○ 和 軍

(遼寧大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 遼寧 沈陽(yáng) 110036)

一個(gè)國(guó)家的發(fā)展，既取決于自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展水平，也反過(guò)來(lái)成為其快速發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)科技社會(huì)等方面都取得了舉世矚目的成就，自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)研究也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但就經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，盡管在教育科研等方面的成就與改革開(kāi)放初期早已不可同日而語(yǔ)，但其存在的缺陷也是顯而易見(jiàn)的：一方面，經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)科研所依據(jù)的基礎(chǔ)理論，主要是以自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為假設(shè)前提的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，并不完全符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，在理論上無(wú)法解釋許多中國(guó)特色的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，在實(shí)踐中照搬照抄很容易導(dǎo)致水土不服、政策偏差。另一方面，對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，不少偏重于基本概念、原理的挖掘，缺乏歷史觀、中國(guó)元素和針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的深入探討，要么生拉硬套地進(jìn)行解釋，要么陷入教條主義，局限在特定的圈子進(jìn)行交流，大大限制了理論的傳播力和影響力，甚至導(dǎo)致馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的邊緣化。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架、理論體系的缺乏，使得我們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)學(xué)理論舞臺(tái)上不能扮演自己的角色，沒(méi)有足夠的話語(yǔ)權(quán)，難以很好地總結(jié)與宣傳我國(guó)取得的偉大成就，進(jìn)而做到道路自信、理論自信與制度自信。導(dǎo)致上述狀況的根本原因，在于經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)研究未能立足我國(guó)具體實(shí)踐，及時(shí)揭示、提煉和總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性成果，進(jìn)而上升為系統(tǒng)化的中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)。恩格斯曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“歷史從哪里開(kāi)始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開(kāi)始，而思想進(jìn)程的進(jìn)一步發(fā)展不過(guò)是歷史過(guò)程在抽象的、理論上前后一貫的形式上的反映?！薄?〕實(shí)際上，我國(guó)改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐與政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論創(chuàng)新一直是互動(dòng)發(fā)展的，這些理論與實(shí)踐創(chuàng)新，可以總結(jié)為中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心特征、實(shí)踐道路和動(dòng)力機(jī)制三大方面。其中，公有制與市場(chǎng)機(jī)制融合、不斷調(diào)適政府與市場(chǎng)的作用、公平與效率的兼顧與相互促進(jìn)是其核心特征；漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌、先行先試、雙軌制和增量改革是其實(shí)踐道路；發(fā)展模式適時(shí)轉(zhuǎn)換、地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽激勵(lì)、不斷改革創(chuàng)新是其動(dòng)力機(jī)制。

一、中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心特征

(一)公有制與市場(chǎng)機(jī)制融合

關(guān)于公有制與市場(chǎng)機(jī)制融合的理論爭(zhēng)議，可追溯到始于1920年代的米塞斯、哈耶克和蘭格的爭(zhēng)論，前二者認(rèn)為資源有效配置所需要的價(jià)格信息只有通過(guò)市場(chǎng)才可得到，從而反對(duì)蘭格關(guān)于公有制企業(yè)通過(guò)模擬市場(chǎng)獲取價(jià)格信息，進(jìn)而實(shí)施經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的想法。此后，否定公有制與市場(chǎng)機(jī)制可以融合的觀點(diǎn)主要基于產(chǎn)權(quán)理論和委托代理理論展開(kāi)，認(rèn)為國(guó)有企業(yè)所有者缺位，并且委托代理鏈條過(guò)長(zhǎng)，從而在企業(yè)外部難以實(shí)現(xiàn)真正的所有者監(jiān)督，在市場(chǎng)上難以實(shí)現(xiàn)真正的競(jìng)爭(zhēng)，在企業(yè)內(nèi)部難以形成有效的激勵(lì)機(jī)制和避免內(nèi)部人控制。另外，市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用要求企業(yè)所有制及相應(yīng)的所有權(quán)不能具有超經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、交易者之間在所有制(權(quán))上必須有嚴(yán)格的排他性、企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)治理結(jié)構(gòu)必須均衡，這些都需要艱苦的理論探索和偉大的科學(xué)社會(huì)主義實(shí)踐來(lái)回答。

