陳昌勇

（皖西學(xué)院 文化與傳媒學(xué)院，安徽 六安 237021）

一、研究背景和問題的提出

廉政文化建設(shè)和旅游之間似乎沒有交集，屬于兩個不同的研究領(lǐng)域，其實不然。以廉政為主題的文化教育和服務(wù)行業(yè)的旅游完全可以融于一體，廉政文化旅游便是兩者融合運用的結(jié)果。早在2006年，南京市就成功推出了我國第一條廉政文化旅游線路——金陵廉政文化特色旅游專線。這不僅成為當(dāng)年中國廉政文化十大事件之一，而且也開啟了我國廉政文化旅游之先河。時至今日，我國各地在深入挖掘自身廉政文化資源的基礎(chǔ)上，相繼創(chuàng)建了一批批富有地方特色和內(nèi)涵的旅游精品，其樣式主要包括紅廉之旅、綠廉之旅和古廉之旅等。

廉政文化旅游的興起，不僅對于廉政文化建設(shè)本身，而且對于地方旅游資源開發(fā)、城市形象傳播等均具有十分重要的意義。這使得廉政文化建設(shè)與旅游的融合運用逐漸成為學(xué)界關(guān)注的重要課題。賴啟航研究指出，產(chǎn)業(yè)融合作為當(dāng)下經(jīng)濟社會發(fā)展的一種新常態(tài)，已廣泛應(yīng)用于旅游實踐之中，應(yīng)根據(jù)廉政文化建設(shè)和旅游業(yè)的各自特點，加大對兩者融合的廣度與深度研究。[1]曾軍以常熟市“碧水琴川”廉政文化旅游觀覽線為例，對兩者相融合的策略路徑進行了詳細的考察和分析。[2]潘之波、丁潔把關(guān)注的目光投向了紅色廉政文化旅游，深入闡述了紅色旅游與廉政文化建設(shè)融合運用的意義、原則、建議等。[3]陳昌勇在分析廉政文化旅游興起的社會和時代背景的基礎(chǔ)上，重點探討了旅游廉政文化建設(shè)的基本思路。[4]總體來看，這些研究成果均以“廉政文化”“旅游”“融合”等為基本概念，較為突出地彰顯了文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的理念和思維。

毋庸諱言，目前學(xué)界研究在理論深度和實踐觀照方面也存在一定的缺陷和不足。譬如，對廉政文化建設(shè)與旅游融合運用的理論探討大多停留在原因、意義、特點、原則、建議等表層方面，未能深入思考兩者牽手的現(xiàn)實條件和學(xué)理基礎(chǔ)；諸多成果雖然肯定了廉政文化旅游涵化和培養(yǎng)人們廉政意識與廉政行為的作用和意義，但如何在實踐上進行恰到好處地設(shè)計與運用，專門的研究也很有限。又如，黨和政府作為廉政文化建設(shè)的關(guān)鍵主體，應(yīng)當(dāng)在廉政文化建設(shè)與旅游的融合運用中發(fā)揮主導(dǎo)性作用，但研究者往往忽視了這一點，較少從頂層設(shè)計角度宏視其發(fā)展規(guī)劃及引領(lǐng)性舉措。本文將如許問題進行歸納，并結(jié)合一些地方的特色做法，從功能定位、價值取向和實踐邏輯方面，對兩者的融合運用進行學(xué)理和實踐剖析。

二、廉政文化建設(shè)與旅游融合運用的功能定位

科學(xué)把握廉政文化建設(shè)與旅游融合運用的功能定位，是做好廉政文化旅游發(fā)展的重要前提。實際來看，廉政文化旅游這種新型的主題旅游樣式，從其出場的那天起，就賦予了自己資政、啟民、育人的職責(zé)和使命。因此，兩者的融合運用，要在這些功能的有效落實上著力。

