李 琪,鄧家耀
(武夷學(xué)院 科研處,福建 武夷山 354300)
山區(qū)泛指山地、丘陵分布地區(qū),連同比較崎嶇的高原。山區(qū)是生物資源的基因庫(kù),分布著許多具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的動(dòng)植物資源,水資源和礦產(chǎn)資源也十分豐富,擁有眾多名山大川和人文古跡,風(fēng)景秀麗,景觀奇特,奇峰古剎,異彩紛呈,旅游資源也十分豐富。
我國(guó)是一個(gè)多山國(guó)家,山區(qū)占陸地總面積近69.1%,地大面廣,居住著占全國(guó)三分之一的人口,土地資源和林草資源十分豐富,孕育著巨大的經(jīng)濟(jì)潛力,其主要分布在東北、西北、西南和東南等地區(qū),是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的重要基地,是全國(guó)平原地區(qū)的生態(tài)屏障。但是由于人類長(zhǎng)期掠奪性的的開(kāi)發(fā),造成水土流失嚴(yán)重,生物多樣性資源衰退、自然災(zāi)害頻發(fā)、生態(tài)環(huán)境惡化,山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢且面臨的問(wèn)題,已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題。
在福建省,山區(qū)問(wèn)題也十分明顯,由于特殊的自然環(huán)境,閩北山地生物多樣性資源極為豐富,但是長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到一個(gè)合理的可持續(xù)開(kāi)發(fā)與利用[1],本研究以推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,轉(zhuǎn)變山區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高山區(qū)的綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),通過(guò)研究山區(qū)這一特定的自然環(huán)境中開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題,總結(jié)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)的普遍性規(guī)律[2],探討適合福建閩北山區(qū)資源綜合開(kāi)發(fā)的原則、模式及對(duì)策,以達(dá)到理論與實(shí)踐并重,對(duì)提高山區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益具有應(yīng)用意義。
閩北位于福建省北部,閩江之源,地理位置介于東經(jīng) 117°12′-119°12′,北緯 26°14′-28°02′之案間,東北與浙江省相鄰,西北與江西省接壤,亞熱帶濕潤(rùn)性氣候,地勢(shì)蜿蜒起伏,河谷與山間小盆地錯(cuò)綜其間,形成以丘陵山地為主的低山區(qū)地貌特征,森林覆蓋率達(dá)74.75%,空氣中負(fù)氧離子含量是全國(guó)最高的地區(qū)之一,素有“福建糧倉(cāng)、南方林海、中國(guó)竹鄉(xiāng)”的美譽(yù),也是福建省茶、果、食用菌、畜禽、淡水魚(yú)、烤煙、油料等重要產(chǎn)區(qū)。閩北不僅山清水秀、氣候宜人,而且自然風(fēng)光優(yōu)美、名勝古跡甚多,除武夷山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)外,還有九峰山、湛廬山、茫蕩山、溪源庵、歸宗巖、三千八百坎、熙春山、夢(mèng)筆山、和平古鎮(zhèn)等10多處省市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。
閩北地處福建省北部,閩江源頭,西與江西省接壤,北與浙江省毗鄰,北承長(zhǎng)三角、西聯(lián)中部區(qū)域,這一特殊地理位置決定了閩北是承接海峽兩岸經(jīng)濟(jì)區(qū)與內(nèi)陸腹地的重要戰(zhàn)略通道和閩浙贛生態(tài)經(jīng)濟(jì)樞紐。境內(nèi)交通方便快捷,鷹廈、外福、橫南等鐵路貫穿全境,與武夷山機(jī)場(chǎng)、閩江水運(yùn)以及福銀、衢南高速公路等構(gòu)成縱橫交錯(cuò)的立體交通網(wǎng)絡(luò),給地處山區(qū)的各縣(市)帶來(lái)了山海協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新機(jī)遇,既有綠水青山又加交通便利,區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。
以“綠”著稱的閩北山區(qū),其獨(dú)特的自然環(huán)境,使閩北山地生物多樣性資源十分豐富,堪稱中亞熱帶生物寶庫(kù),為綜合開(kāi)發(fā)山區(qū)山地資源提供良好的基礎(chǔ)。特別是武夷山地區(qū)尤為突出,其地處地理上的東陽(yáng)區(qū),在生物地理區(qū)劃上屬于印度——馬來(lái)亞界,是世界同緯度帶最典型、面積最大,保存最完整的亞熱帶原生性森林系統(tǒng),有植物資源4000多種,其中已定名的有190科1800多種,動(dòng)物資源已鑒定出5249種,其中已鑒定的昆蟲(chóng)341科4557種,以世界生物之窗聞名于世,是地球同緯度生態(tài)環(huán)境保護(hù)最好的地區(qū)。