而支持融合的觀點(diǎn)則認(rèn)為，公有制中集體經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)機(jī)制的融合是不難證明的，國(guó)有經(jīng)濟(jì)通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，能夠建立規(guī)范有效的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，企業(yè)所有制(權(quán))與共產(chǎn)主義高級(jí)階段的公有制不同，具有明顯的排他性。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精髓，就在于既要利用市場(chǎng)機(jī)制的長(zhǎng)處，又要發(fā)揮公有經(jīng)濟(jì)和政府作用的優(yōu)勢(shì)，將市場(chǎng)決定作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，從而彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。〔2〕應(yīng)該說(shuō)，上述認(rèn)識(shí)都具有某種角度或程度上的合理性。

我們認(rèn)為，我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段公有制與市場(chǎng)機(jī)制的融合，主要在于初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要、自然壟斷行業(yè)的管制、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的需要和政治體制的約束。

在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)階段，公有經(jīng)濟(jì)發(fā)揮資本積累、市場(chǎng)完善、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、技術(shù)支撐等優(yōu)勢(shì)，有助于積累條件，助推經(jīng)濟(jì)起飛。資本積累方面，國(guó)有企業(yè)通過(guò)集中和動(dòng)員儲(chǔ)蓄刺激投資，投入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)短缺行業(yè)，在較短時(shí)期內(nèi)建立較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系；公有資產(chǎn)收益可以降低對(duì)稅收和國(guó)債的依賴，從而提升經(jīng)濟(jì)效率。市場(chǎng)完善方面，由于初級(jí)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場(chǎng)機(jī)制不完善，國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)力量，在某種程度上暫時(shí)替代市場(chǎng)作用的空缺，培育和擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，并通過(guò)不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，為市場(chǎng)發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向方面，國(guó)有經(jīng)濟(jì)能夠從國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃目標(biāo)出發(fā)，實(shí)施相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。技術(shù)支撐方面，在非國(guó)有經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)階段，國(guó)有企業(yè)作為研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)外溢的中心，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。正是在國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)下，我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)通過(guò)增量改革，在邊際上不斷加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制的作用，非公經(jīng)濟(jì)比重不斷擴(kuò)大，在保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的情況下獲得了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

在自然壟斷及其他命脈行業(yè)，政府為了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)雙重發(fā)展目標(biāo)，需要通過(guò)公有制來(lái)實(shí)現(xiàn)更好的管制。當(dāng)然，由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政企合一型管理，轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)自然壟斷及其他命脈行業(yè)的管制，放松經(jīng)濟(jì)性管制、加強(qiáng)社會(huì)性管制是改革方向，理論上也并不必然要求這些行業(yè)必須都是公有經(jīng)濟(jì)。問(wèn)題在于，良好的管制需要良好的管制制度條件才能實(shí)現(xiàn)，包括健全的管制法律、合理設(shè)置的管制機(jī)構(gòu)、精干高效的管制專業(yè)人才、科學(xué)的管制手段和方法等。在上述條件不盡具備時(shí)，通過(guò)公有制來(lái)對(duì)這些行業(yè)進(jìn)行管制是次優(yōu)選擇。隨著市場(chǎng)機(jī)制的逐步完善，特別是這些行業(yè)混合所有制改革的推進(jìn)，可以利用區(qū)際間標(biāo)尺競(jìng)爭(zhēng)、特許投標(biāo)、激勵(lì)性管制機(jī)制設(shè)計(jì)、PPP模式等方法途徑，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)多種所有制企業(yè)間實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)，更好地實(shí)現(xiàn)公有制與市場(chǎng)機(jī)制的融合。