（一）在旅游廉政文化建設(shè)中落實資政的功能定位

豐富多樣的旅游類型之中，廉政文化旅游的資政意味最濃厚，資政功能最突出。廉政文化旅游不僅有益于廉政文化建設(shè)和廉政事業(yè)的推進，而且對于官員廉德培養(yǎng)和清正廉潔的政府形象構(gòu)建，以及良好社會風(fēng)氣的形成、地方形象的塑造與傳播、旅游事業(yè)的多樣化發(fā)展等，都具有明顯的助推作用。落實與發(fā)揮廉政文化旅游的這些資政功能，使廉政效應(yīng)轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民的理念，必須扎實開展旅游廉政文化建設(shè)。比如，江西南昌在其紅色旅游廉政文化建設(shè)中，提出了有機構(gòu)、有理念、有規(guī)劃、有經(jīng)費、有陣地、有氛圍、有活動、有特色、有資料、有考核的“十有”標(biāo)準。[5]按照此“十有”標(biāo)準所打造的梅湖廉政風(fēng)景區(qū)等精品工程，很好地發(fā)揮了紅色廉政文化在反腐倡廉中的特殊作用。

（二）在召喚民眾認同和參與中強化啟民的功能定位

使廉政思想逐漸從政黨意志、國家意識潛移默化為民眾的價值觀念，進而創(chuàng)造人人崇廉、尚廉、行廉的公眾環(huán)境和文化氛圍，是發(fā)展廉政文化旅游的重要目的。[6]此一目的的實現(xiàn)和達成，需要在融合運用中做好啟發(fā)、引導(dǎo)工作，以召喚民眾對“廉”的認同和對廉政文化旅游的參與。福建永定所打造的“土樓清風(fēng)”廉政文化游，在召喚民眾認同和參與方面有其特色及可取之處。一者，充分開發(fā)了客家土樓所蘊含的立德修身、親和重倫、清廉高潔、勤勞簡樸、誠信友善、公平透明、和諧共處等傳統(tǒng)廉政、和諧的文化內(nèi)涵和理念；二者，培育了土樓廉歌大家唱、土樓廉聯(lián)大家品、土樓廉訓(xùn)大家揚、土樓廉事大家講、土樓廉俗大家演等系列品牌。這些做法，認同感強，參與度高，啟民效果明顯。

（三）在“活態(tài)化”景區(qū)廉政資源中突出育人的功能定位

利用景區(qū)資源中蘊涵的廉政內(nèi)容，在旅游觀光的同時，對游客進行廉政思想和行為教育是廉政文化旅游的題中之意和應(yīng)然追求。廉政景區(qū)中的各種文物、歷史故事、官箴家訓(xùn)等，往往都體現(xiàn)著清廉之士的理想情懷和精神追求，闡發(fā)著做人做事的基本規(guī)范和道理，它們都是進行廉政教育的新鮮教材。而結(jié)合景區(qū)特點，對這些“教材”進行深度開發(fā)，使之“活態(tài)化”，相當(dāng)必要。作為全國首批依托廉吏打造的廉政文化教育基地，合肥包公園從歷史包公、文物包公、文化包公的角度，全面展示了包公忠、孝、清、廉的一生。基地既有靜態(tài)的文物、塑像、碑刻、壁畫等的展示，也研創(chuàng)了關(guān)于廉吏的書籍、影像資料、飾物等文化創(chuàng)意產(chǎn)品，還定期開展諸如開衙儀式、包公斷案、廉戲演出等各種洗濯心靈的體驗活動。

三、廉政文化建設(shè)與旅游融合運用的價值取向

廉政文化建設(shè)與旅游融合運用的價值取向，直接關(guān)乎其資政、啟民、育人的質(zhì)量和效果。因此，深入思考兩者相融合的價值取向構(gòu)成及意義十分必要。

（一）以弘揚廉榮貪恥為核心的基本精神取向

以弘揚廉榮貪恥的社會風(fēng)尚為核心，將廉政文化旅游打造成全民廉政教育的窗口和平臺，將旅游景區(qū)打造成廉政文化傳播和教育活動開展的場所，是社會各界的共識。浙江鎮(zhèn)海策劃推出的“海天清風(fēng)·修身之旅”廉之游，不僅在品牌定位上非常具有親和力，將修身之旅細分為明德之旅、誠信之旅、紅色之旅等，而且在理念訴求方面，更是提出了立志氣、爭骨氣、懷清氣、戒驕氣、添勇氣、求和氣、凝浩氣、祛邪氣、揚豪氣、養(yǎng)大氣的“修身十氣”主題，取得了很好的廉文化傳播和教育效果。