閩北以山地丘陵為主的地貌特征,顯著的季風(fēng)氣候類型,充沛的水熱資源,素有“八山一水一分田之稱,具有發(fā)展農(nóng)業(yè)的得天獨(dú)厚條件,其農(nóng)業(yè)歷史悠久,已擁有國(guó)家級(jí)、省級(jí)商品糧基地,糧食種植面積370萬(wàn)畝以上,總產(chǎn)量140萬(wàn)噸以上,多山的地貌加上溫暖濕潤(rùn)的氣候特征,極其適宜茶、竹、木、果、藥材、菌類等山區(qū)土特產(chǎn)品的生長(zhǎng),形成有茶葉、果蔬、食用菌、畜牧水產(chǎn)、中藥材等具有南方山區(qū)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是福建省最大的林業(yè)基地和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。綠色是閩北天然的底色,生態(tài)是閩北的最大優(yōu)勢(shì),優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境、使其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的潛力巨大,創(chuàng)新綠色發(fā)展模式,一是實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益的跨越。二是實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式、形態(tài)、階段的跨越,走出一條“百姓富、生態(tài)美”的山區(qū)特色發(fā)展之路,促進(jìn)了人與自然、人與社會(huì)和諧共生,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
閩北旅游資源豐富,擁有風(fēng)景秀麗的自然景觀、世界生物之窗,燦爛輝煌的歷史文化和古樸濃郁的民族風(fēng)情共同組成了品類眾多、獨(dú)具特色的旅游資源,其自然旅游資源集中體現(xiàn)在奇山秀水,森林景觀和生物多樣性,有武夷山風(fēng)景名勝區(qū),南平九峰山、茫蕩山。建窯遺址、朱熹文化、建甌萬(wàn)木林、古閩越文化遺址、邵武天成巖、李綱祠、和平古鎮(zhèn)構(gòu)成閩北獨(dú)特的人文旅游資源。尤其是武夷山風(fēng)景區(qū),面積999.75平方公里,澄碧清澈的九曲溪環(huán)山而流,丹崖翠壁,山擁叢峰,水流九曲,素有“碧水丹山,秀甲東南”之稱,發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。
山區(qū)的貧困滯后是自然因素、歷史因素、社會(huì)因素等多種因素導(dǎo)致的,消除貧困是一個(gè)不斷發(fā)展的過(guò)程,是全面建設(shè)小康社會(huì)必須解決的一大瓶頸。如何合理開(kāi)發(fā)利用山區(qū)的自然資源,使山區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益得以優(yōu)化發(fā)揮,使之形成良性循環(huán)之勢(shì),已成為擺在我們面前亟需探索解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
首先是大量的山地生物資源沒(méi)有得到充分合理地開(kāi)發(fā)、加工和利用,還有部分自然資源尚處于野生采挖的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài),而對(duì)森林資源進(jìn)行了掠奪式開(kāi)發(fā),隨著森林消耗量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)森林的生長(zhǎng)量,對(duì)山區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的不斷干擾和破壞,出現(xiàn)水土流失嚴(yán)重,生物多樣性消失,生態(tài)系統(tǒng)退化,使生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)條件日趨惡化,這些問(wèn)題直接制約了閩北山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次是區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害頻繁,加之地形崎嶇,交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難度大,造成資源、商品和信息的不流通。
社會(huì)資源主要是指人口資源[3],其表現(xiàn)在人口素質(zhì)方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)閩北農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限為8.3年,初中及以下文化程度比重高達(dá)82.6%;受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民僅占21.3%,文化素質(zhì)普遍偏低,沒(méi)有一定科學(xué)素質(zhì),意識(shí)上也沒(méi)有技術(shù)方面的強(qiáng)烈需求。加之閩北地處山區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)沿海地區(qū)比較落后,科技生產(chǎn)力不強(qiáng),人才資本也相對(duì)匱乏,產(chǎn)業(yè)群體和產(chǎn)業(yè)鏈還未形成,特色經(jīng)濟(jì)體系還未建立[4],使其山區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益。
閩北山區(qū)由于受自然地理位置和農(nóng)民自身素質(zhì)的影響,一是市場(chǎng)供求信息分享不足,生產(chǎn)具有盲目性,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平不高,造成產(chǎn)品過(guò)剩。二是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,缺乏整體效益,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)單一,高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。三是閩北自然環(huán)境優(yōu)越,綠色和有機(jī)應(yīng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向,但在目前產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中沒(méi)有得到強(qiáng)化,農(nóng)民的品牌意識(shí)淡薄,又缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)與宣傳戰(zhàn)略,未能充分利用閩北自身優(yōu)勢(shì)打造 “綠色健康”品牌。