實(shí)際上，初級(jí)階段國(guó)企在自然壟斷及其他命脈行業(yè)占主導(dǎo)，也是保證公平性的需要。從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)角度，如果在管制制度不盡完善的情況下將這些行業(yè)非國(guó)有化，由于法律不健全、管制俘獲等原因，則更加難以保證公平競(jìng)爭(zhēng)；從收入分配角度，由于壟斷高價(jià)、成本信息不透明等原因，則更加難以實(shí)現(xiàn)公平分配。上述行業(yè)的國(guó)有企業(yè)，本身兼有經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能雙重任務(wù)：一方面，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)；另一方面，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略、收入分配、帶動(dòng)就業(yè)等社會(huì)性目標(biāo)，因而在某種程度上能夠降低壟斷等導(dǎo)致的市場(chǎng)失靈問(wèn)題。此外，初級(jí)階段公有制與市場(chǎng)機(jī)制的融合也是政治體制約束的必然結(jié)果。公有制為主體、國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，是堅(jiān)持辯證法、兩點(diǎn)論，推動(dòng)社會(huì)主義基本制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，把兩方面優(yōu)勢(shì)都發(fā)揮好的必由之路。

(二)不斷調(diào)適政府與市場(chǎng)的作用

政府與市場(chǎng)關(guān)系問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)學(xué)核心問(wèn)題之一。在資本主義早期階段，政府主要作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“守夜人”發(fā)揮作用，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行采取自由放任的不干預(yù)態(tài)度。經(jīng)歷1930年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，以凱恩斯為代表的政府干預(yù)市場(chǎng)失靈理論占據(jù)主流地位，直至1970年代西方普遍出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)滯脹危機(jī)，新自由主義重新主導(dǎo)政策方向。但隨著南美為代表的一些國(guó)家新自由主義政策失敗，以及美國(guó)次貸危機(jī)爆發(fā)，政府干預(yù)思潮又有所加強(qiáng)。由此可見(jiàn)，即使在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，政府與市場(chǎng)關(guān)系也在不斷輪回和演變。但總體而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越是發(fā)達(dá)，政府經(jīng)濟(jì)性作用范圍越小，主要發(fā)揮加強(qiáng)社會(huì)性監(jiān)管等政府作用。

對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，政府與市場(chǎng)關(guān)系更多是政府在一定程度上替代市場(chǎng)、培育市場(chǎng)、逐步發(fā)揮市場(chǎng)的作用。這是由于發(fā)展中國(guó)家的普遍特征是市場(chǎng)體系、機(jī)制不完善、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，只能通過(guò)發(fā)揮政府的作用來(lái)彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家石川滋在其“低度發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”理論中分析到，決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)與否主要有三個(gè)因素：生產(chǎn)的社會(huì)分工、流通所需的物質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)交換制度，這些因素可以通過(guò)市場(chǎng)主體專業(yè)化及其內(nèi)部、外部組織化的進(jìn)展，產(chǎn)品、生產(chǎn)要素的商品化、規(guī)格化、特異化，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面的產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系的高層次化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完備程度，市場(chǎng)交易規(guī)則的形成及其精密化等指標(biāo)來(lái)衡量。緬甸經(jīng)濟(jì)學(xué)家明特在其《發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中也指出，由于現(xiàn)代部門與傳統(tǒng)部門并存、要素市場(chǎng)支離破碎、公共服務(wù)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施的不平等提供等原因，形成經(jīng)濟(jì)二元性質(zhì)，二元之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系存在“管道”阻塞，從而導(dǎo)致市場(chǎng)不完善。顯然，發(fā)展中國(guó)家在上述因素發(fā)展不足時(shí)，也即圖1中市場(chǎng)作用較低時(shí)，為了達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，就要發(fā)揮政府的作用(如點(diǎn)A)，此時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于等產(chǎn)出線Ⅰ的水平。

