摘 要：坑探工程是地質勘查工作中一項非常重要的組成內容，其對揭露、觀察地質現象以及礦體產狀均有重要作用。本文將針對當前地質勘察坑探工程的安全生產管理問題進行分析討論，同時從施工管理監(jiān)督、職責權利劃分、合同制度制約三個方面提出相應的地質勘查坑探工程安全生產管理策略。

關鍵詞：地質勘查；坑探工程；安全生產管理

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.05.077

坑探工程即地質勘查過程中，工作人員為了達到觀察地質現象以及礦體產狀的目的，由地表、地下等方式來掘進各種類型小斷面坑道的勘探工程。坑探工程的實施能夠幫助工作人員直接采集相關巖石樣品，對探明地質構造及礦產儲量，以及后續(xù)的探采結合等均有重要作用。一旦坑探工程安全管理出現問題，將導致嚴重的人員、財產及器械損失，對地質勘查工作順利進行造成嚴重影響。

1 坑探工程的安全生產缺陷

1.1 質量管理意識缺乏

在坑探工程的安全管理中，坑道施工質量是施工單位的重點關注對象。但由此引發(fā)的問題在于施工單位過于關注坑道施工質量，反而忽略了坑探工程施工過程中其他環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督與控制，最終引發(fā)坑探工程整個過程出現不同程度的質量問題與安全隱患。事實上，坑道施工在坑探工程中的首要性是當前施工單位的普遍認知，但并不代表其他施工環(huán)節(jié)對坑探工程并不重要。尤其在安全生產管理中，任何一個環(huán)節(jié)的施工質量較差或者安全風險較高，都將帶來整個坑探工程的嚴重質量問題及安全隱患，對坑探工程整體安全生產管理造成嚴重影響。

1.2 責任制度落實缺乏

我國地質勘探工程相關法規(guī)中對安全生產責任有明確規(guī)定，即安全生產的管理責任主體為地質勘查單位，責任管理內容則為整個工程項目的各項工作內容。然而在具體的責任制度落實過程中卻存在各項問題，例如缺乏專門的坑探施工安全生產管理機構、缺乏完善的坑探工程安全生產績效考核制度、缺乏健全的坑探施工事故處理制度等，均是坑探工程安全生產責任制度落實缺乏的明確體現。

1.3 分包權限劃分不明

正如上文所言，當前我國安全生生產法律明確規(guī)定勘探項目中負責安全管理的單位為地質勘查機構。然而在現實情況中，由于地質勘查機構在技術人員及器械裝備缺乏的情況下，需要通過競標形式來選擇相應的施工團隊，即使為施工團隊分配了專門的技術人員及設備，但對施工團隊在坑探工程施工環(huán)節(jié)中的安全生產管理，也并沒有明確的、有效的管理權力。同時這種競標形式形成的施工團隊比較復雜，其人員素質不明，也很容易出現實際坑探工程中安全生產制度缺失、安全生產管理不明等問題。

2 坑探工程的安全生產建議

2.1 施工管理監(jiān)督

安全生產管理應該出現在坑探工程的整體施工流程以及所有施工環(huán)節(jié)中，施工人員早在坑探工程實施前就應該對當前坑探工程的施工進行全面分析，系統(tǒng)持續(xù)的排查坑探工程施工過程中存在的安全風險，在坑探施工前就采取相應措施以降低安全事故的發(fā)生率。首先坑探施工前就應制定詳細全面的地質勘探方案，針對坑探工程的施工技術、安全生產建立詳細的細則記錄，由勘探單位進行初步審核并通報上級，通過審核后才能開始施工；其次施工人員必須具備高度的安全風險識別能力與規(guī)避能力，在施工過程中一旦發(fā)現異常則因立即停止，時刻以安全生產為重，避免安全事故的發(fā)生；最后施工單位還應建立專門的施工管理監(jiān)督組織，針對坑探工程的施工情況進行監(jiān)督管理，即使在無法追蹤坑探工程施工的情況下，也必須指派專門的安全生產管理人員對施工現場進行全程監(jiān)督管理，確保施工過程的安全進行。此外，施工單位還應制定詳細的突發(fā)安全事故處理制度，隨時做好安全事故搶救準備，及時處理事故發(fā)生現場，避免安全事故影響范圍的進一步擴散和再次發(fā)生。

2.2 職責權利劃分

當前我國對地質勘查中的安全生產有明確規(guī)定，負有責任的一方與進行施工的一方在實際施工過程中必須明確劃分開來，這一規(guī)定也應落實到坑道工程的施工過程中。地質勘查單位早在坑道工程計劃之初，就應對沒有實力完成坑道工程的施工單位進行明確劃分與拒絕，嚴格遵循相關法律法規(guī)將坑道工程承包給具有相應施工能力及施工資質的單位。而不管施工單位選擇何種承包方式，地質勘查部門也應該明確自身永遠是施工過程中的安全管理責任部門，必須要負責地質勘查、坑探工程的每一項安全生產管理環(huán)節(jié)內容，對施工單位的坑探工程施工人員、設備、管理進行明確要求，這一點在雙方的承包合同上應作出明確規(guī)定。如此在職責權利劃分明確的情況下，施工單位負責施工，地質勘查部門負責安全管理，雙方在坑探工程施工之初應進行積極交流，依照法律法規(guī)就坑探工程的安全施工達成一致，確?？犹焦こ痰氖┕ぐ踩浴?/p>

2.3 合同制度制約

由于各種主觀或者客觀上的原因，雖然當前我國針對坑探工程的安全管理環(huán)節(jié)制定了相應的生產細則及安全管理條例，但在實際執(zhí)行過程中，仍然有不少施工單位遺忘了這一點，在坑探工程施工過程中沒有遵守相應的法律法規(guī)，導致地質勘查單位無法有效的執(zhí)行安全生產管理制度。對此原因進行分析，本質上仍然是由于勘察單位與施工單位在經濟權利上的復出、要求各不相同。由于經濟控制權大部分并不在地質勘查單位手上，其勘查監(jiān)督管理方案也沒有得到施工單位的有效重視。對此，地質勘查單位與施工單位在簽訂合同時必須明確規(guī)定安全生產責任與義務，采取合同制度的方式來制約施工單位的安全生產管理，將施工單位安全生產管理納入到勘察單位的有效管理內容中來，要求施工單位在未經安全生產管理小組許可的情況嚴禁開工，否則需要承擔一切后果，以便地質勘查單位更加主動的發(fā)揮安全生產管理職責。

綜上所述，安全生產管理工作是地質勘查工作中的重要管理內容，尤其對坑探工程來說，其安全生產管理質量直接關系著施工人員的生死存亡。地質勘查單位在坑探工程的施工過程中必須建立完善相應的安全生產管理制度，將其寫進施工單位的合同內容中，充分發(fā)揮自身對安全生產的監(jiān)督管理權利，加強雙方交流與練習，確保地質勘查工作的順利進行。

參考文獻：

[1]李登.地質勘查坑探工程安全生產管理[J].工程技術：全文版，

2016（04）：00281.

[2]王曉宏.淺談地質勘查坑探工程安全生產管理[J].科技創(chuàng)新導報， 2015（16）：183.

作者簡介：羅遠康（1967-），男，貴州遵義人，大專，安全工程師，主要從事地質安全工作。