山區(qū)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立完整的自然、經(jīng)濟(jì)、地域單元,山區(qū)的發(fā)展具有特定規(guī)律性,遵守山區(qū)發(fā)展基本規(guī)律,用生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā),以保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力為基本出發(fā)點(diǎn),挖掘一切可以利用的資源潛力,發(fā)展一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),建設(shè)體制合理、社會(huì)和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)、生態(tài)及社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則,來(lái)指導(dǎo)山區(qū)綜合開(kāi)發(fā),追求區(qū)域社會(huì)發(fā)展全過(guò)程的資源、環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。閩北山區(qū)有得天獨(dú)厚的自然條件,形成了優(yōu)勢(shì)資源的多樣性,堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,立足閩北特色資源優(yōu)勢(shì),著力培育低碳旅游業(yè)、有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),進(jìn)而決定了山區(qū)的資源開(kāi)發(fā)是綜合開(kāi)發(fā)而不是單項(xiàng)開(kāi)發(fā),同時(shí)根據(jù)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略要求,經(jīng)濟(jì)技術(shù)以及自然條件因地制宜、分類指導(dǎo),政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的開(kāi)發(fā)思路,統(tǒng)籌山區(qū)綜合開(kāi)發(fā),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的良性運(yùn)行。
山區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)是因地治宜,是以山區(qū)的自然特征和經(jīng)濟(jì)特征為依據(jù),不僅是對(duì)自然資源的的綜合開(kāi)發(fā),而是對(duì)山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的綜合開(kāi)發(fā)。閩北的優(yōu)勢(shì)在生態(tài)、出路在生態(tài)、其丘陵、山地面積廣闊,多種經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)潛力巨大,立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì),走山區(qū)特色發(fā)展之路,把資源轉(zhuǎn)化為資本、資金、變資源優(yōu)勢(shì)為發(fā)展勝勢(shì),選準(zhǔn)與生態(tài)資源相得益彰的產(chǎn)業(yè),著力政策牽引,項(xiàng)目帶動(dòng)、差異發(fā)展,以新的發(fā)展理念為引領(lǐng),集中力量打造山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)“五帶”新格局,加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、綠色能源產(chǎn)業(yè)帶、旅游休閑產(chǎn)業(yè)帶、美麗鄉(xiāng)村示范帶、生態(tài)支撐帶,走綠色可持續(xù)發(fā)展之路,把山區(qū)打造成一個(gè)新的增長(zhǎng)極,以此來(lái)實(shí)現(xiàn)山區(qū)的綜合開(kāi)發(fā)及經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。
閩北自然條件優(yōu)越,農(nóng)業(yè)發(fā)展特色明顯,有很大的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力,一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)素質(zhì),做大做強(qiáng)茶葉、果蔬、食用菌、畜牧水產(chǎn)、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是茶葉發(fā)展上,以實(shí)施現(xiàn)代茶業(yè)示范縣項(xiàng)目為抓手,大力推進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè),創(chuàng)建武夷山全國(guó)生態(tài)巖茶基地,提升以“武夷山大紅袍”等公共品牌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,打造“武夷巖茶”高端品牌,帶動(dòng)區(qū)域品牌發(fā)展,開(kāi)拓高端消費(fèi)群體市場(chǎng),推進(jìn)茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),穩(wěn)定茶葉質(zhì)量,拓展大眾消費(fèi)群體。三是畜牧業(yè)發(fā)展上,加快光澤圣農(nóng)、長(zhǎng)富奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈延伸擴(kuò)張,推行奶牛、生豬、肉雞工廠化、智能化飼養(yǎng)。四是漁業(yè)發(fā)展上,推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)縣、休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和漁業(yè)種業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘建設(shè)改造工程,抓好健康養(yǎng)殖示范基地建設(shè)。