隨著經(jīng)濟(jì)滯脹的產(chǎn)生及相關(guān)研究發(fā)展，“政府失靈”論也逐漸形成。市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，政府也不是萬(wàn)能的：客觀方面，政府也不一定具有發(fā)揮作用所需要的能力、知識(shí)和信息；主觀方面，政府是由具有個(gè)體利益偏好的官員所組成，在制度不完善的情況下，管制俘獲等情形會(huì)導(dǎo)致政府作用非但不能彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，而且會(huì)導(dǎo)致加強(qiáng)市場(chǎng)勢(shì)力度等市場(chǎng)缺陷。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有一定發(fā)展時(shí)，如果政府仍然不愿意放權(quán)，形成所謂“審批迷戀癥”，則要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，來(lái)更好地發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用。以圖1為例，就是由A點(diǎn)移動(dòng)到B點(diǎn)，此時(shí)一國(guó)經(jīng)濟(jì)由等產(chǎn)出線Ⅰ提高到等產(chǎn)出線Ⅱ的水平。

圖1政府、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展

在上述分析中，政府與市場(chǎng)關(guān)系更多的仍是一種替代關(guān)系，而非相互促進(jìn)關(guān)系。但日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家青木昌彥認(rèn)為，政府本身就是經(jīng)濟(jì)體系必不可少的一部分，他是市場(chǎng)發(fā)揮作用的制度要素(民間組織、中介機(jī)構(gòu)等)的替代物或補(bǔ)充，更好的政府作用能夠不斷增進(jìn)市場(chǎng)作用。同理，運(yùn)行良好的市場(chǎng)機(jī)制實(shí)際上也是更好地發(fā)揮政府作用的必要條件。隨著政治、行政管理、經(jīng)濟(jì)管理體制改革不斷推進(jìn)，理論方法完善及人力資源儲(chǔ)備等不斷積累，政府作用能力水平、實(shí)踐效果不斷提升，有利于更好地發(fā)揮市場(chǎng)作用，反之亦然。反映在圖1中，就是由B點(diǎn)移動(dòng)到C點(diǎn)，等產(chǎn)出線進(jìn)一步提高。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)政府與市場(chǎng)關(guān)系也大致經(jīng)歷了上述過(guò)程。第一階段，從提出按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事、重視價(jià)值規(guī)律的作用，到十二大提出“以計(jì)劃為主、市場(chǎng)為輔”，十三大提出“建立計(jì)劃與市場(chǎng)內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，對(duì)市場(chǎng)作用的重視程度不斷提高。第二階段，從十四大提出“建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，十四屆三中全會(huì)提出“要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”，十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，十七大提出“從制度上更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，市場(chǎng)作用得到特別的強(qiáng)調(diào)。并且基于過(guò)去計(jì)劃管的過(guò)多過(guò)死的問(wèn)題，期間政府與市場(chǎng)關(guān)系主要體現(xiàn)為不斷降低政府作用，擴(kuò)大、加深市場(chǎng)作用范圍和力度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展為圖1中由A點(diǎn)向B點(diǎn)移動(dòng)階段。第三階段，十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”，代表對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)上升到一個(gè)新的水平，表現(xiàn)為圖1中由B點(diǎn)向C點(diǎn)移動(dòng)階段。具體而言，更好發(fā)揮政府作用主要包括以下內(nèi)容：推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不不動(dòng)搖”、政府有所為有所不為，大力推行行政審批“負(fù)面清單”管理、“放管服”改革、放松經(jīng)濟(jì)性監(jiān)管、加強(qiáng)社會(huì)性監(jiān)管。市場(chǎng)起決定性作用主要包括：大幅度減少政府直接配置資源的比例，推動(dòng)資源市場(chǎng)化配置；健全市場(chǎng)體系，加快財(cái)經(jīng)體制改革，促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一與公平；加快實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，以改革促開(kāi)放，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制。上述認(rèn)識(shí)講究辯證法、兩點(diǎn)論，重在找準(zhǔn)二者的最佳結(jié)合點(diǎn)，把兩方面優(yōu)勢(shì)都充分發(fā)揮出來(lái)，形成二者有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的格局。

