李波

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和黨內(nèi)存在的突出問(wèn)題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以集中整飭黨風(fēng)為突破口，重塑黨員理想信念，嚴(yán)厲懲治黨內(nèi)腐敗，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，黨的面貌煥然一新，黨心民心更加凝聚，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。

一、全面從嚴(yán)治黨緣起

1、民心是最大的政治

民心，是體現(xiàn)一個(gè)執(zhí)政黨合法性的基礎(chǔ)，是衡量一個(gè)社會(huì)政治認(rèn)同度的標(biāo)尺，是決定一個(gè)民族和國(guó)家命運(yùn)的根本。習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上明確強(qiáng)調(diào)：民心是最大的政治。

中華民族5000年的政治文明史告訴我們，得民心者得天下，失民心者失天下。在我國(guó)古代，孟子提出“民貴君輕”思想，把人民放在國(guó)家治理的首位。《荀子·王道》寫道“水可載舟，亦可覆舟”，這里的水是指人民。唐太宗李世明常用此話告誡眾人，久之成了他的“名言”。孫中山倡導(dǎo)“民族、民權(quán)、民生”革命綱領(lǐng)，欲挽救民族危亡，以實(shí)現(xiàn)反帝反封建的政治理想。他們都提出了樸素的民本思想。

中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承并發(fā)展了前人思想精華。毛澤東提出“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力”。鄧小平一直堅(jiān)持把人民高興不高興、人民滿意不滿意、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)。江澤民提出“三個(gè)代表”重要思想，即我們黨要始終代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、始終代表最廣大人民的根本利益。胡錦濤強(qiáng)調(diào)“立黨為公，執(zhí)政為民”。習(xí)近平總書記在黨的十九大上提出“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”。以他們?yōu)橹饕淼闹袊?guó)共產(chǎn)黨人都將人民放在了最高位置。

2、全面從嚴(yán)治黨面臨嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)

正是因?yàn)槭冀K把人民放在心中最高位置，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，為了民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福進(jìn)行了不懈斗爭(zhēng)，奪取一個(gè)個(gè)偉大勝利：帶領(lǐng)人民找到了正確革命道路，建立中華人民共和國(guó)，實(shí)現(xiàn)了從幾千年的封建專制向人民民主的偉大飛躍；完成社會(huì)主義改造，確立社會(huì)主義基本制度，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定根本政治前提和制度基礎(chǔ)；進(jìn)行新的偉大革命，開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路，使中國(guó)大踏步進(jìn)入新時(shí)代。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，這意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。打鐵必須自身硬。黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。為此，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就要堅(jiān)決防范和糾正什么。當(dāng)前，最為突出的問(wèn)題就是必須更加清醒地認(rèn)識(shí)、防范和糾正黨面臨的消極腐敗危險(xiǎn)。

改革開放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，由于實(shí)行對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也由于各種制度還不健全，反腐敗斗爭(zhēng)成效不明顯，面臨日益嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)。突出的表現(xiàn)就是腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域易發(fā)、多發(fā)。有的地方甚至出現(xiàn)了塌方式腐敗、家族式腐敗、領(lǐng)域式腐敗。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景和條件下，商品交換的原則不以人的意志為轉(zhuǎn)移地滲透到黨內(nèi)生活當(dāng)中。社會(huì)上各種各樣的誘惑纏繞著黨員干部，一些人不知不覺(jué)就被俘虜。這么多年來(lái)，我們黨一直在抓作風(fēng)問(wèn)題，但是有些問(wèn)題不但沒(méi)有解決，反而愈演愈烈，癥結(jié)就在于對(duì)作風(fēng)問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性估計(jì)不足，缺乏常抓的韌勁與管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度。古今中外大量事實(shí)告訴我們，腐敗問(wèn)題越演越烈，最終必然會(huì)亡黨亡國(guó)。

人民最痛恨腐敗，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。

二、全面從嚴(yán)治黨成效卓著

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況。推動(dòng)全黨尊崇黨章，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，層層落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)持照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全黨理想信念更加堅(jiān)定、黨性更加堅(jiān)強(qiáng)。貫徹新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，選人用人狀況和風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。黨的建設(shè)制度改革深入推進(jìn)，黨內(nèi)法規(guī)制度體系不斷完善。把紀(jì)律挺在前面，著力解決人民反映最強(qiáng)烈、對(duì)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問(wèn)題。出臺(tái)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)持反對(duì)特權(quán)。巡視利劍作用彰顯，實(shí)現(xiàn)中央和省級(jí)黨委巡視全覆蓋。

具體到反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)域，黨堅(jiān)持反腐敗無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。據(jù)十八屆中紀(jì)委向黨的十九大所作的工作報(bào)告，5年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題18.9萬(wàn)起，處理黨員干部25.6萬(wàn)人。中央巡視領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展了12輪巡視，共巡視了277個(gè)黨組織，對(duì)16個(gè)省區(qū)市開展了“回頭看”，并對(duì)4個(gè)中央單位進(jìn)行“機(jī)動(dòng)式”巡視。共立案審查違反政治紀(jì)律案件1.5萬(wàn)件，處分1.5萬(wàn)人，其中主管干部112人。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級(jí)以上黨員干部及其他中管干部440人。其中，十八屆中央委員、候補(bǔ)委員43人，中央紀(jì)委委員9人。

三、全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上

問(wèn)題是時(shí)代的聲音、實(shí)踐的起點(diǎn)。黨的十八大以來(lái)，我們黨勇于面對(duì)突出問(wèn)題，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國(guó)家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

對(duì)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨取得的成果，人民群眾給予了很高評(píng)價(jià)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局開展的全國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)民意調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大之前人民群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度是75%，2013年是81%，2014年是88.4%，2015年是91.5%，2016年是92.9%，呈現(xiàn)逐年走高之勢(shì)。這充分表明黨中央堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，順黨心、合民意，高度凝聚起黨心民心。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，滋生腐敗的土壤依然存在，消除存量、遏制增量任務(wù)依然艱巨繁重，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。

習(xí)近平總書記在“7·26”重要講話中強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效，始終同人民想在一起、干在一起，不斷引領(lǐng)承載著中國(guó)人民偉大夢(mèng)想的航船破浪前進(jìn)，勝利駛向光輝的彼岸。講話表明了我們黨為實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)的堅(jiān)定決心和必勝信心。

60多年的實(shí)踐證明，我們黨在歷史性的“進(jìn)京趕考”中已經(jīng)取得了優(yōu)異成績(jī)。然而，這場(chǎng)考試還遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束，我們還將繼續(xù)經(jīng)歷人民對(duì)我們黨的“考試”。惟有以更大的決心、勇氣、力氣把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能帶領(lǐng)人民不斷從勝利走向新的勝利。黨的十九大上，代表們72次熱烈的掌聲，是人民對(duì)黨過(guò)去5年工作的一致肯定，也是對(duì)在黨的帶領(lǐng)下繼續(xù)奪取新的更大勝利的堅(jiān)定信心和熱切期盼。endprint