樹(shù)立新發(fā)展理念,充分發(fā)揮區(qū)位資源生態(tài)優(yōu)勢(shì),打造“大文化、大生態(tài)、大健康、大休閑”四大戰(zhàn)略性特色性旅游產(chǎn)品體系,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),做好山水生態(tài)文章,立足全域謀劃山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建設(shè)一批有規(guī)模、有特色、有吸引力,能發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用的旅游精品,促進(jìn)旅游“供給側(cè)”結(jié)構(gòu)優(yōu)化,打破行政區(qū)劃界限,實(shí)行一體規(guī)劃、一體開(kāi)發(fā)、一體打造,建設(shè)大景區(qū),努力形成“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大行管、大武夷”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,形成整體品牌,推進(jìn)山區(qū)旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一是旅游與文化融合,加快構(gòu)建“大文化”體驗(yàn)、演藝與研學(xué)旅游產(chǎn)品體系和服務(wù)體系,著力建設(shè)全國(guó)朱子文化研學(xué)旅游基地(包括五夫朱子文化園、考亭武夷文化園)、下梅茶村、和平古鎮(zhèn)、合掌巖萬(wàn)佛石窟、寶山大圣文化旅游區(qū)、建甌美食城閩源文化旅游區(qū)等文化旅游示范工程。二是旅游與生態(tài)融合,加快構(gòu)建低碳行、森呼吸“大生態(tài)”旅游產(chǎn)品體系和服務(wù)體系,重點(diǎn)建設(shè)和提升武夷山國(guó)家公園、大安源、武夷源、森林生態(tài)博覽園、天成奇峽、華陽(yáng)山、佛子山等生態(tài)旅游示范區(qū)。三是旅游與康養(yǎng)融合,加快構(gòu)建以“禪茶、溫泉、中醫(yī)理療”為特色的“大健康”旅游產(chǎn)品體系和服務(wù)體系,重點(diǎn)建設(shè)瀑布林溫泉理療度假村、云靈山運(yùn)動(dòng)旅游養(yǎng)生度假區(qū)、茫蕩山避暑康養(yǎng)旅游基地、白塔山健康養(yǎng)生度假村等健康旅游示范工程。四是旅游與鄉(xiāng)村融合,加快開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)資源和鄉(xiāng)村民俗文化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、價(jià)值鏈提升、增收鏈拓寬。構(gòu)建以“鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻、民俗風(fēng)情”為特色的旅居共享型“大休閑”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系和服務(wù)體系,著力建設(shè)武夷山花世界、建陽(yáng)黃坑生態(tài)休閑集鎮(zhèn)、浦城櫻園農(nóng)莊、松溪農(nóng)博園等鄉(xiāng)村休閑示范項(xiàng)目,啟動(dòng)政和縣全域化鄉(xiāng)村旅游示范縣建設(shè),促進(jìn)農(nóng)旅融合發(fā)展 ,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
隨著國(guó)家對(duì)土地、森林資源的嚴(yán)格管控,竹產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)?huì)不斷拓展,其竹子的生產(chǎn)周期短,具有強(qiáng)大的再生能力及及良好的物理力學(xué)性能,是木材最好的替代材料,市場(chǎng)潛力將被進(jìn)一步激發(fā),市場(chǎng)增長(zhǎng)有空間,可持續(xù)、增收效益明顯。
福建省現(xiàn)有竹林面積近千萬(wàn)畝,竹林資源豐富,量大質(zhì)優(yōu)位于全國(guó)前列,主要集聚分布在閩北地區(qū),具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。竹產(chǎn)品加工是閩北的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),歷史悠久,目前已形成門(mén)類比較齊全,具有一定規(guī)模和水平的行業(yè),是閩北山區(qū)的一大特色產(chǎn)業(yè),也是山區(qū)林產(chǎn)品外貿(mào)的主力軍,隨著人們的生態(tài)、綠色意識(shí)整體增強(qiáng),產(chǎn)品消費(fèi)需求由單一的竹制品向竹文化、竹創(chuàng)意、竹旅游和保健等多元化服務(wù)轉(zhuǎn)變,新型城鎮(zhèn)化和電子商務(wù)新消費(fèi)方式,使社會(huì)對(duì)竹生態(tài)資源和竹產(chǎn)品的需求迅猛增長(zhǎng),低碳生活方式的推廣,進(jìn)一步釋放了竹產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求。
綜上所述,發(fā)展是人類永恒的主題,山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)是一門(mén)新興的學(xué)科,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,是集生態(tài)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為一體的山區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。實(shí)現(xiàn)山區(qū)自然資源的綜合利用[5]不僅有利于山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且也有利于保護(hù)與改善生態(tài)環(huán)境,是實(shí)現(xiàn)山區(qū)環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。
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