張應(yīng)杭

習(xí)近平同志所作的十九大報告，不僅為中華民族偉大復(fù)興的中國夢描繪了一幅宏偉藍(lán)圖，而且為實現(xiàn)這一藍(lán)圖提出了一系列新思想、新論斷、新提法、新舉措。作為中國夢的一個重要組成部分，“美麗中國”的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)在黨的十八大第一次被寫進了政治報告。經(jīng)過五年氣勢磅礴的偉大實踐之后，尤其是中國特色社會主義進入了新時代的今天，我國生態(tài)文明建設(shè)在理論思考和實踐舉措上均有了重大創(chuàng)新。

作為習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要組成部分，十九大報告在生態(tài)文明建設(shè)問題上的如下理論和實踐創(chuàng)新，特別值得我們關(guān)注。

第一，對生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題具有清醒的認(rèn)識。從馬克思主義認(rèn)識論的基本原理來看，問題總是會伴著實踐的推進而不斷地出現(xiàn)。因此問題的存在并不可怕，可怕的是問題存在了，我們對問題卻沒有清醒的意識。十九大報告在總結(jié)以往實踐的基礎(chǔ)上提出了構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的“十四條堅持”，其中就明確地提出“堅持人與自然和諧共生”。在具體論述生態(tài)文明建設(shè)的重要性時，報告前所未有地提出了“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”“實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度”等論斷，報告在論及著力解決突出環(huán)境問題時，甚至提出了“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”的理念。這一切無一不彰顯出以習(xí)近平同志為核心的黨中央在生態(tài)文明建設(shè)中清醒的問題意識。

第二，對解決生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題有清晰的思路和舉措。十九大報告明確提出中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。報告對社會主要矛盾的全新表述，意味著中國共產(chǎn)黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的深化和治理思路的提升。也就是說，我們在穩(wěn)定解決了十幾億中國人的溫飽問題之后，人民對美好生活的需要已變得廣泛而多元。這就意味著我們黨不僅要在物質(zhì)文化生活不斷滿足人民群眾提出的更高更新的要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面也要自覺順應(yīng)人民群眾日益增長的需求。生態(tài)環(huán)境的治理和維護正是由此成為了新時代中國共產(chǎn)黨的重要歷史使命之一。

也正是在這一全新的社會主要矛盾框架下，十九大報告不僅提出了解決生態(tài)文明問題的總體指導(dǎo)思想，而且還提出了切實可行的具體措施。就總體指導(dǎo)思想而言，報告明確提出了“要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”。這事實上就把生態(tài)文明建設(shè)明確地列入了我們黨“不忘初心、牢記使命”的宏偉藍(lán)圖中，體現(xiàn)出了更宏大、更寬廣的執(zhí)政情懷和治理視野。重要的還在于，報告提出了詳盡的生態(tài)文明建設(shè)舉措，如加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向；提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度；完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作；改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等。

第三，向全世界發(fā)出了中國建設(shè)生態(tài)文明的莊嚴(yán)承諾。生態(tài)問題是個全球問題。近代以來，人們曾輕率地把自然界的存在僅僅看作人類滿足自身需要的一種手段。于是，氣候變暖、空氣和水資源污染、土地退化、森林資源缺失、物種多樣性銳減等生態(tài)問題便日益凸顯。中國共產(chǎn)黨為解決全球生態(tài)問題一直在持續(xù)不斷地努力，從積極促成《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，到習(xí)近平同志出席氣候變化巴黎大會簽署《巴黎協(xié)定》，再到G20杭州峰會中國與其他國家達成共識要積極推動《巴黎協(xié)定》盡快生效，再到這次十九大報告提出的“積極參與全球環(huán)境治理，落實減排承諾”“為全球生態(tài)安全作出貢獻”，這無疑是置身當(dāng)今環(huán)境問題迭起的現(xiàn)時代，中國共產(chǎn)黨向世界的莊嚴(yán)承諾：我們不僅不把解決貧窮、發(fā)展經(jīng)濟同生態(tài)環(huán)境保護對立起來，更不會以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟的發(fā)展。而且，作為世界上最大的發(fā)展中國家，我們還要為全球生態(tài)問題的解決作出中國特有的貢獻。

（作者為浙江大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

責(zé)編/譚峰