(三)公平與效率的兼顧與相互促進(jìn)

公平與效率的關(guān)系問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)倫理的核心問(wèn)題，同時(shí)也存在較大理論爭(zhēng)議。歸納這些理論爭(zhēng)議，可將其大致分為公平與效率關(guān)系的矛盾論、并重論和統(tǒng)一論。矛盾論者認(rèn)為，二者存在相互對(duì)立和替代的關(guān)系，實(shí)踐中必須以其中一方為優(yōu)先方面，并且據(jù)此又可劃分為“效率優(yōu)先論”和“公平優(yōu)先論”?！靶蕛?yōu)先論”的代表人物為哈耶克，強(qiáng)調(diào)先做大“蛋糕”再考慮分配“蛋糕”，強(qiáng)調(diào)初次分配以效率為標(biāo)準(zhǔn)，再分配以公平為標(biāo)準(zhǔn)?！肮絻?yōu)先論”者以羅爾斯為代表，強(qiáng)調(diào)公平在經(jīng)濟(jì)社會(huì)任何階段都居于首要位置，不能為了效率而犧牲公平。并重論以阿瑟·奧肯為代表人物，認(rèn)為公平與效率二者都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，本身不存在何者更優(yōu)的問(wèn)題。具體在實(shí)踐中更加側(cè)重于哪一方面，要視具體情況而定。統(tǒng)一論則認(rèn)為，二者之間存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系，既存在相互矛盾性，又存在相互統(tǒng)一性。在一定條件下，二者的確存在此消彼長(zhǎng)、相互制約的關(guān)系；但在另一些條件下，二者又存在相互促進(jìn)、互相支持的關(guān)系。

由上所述，總體而言，我們比較認(rèn)同統(tǒng)一論和并重論的觀點(diǎn)。從馬克思辯證唯物主義哲學(xué)、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)關(guān)系的理論角度，效率是代表生產(chǎn)力方面的內(nèi)容，而公平則是代表生產(chǎn)關(guān)系方面的內(nèi)容。生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，但生產(chǎn)關(guān)系會(huì)反過(guò)來(lái)影響和制約生產(chǎn)力的發(fā)展。一方面，效率通過(guò)創(chuàng)造一定的物質(zhì)基礎(chǔ)、創(chuàng)造起點(diǎn)公平的條件等來(lái)促進(jìn)公平的實(shí)現(xiàn)；另一方面，公平通過(guò)創(chuàng)造有利于機(jī)會(huì)、過(guò)程和結(jié)果公平的社會(huì)環(huán)境，提高勞動(dòng)者的積極性，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等，來(lái)促進(jìn)效率的提高。反之亦然。

在公平與效率矛盾統(tǒng)一的辯證關(guān)系中，二者作為矛盾的雙方，彼此間存在相互規(guī)定、相輔相成的辯證關(guān)系，矛盾雙方共存于一個(gè)對(duì)立統(tǒng)一體中。二者的對(duì)立是絕對(duì)的，統(tǒng)一是相對(duì)的，對(duì)立性是手段，統(tǒng)一性才是目的。只有在公平與效率不斷矛盾運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中，二者才從經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)階段的平衡逐漸運(yùn)動(dòng)到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段的新的平衡。期間，關(guān)于公平與效率的內(nèi)涵也是在不斷發(fā)展的，例如我國(guó)過(guò)去注重分配的結(jié)果公平，而目前更加注重機(jī)會(huì)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平相統(tǒng)一；過(guò)去在效率方面主要關(guān)注產(chǎn)出水平，目前更加關(guān)注產(chǎn)出質(zhì)量、供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)匹配、綠色產(chǎn)出等方面內(nèi)容。另外，在不同發(fā)展階段，公平與效率矛盾雙方的主次地位是不同的，并且會(huì)隨著條件的變化而發(fā)生相應(yīng)改變，這就需要相應(yīng)進(jìn)行政策調(diào)整，以順應(yīng)變化了的發(fā)展形勢(shì)。