（二）以推動黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的政治取向

不同于其他旅游樣式，廉政文化旅游具有以景述廉、引廉入政的特質(zhì)。因此，兩者的融合運用，必須堅持以推動黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的政治價值取向。江蘇常熟精心打造的“碧水琴川”廉政文化旅游觀覽線，在整合沙家浜、蔣巷村、翁同和紀念館等景區(qū)廉政資源的時候，特別強調(diào)把廉政文化旅游發(fā)展和旅游廉政文化建設(shè)同黨風(fēng)廉政宣傳教育工作結(jié)合起來，同廉潔城市建設(shè)結(jié)合起來。尤其是當(dāng)?shù)乩蒙臣忆?、蔣巷村等景點常態(tài)化開展的“訓(xùn)廉日”主題教育活動，在融合運用上被視為“旅游+黨建+廉政”工作的創(chuàng)新和典范之舉。

（三）以豐富旅游內(nèi)涵和人文價值為特色的文化取向

廉政文化和旅游文化可以相互增益，這是兩者牽手的基礎(chǔ)和前提。實際來看，廉政文化旅游之所以受到社會青睞，一個重要的原因就是它的文化性。廉政文化能夠有效提升旅游的文化內(nèi)涵和品位，像前述福建永定對客家土樓文化、合肥包公園對包公文化的開發(fā)利用，都創(chuàng)建了文化味濃、認可度高的廉政文化旅游品牌。廉政文化建設(shè)和旅游相融合的文化價值取向，表明提升景區(qū)人文品格、增強其文化吸引力和感染力的重要。那么，發(fā)掘、搶救、研究、保護、整理和傳播當(dāng)?shù)亓幕厝皇橇幕糜伍_發(fā)建設(shè)的重要內(nèi)容。

（四）以促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展為載體的經(jīng)濟取向

廉政文化旅游本身及其與其他旅游樣式的互融共進，會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，如對當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)以及餐飲、住宿、交通、衛(wèi)生、服務(wù)等相關(guān)行業(yè)發(fā)展的帶動，還能夠直接提供就業(yè)崗位等。據(jù)中國紀檢監(jiān)察報報道，福建省寧德市蕉城區(qū)霍童古鎮(zhèn)讓廉政文化搭載生態(tài)旅游快車，截至2017年5月，其廉政文化游的人數(shù)突破47萬，全鎮(zhèn)旅游收入達到1.3億元。特別地，霍童廉政文化旅游的品牌化建設(shè)，吸引了人們進一步關(guān)注當(dāng)?shù)?，這對古鎮(zhèn)形象的塑造和傳播、地方資源的開發(fā)利用以及文旅產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新都是十分有益的。

四、廉政文化建設(shè)與旅游融合運用的實踐邏輯

實踐邏輯，是指實踐活動合規(guī)律性、合目的性的運行邏輯。廉政文化建設(shè)與旅游的融合運用，內(nèi)含著對廉政建設(shè)、文化傳承、旅游發(fā)展基本規(guī)律和要求的順應(yīng)與遵循。

（一）“廉、教、游”三個主題的互融共進

廉政文化旅游的“廉”“教”“游”三個主題各有其內(nèi)涵和意義指向，其中“廉”主要指向融合運用的內(nèi)容，“教”指向融合運用的目的，“游”指向融合運用的載體?？梢?，通過“廉”的內(nèi)容和“游”的載體，實現(xiàn)“教”之目的，當(dāng)為廉政文化旅游開發(fā)建設(shè)的內(nèi)在邏輯。這一邏輯又可進一步表述為：基于游，志于教，事于廉，“廉、教、游”三位一體、三邊互鏡?；凇坝巍?，是指要做好旅游這個廉政教育的載體建設(shè)工作；志于“教”，要求兩者的融合運用要始終把對人的教育熏陶和心靈浸潤作為目的追求；事于“廉”，則要求廉政文化旅游發(fā)展要不斷致力于解決與“廉”密切相關(guān)的問題，為廉政文化的弘揚、傳承和創(chuàng)新服務(wù)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)?！傲?、教、游”三方面只有形成一個相互支撐、彼此滋養(yǎng)、互融共生的有機體，才能更好地發(fā)揮其效用。

