全管理，并予以認(rèn)真執(zhí)行，才能將安全管理從書面付諸實(shí)踐；最后，由于建筑工人文化素質(zhì)普遍不高，所以經(jīng)常出現(xiàn)心存僥幸、冒險(xiǎn)施工的情況，無疑降低了安全規(guī)范的執(zhí)行力，損害了施工安全。從調(diào)查結(jié)果分析，受訪者認(rèn)為安全生產(chǎn)執(zhí)行力在安全管理中發(fā)揮重要作用，在施工操作中遵守安全操作規(guī)定。

4.3 物質(zhì)投入因子

監(jiān)管因子的均值是7.90，說明對(duì)于施工安全的物質(zhì)投入是保障建筑工程安全生產(chǎn)的必要環(huán)節(jié)。我國(guó)的現(xiàn)行法律法規(guī)明確規(guī)定了安全專項(xiàng)資金的投入比例，在實(shí)際建筑施工中建筑單位更需要根據(jù)施工進(jìn)度的需要，購(gòu)置安全防護(hù)用具改善施工作業(yè)環(huán)境。同時(shí)施工單位按照施工進(jìn)度的實(shí)施情況，統(tǒng)計(jì)分析安全費(fèi)用的使用情況，建立符合本企業(yè)特點(diǎn)的安全專項(xiàng)資金使用標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)單位、施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、施工計(jì)劃、安全生產(chǎn)計(jì)劃、工程技術(shù)方案與建筑法律法規(guī)的要求，對(duì)每項(xiàng)安全投入進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的測(cè)算，保證安全專項(xiàng)資金的使用符合企業(yè)要求與建筑安全的法律法規(guī)。

表3.2 影響施工安全要素的指標(biāo)編碼

結(jié)論：

建筑施工企業(yè)在安全管理中必須堅(jiān)持“安全第一，綜合治理，科學(xué)管理，統(tǒng)籌安排”的方針，制定科學(xué)合理的安全政策、安全生產(chǎn)計(jì)劃和因地制宜的安全生產(chǎn)措施，不斷健全和完善安全生產(chǎn)組織管理體系和安全檢查體系，切實(shí)保障員工的生命健康安全，降低安全事故發(fā)生。針對(duì)本文的調(diào)查結(jié)果，施工單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地、系統(tǒng)地針對(duì)上面七種關(guān)鍵影響因素制定有效的預(yù)防措施，投入充足的人力、財(cái)力去保證安全措施的有效實(shí)施，最終減少安全事故經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。