我國(guó)關(guān)于公平與效率關(guān)系的探索也是隨著實(shí)踐的發(fā)展變化而不斷發(fā)展變化的。改革開(kāi)放以來(lái)，總體而言，公平與效率關(guān)系經(jīng)歷了“合理拉開(kāi)收入差距”“效率優(yōu)先、兼顧公平”“初次分配注重效率，再分配注重公平”“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”四個(gè)階段。十三大報(bào)告指出:我國(guó)的分配政策，要“合理拉開(kāi)收入差距”，“在促進(jìn)效率提高的前提下體現(xiàn)社會(huì)公平”。十四大報(bào)告指出:“在分配制度上，以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，兼顧效率與公平。運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開(kāi)收入差距，又防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕”。這一階段，由于還在實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，所以分配方向主要是針對(duì)傳統(tǒng)平均主義、“大鍋飯”等分配方式進(jìn)行改革，通過(guò)合理拉開(kāi)收入差距來(lái)激勵(lì)效率提升。

十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》指出，個(gè)人收入分配要“體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”，標(biāo)志著中央對(duì)公平與效率關(guān)系的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了一個(gè)新階段。十五大報(bào)告指出：“把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平”。同時(shí)，通過(guò)“調(diào)節(jié)過(guò)高收入”“取締非法收入”“整頓不合理收入”等辦法“使收入差距趨向合理，防止兩極分化”。這一階段，由于我國(guó)明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革方向，加之生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的主要矛盾在于生產(chǎn)力發(fā)展水平低，公平問(wèn)題并非矛盾主要方面，因而特別提出效率優(yōu)先來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

十六大報(bào)告提出：“初次分配注重效率，發(fā)揮市場(chǎng)的作用，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)。再分配注重公平，加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能，調(diào)節(jié)差距過(guò)大的收入?！辈辉偬帷靶蕛?yōu)先”，公平也不再處于兼顧的地位，表明隨著生產(chǎn)力水平提高，特別是收入差距拉開(kāi)太大，中央對(duì)于公平的重視程度不斷提升，著力通過(guò)提低、擴(kuò)中、調(diào)高，取締非法收入來(lái)促進(jìn)共同富裕。十七大報(bào)告關(guān)于效率與公平關(guān)系作了新的論述:“初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再分配更加注重公平?！笔舜髨?bào)告提出，要“提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平?！笔糯髨?bào)告指出，要“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展!”

改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)關(guān)于公平與效率關(guān)系的實(shí)踐探索，是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)在實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，并隨著不同階段矛盾關(guān)系主次方面的客觀變化而相應(yīng)變化，深刻反映了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)的內(nèi)在要求和發(fā)展趨勢(shì)。

