文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 袁紹陽(yáng) 見(jiàn)習(xí)記者 / 何連兵

黔南州民政系統(tǒng)始終堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞保障民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)的主線(xiàn)，將民政工作的溫暖傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)、傳遞到群眾的心里，繪就了一幅幅民族地區(qū)各族群眾團(tuán)結(jié)一家親的和諧畫(huà)卷。

民惟邦本，本固邦寧。

改革開(kāi)放40年來(lái)，黔南州民政系統(tǒng)始終堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的宗旨，緊緊圍繞保障民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)的主線(xiàn)，將民政工作的溫暖傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)、傳遞到群眾的心里，繪就了一幅幅民族地區(qū)各族群眾團(tuán)結(jié)一家親的和諧畫(huà)卷。

憂(yōu)民 強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

一直以來(lái)，黔南州各級(jí)黨委政府始終把防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)擺在突出位置，認(rèn)真貫徹國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作方針，著力提升抵御自然災(zāi)害能力、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和受災(zāi)群眾基本生活。

聚焦自然災(zāi)害，逐步健全黔南災(zāi)害應(yīng)急管理體制，建立和完善災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮各職能部門(mén)的救災(zāi)協(xié)調(diào)作用，有效保障救災(zāi)工作的開(kāi)展。救災(zāi)資金和物資保障機(jī)制不斷加強(qiáng)，全州各級(jí)財(cái)政不等不靠，主動(dòng)加大救災(zāi)經(jīng)費(fèi)投入。防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升，全州政策性農(nóng)房災(zāi)害保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

2003年，黔南建立了州、縣（市）橫到邊、縱到底的救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系和多部門(mén)參與的災(zāi)情會(huì)商、預(yù)警預(yù)測(cè)、部門(mén)協(xié)作和軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制；修建具有倉(cāng)儲(chǔ)、消毒、運(yùn)輸?shù)裙δ艿木葹?zāi)物資倉(cāng)庫(kù)，儲(chǔ)備一定物資，保障了救災(zāi)應(yīng)急之需；建立以微機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、州縣互聯(lián)的災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，配備一批衛(wèi)星通訊定位系統(tǒng)和交通、通訊設(shè)備，增強(qiáng)快速反應(yīng)能力，實(shí)現(xiàn)災(zāi)后第一時(shí)間應(yīng)急救援措施迅速到位。

建立救災(zāi)救濟(jì)款物“四公開(kāi)一監(jiān)督”發(fā)放制度、救災(zāi)資金專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)管理制度，嚴(yán)格救災(zāi)救濟(jì)款物管理，制訂查災(zāi)報(bào)災(zāi)、災(zāi)民建房、災(zāi)民救助制度。做到款物管理有規(guī)章、資金存儲(chǔ)有專(zhuān)戶(hù)、查災(zāi)報(bào)災(zāi)有規(guī)定、災(zāi)民救助有規(guī)范、救助發(fā)放有卡證、監(jiān)督管理有機(jī)制“六個(gè)有”，促進(jìn)了救災(zāi)救濟(jì)穩(wěn)步開(kāi)展，切實(shí)保障了災(zāi)民的基本生活和災(zāi)區(qū)的穩(wěn)定。

建立健全州、縣（市）綜合減災(zāi)組織體系，強(qiáng)化綜合減災(zāi)聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)綜合減災(zāi)規(guī)劃，廣泛開(kāi)展社區(qū)減災(zāi)平安活動(dòng)，實(shí)施減災(zāi)安居工程。2017年，黔南州獲國(guó)家民政部命名“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”4個(gè)、“全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū)”27個(gè)。

為民 用心編織社會(huì)救助網(wǎng)

多年來(lái)，黔南州已基本建立起了以最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助為主體，以社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的“8+1”制度體系，各項(xiàng)救助制度不斷完善，救助水平不斷提高。

城市低保平均保障由1999年48元/月/人提高到2017年的548元/月/人，農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)由2007年的700元/年/人提高到2017年3547元/年/人；特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由2006年625元/年/人提高到2017年10800元/年/人；醫(yī)療救助對(duì)象范圍由2003年患者大病五保戶(hù)（特困人員）和貧困農(nóng)民家庭擴(kuò)大到2017年特困供養(yǎng)人員、低保家庭成員、建檔立卡貧困人口中大病患者和低收入家庭等10大類(lèi)城鄉(xiāng)貧困對(duì)象；住院醫(yī)療救助年度封頂線(xiàn)由2005年的不足4000元提高到2017年的50000元；臨時(shí)救助年度封頂線(xiàn)由2007年1000元提高2017年50000元；社會(huì)救助受理、服務(wù)窗口實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)、村全覆蓋；特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)達(dá)76所，床位9000余張，現(xiàn)實(shí)對(duì)所有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）全覆蓋。