（二）黨和政府等多元主體的協(xié)同介入

廉政文化建設(shè)與旅游的融合運用實踐，需要黨和政府相關(guān)部門、旅游企業(yè)、社會組織等多元主體的協(xié)同介入。首先，黨和政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，要從頂層設(shè)計層面做好發(fā)展規(guī)劃，始終把廉政文化旅游發(fā)展和旅游廉政文化建設(shè)與廉潔固本的宣傳教育工作結(jié)合起來。其次，其他主體如旅游企業(yè)、地方科研院所等要和政府形成合力，在深耕當(dāng)?shù)亓Y源和旅游資源的基礎(chǔ)上，共同進行廉政文化旅游產(chǎn)品開發(fā)，打造富有地方韻味的特色廉政文化旅游精品。最后，在融合運用的微觀層面，旅游景區(qū)還要進一步做好內(nèi)容闡釋、形式表現(xiàn)、載體構(gòu)建、渠道創(chuàng)新、宣傳推介等工作。多元主體的介入過程中，發(fā)掘、植入并傳播好地方廉政文化元素和符號無疑是重點，而其中的根本則在于對當(dāng)?shù)亓宋?、廉政景物、廉政事跡、廉政精神等廉政資源體系的精心打造。

（三）在市場經(jīng)濟環(huán)境下保持慣有調(diào)性和品格

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，保持廉政文化旅游的慣有調(diào)性和品格，是其最重要的實踐邏輯。一者，相較于其他旅游樣式，廉政文化旅游對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的激勵作用是次要的，它在本原上并不為“吃、住、行、游、購、娛”鼓與呼，而是努力于“資政、啟民、育人”功能的達成。二者，在廉政文化旅游的價值體系中，相對重要的是政治價值、社會價值和文化價值，最后才是經(jīng)濟價值。也就是說，廉政文化旅游的根本旨趣并非經(jīng)濟效益的獲得，而是政治效益、社會效益和文化效益的考量。故此，廉政文化旅游的建設(shè)發(fā)展，要始終保持并強化其所承載的廉政主流價值觀。那種為博游客一樂或商業(yè)營利目的而消解嚴肅、解構(gòu)崇高、熱衷于“戲說”與“人為制造”的另類做法，非但不能起到價值導(dǎo)向的目的，反而會降低其境界和品位。

（四）準確把捉兩者融合運用的有效結(jié)合點

廉政文化旅游的發(fā)展模式具有典型的地域資源特征，各地在推動廉政文化與旅游文化相融合的過程中，必須準確把捉兩者融合運用的最佳契合點。比如，江西南昌通過挖掘、提煉“八一精神”，精心打造了一批紅色廉政文化旅游精品；湖南瀏陽大圍山著力尋求竹文化與廉政文化的交融點，創(chuàng)建了清風(fēng)竹苑廉政文化風(fēng)景區(qū)；蘇州的“滄浪之水”廉政教育基地，利用古人用滄浪之水清洗身體、凈化靈魂的典故，傳承棄濁揚清精神；而素有“綠水青山紅土地，古韻今聲廉潔鄉(xiāng)”之稱的安徽六安，則綜合運用其紅、綠、古“三色”旅游資源，提出了“清風(fēng)皋城·紅動六安”的廉政文化旅游品牌建設(shè)思路。此外，也有一些地方注重發(fā)掘當(dāng)?shù)氐那诹?、孝廉、業(yè)廉事跡以及鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)范、家風(fēng)家訓(xùn)、交往習(xí)俗中的廉政元素，在鄉(xiāng)村和民俗旅游中傳遞廉潔正能量。

當(dāng)前，將廉政教育與旅游觀光相結(jié)合的廉政文化旅游在我國各地雖多有實踐，也經(jīng)常見于當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)以及媒體的相關(guān)報道之中，但學(xué)界并未對此保持持續(xù)且有深度的關(guān)注和研究，有些地方的融合運用實踐也顯得比較粗疏，層次性和融合度都有待提高。厘清廉政文化建設(shè)與旅游融合運用的功能定位、價值取向和實踐邏輯，不僅可以對先前的相關(guān)理論進行優(yōu)化，也能夠從效果和應(yīng)用層面對廉政文化旅游實踐給予指導(dǎo)。

參考文獻：

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