發(fā)展慈善和老齡工作，黔南州1988年開(kāi)始有獎(jiǎng)募捐工作，1993年發(fā)行即開(kāi)票，2000年開(kāi)通貴州風(fēng)采電腦福利彩票銷(xiāo)售系統(tǒng)，逐步形成以雙色球和3D電腦票為主、多管齊下的銷(xiāo)售格局。福利彩票發(fā)行以來(lái)，黔南州共發(fā)行彩票209863萬(wàn)元，募集彩票公益金66844萬(wàn)元。

2009年，成立州慈善總會(huì)，2011年，實(shí)現(xiàn)慈善總會(huì)全覆蓋。2012年以來(lái)全州共接收捐款1906.19萬(wàn)元，有效開(kāi)展工作，彌補(bǔ)了財(cái)政資金的不足。

圍繞“六個(gè)老有”開(kāi)展老齡工作，出臺(tái)黔南州老年人優(yōu)待辦法，探索居家養(yǎng)老，組織老年人開(kāi)展身心健康活動(dòng)，探索社會(huì)化養(yǎng)老，培育發(fā)展老年人醫(yī)療、康復(fù)、教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

聚民 軍民融合一家親

黔南州加大對(duì)駐黔南部隊(duì)的支持力度，積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，強(qiáng)化擁軍優(yōu)屬、擁軍愛(ài)民工作，積極支持國(guó)防后備力量建設(shè)，形成軍愛(ài)民、民擁軍良好局面，群眾性擁軍優(yōu)屬活動(dòng)蓬勃發(fā)展。

落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待政策，2017年發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助資金1.3億元、投入優(yōu)撫醫(yī)療補(bǔ)助資金675萬(wàn)元。著力解決優(yōu)撫對(duì)象“醫(yī)療難”“住房難”“就業(yè)難”問(wèn)題，在全省率先將優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助納入精準(zhǔn)醫(yī)療“一站式”即時(shí)結(jié)算平臺(tái)。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象短期療養(yǎng)走向常態(tài)化。做好轉(zhuǎn)業(yè)士官的安置和崗前培訓(xùn)工作。認(rèn)真落實(shí)軍休干部“兩個(gè)待遇”。

榮獲國(guó)家級(jí)“雙擁模范縣”1個(gè)——福泉市連續(xù)8次獲全國(guó)“雙擁模范城（縣）”稱(chēng)號(hào)；榮獲省級(jí)“雙擁模范城（縣）”6個(gè)、榮獲省級(jí)“擁政愛(ài)民模范單位”4個(gè)；23個(gè)單位被州委、州政府表彰為擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位；11個(gè)單位被中共黔南州委、州政府、都勻軍分區(qū)表彰為擁政愛(ài)民先進(jìn)單位。全州組建群眾性擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織1529個(gè)，年均參加活動(dòng)人數(shù)61170人，開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目89個(gè)，群眾性服務(wù)組織活動(dòng)在村村寨寨，為優(yōu)撫對(duì)象幫耕、幫種、幫收，修房補(bǔ)漏，送柴送煤，包戶(hù)服務(wù)。優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)逐年提高，在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期定量生活補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制得到有效落實(shí)。

黔南州民政系統(tǒng)始終堅(jiān)持以民為本、為民解困、為民服務(wù)的宗旨，將民政工作的溫暖傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)。圖為都勻市墨沖敬老院老人正在院子里跳繩。（黔南州民政局供圖）

此外，黔南州還積極推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)基層民主自治；規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理、提高服務(wù)水平；依法開(kāi)展婚煙登記，規(guī)范程度不斷提升；加強(qiáng)自身建設(shè)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。

“保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！泵裆ぷ魇玛P(guān)億萬(wàn)人民的福祉，人民的福祉就是黨的奮斗目標(biāo)，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康之路上，黔南州將不忘初心、砥礪前行、真抓實(shí)干，在保障民生的奮斗中，譜寫(xiě)民族地區(qū)民政工作的嶄新篇章。