二、中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐道路

(一)漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是1980年代開(kāi)始的世界性經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象，主要包括激進(jìn)轉(zhuǎn)軌和漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌兩種途徑，不同國(guó)家選擇的轉(zhuǎn)軌途徑各不相同、效果也存在天壤之別。相對(duì)于蘇東等大多數(shù)國(guó)家的激進(jìn)轉(zhuǎn)軌，我國(guó)采取的是漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌道路。支持激進(jìn)改革的自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)體制各組成部分是有機(jī)聯(lián)系在一起的，局部或逐步地經(jīng)濟(jì)改革不可行，清晰界定的私有產(chǎn)權(quán)和完全的價(jià)格自由化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的前提；改革只能一步到位，以避免零敲碎打改革所產(chǎn)生的各項(xiàng)改革不協(xié)調(diào)和改革半途而廢。包括壓縮財(cái)政赤字、實(shí)施利率市場(chǎng)化、貿(mào)易自由化、放松政府管制等10項(xiàng)內(nèi)容的“華盛頓共識(shí)”反應(yīng)了該理論的核心思想。這種轉(zhuǎn)軌的所謂“大爆炸”理論頗似1940年代英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅森斯坦·羅丹為廣大發(fā)展中國(guó)家開(kāi)出的“大推進(jìn)理論”藥方：在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門全面推進(jìn)、利用相互需求網(wǎng)絡(luò)一舉攻克增長(zhǎng)難題。遺憾的是，“大推進(jìn)”所需的巨額資本往往難以找到，并且設(shè)想落后的發(fā)展中國(guó)家能夠制定并實(shí)施嚴(yán)密的大推進(jìn)計(jì)劃也是一種不切實(shí)際的想法?！按笸七M(jìn)”最終失敗了，激進(jìn)轉(zhuǎn)軌也在蘇聯(lián)等國(guó)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩、國(guó)家解體等一系列嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)政治后果。究其原因，最根本的一條，就是這些國(guó)家的制度約束條件不能完全支持快速改革。用約瑟夫·斯蒂格利茨的信息經(jīng)濟(jì)理論分析，就是激進(jìn)改革引發(fā)的“信息超載”和信息損失問(wèn)題，是改革不能承受和不能解決的。實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌“跨越河流”，尤其是對(duì)于傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)大國(guó)來(lái)說(shuō)，這條河流實(shí)在是太寬了，幻想幾個(gè)月就一步跨越太操之過(guò)急了。有效的制度體系不可能馬上建立起來(lái)并發(fā)揮作用，即使改革不出現(xiàn)大的失誤，恐怕也需要數(shù)年甚至數(shù)十年的時(shí)間才能真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)軌目標(biāo)。

漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌成功的總體特征。漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌之所以成功，最主要的就是在突破傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛的總體戰(zhàn)略方向下，適應(yīng)主要政治經(jīng)濟(jì)制度等硬約束條件，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)及三資企業(yè)等經(jīng)濟(jì)制度軟約束環(huán)節(jié)逐漸突破，通過(guò)干中學(xué)、錯(cuò)誤反饋修正等途徑逐步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體的制度承載能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)制度變遷，不斷調(diào)適經(jīng)濟(jì)主體與制度間的關(guān)系。這種改革基于我國(guó)具體國(guó)情出發(fā)，實(shí)事求是、先易后難、穩(wěn)扎穩(wěn)打、務(wù)求實(shí)效，正確處理了改革、發(fā)展與穩(wěn)定三者間的關(guān)系，不斷推進(jìn)各項(xiàng)改革與制度條件逐漸協(xié)調(diào)、契合與共同演化。早期改革的成功積累了經(jīng)驗(yàn)，建立起政策可信性和人民的信心，減少了改革的不確定性；并且在轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，漸進(jìn)改革有助于相關(guān)信息和知識(shí)的收集與積累，避免了激進(jìn)改革的信息問(wèn)題；同時(shí)，漸進(jìn)改革將利益調(diào)整限制在社會(huì)可承受范圍之內(nèi)，避免了大的社會(huì)波動(dòng)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

盡管我國(guó)漸進(jìn)改革的成功的確與內(nèi)外部良好的初始條件有關(guān)，但作為大國(guó)的漸進(jìn)改革成功自有其內(nèi)在一般邏輯：一方面，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌是一個(gè)緩慢的演化過(guò)程，拔苗助長(zhǎng)和期望孩子一夜長(zhǎng)大都是不合規(guī)律的；另一方面，我國(guó)所采取的增量改革、雙軌制等措施，在改革初期保持經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和物價(jià)穩(wěn)定，又不斷通過(guò)先行先試來(lái)開(kāi)拓改革道路，是具有一般意義的實(shí)踐道路。

(二)先行先試

我國(guó)漸進(jìn)轉(zhuǎn)軌的主要內(nèi)容是由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這條道路世界上沒(méi)有任何先例和成型的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，必須靠我們自己來(lái)主動(dòng)探索和大膽創(chuàng)新。對(duì)此，我們的指導(dǎo)思想就是“摸著石頭過(guò)河”，實(shí)踐手段則是先行先試，設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)就是其中典型代表。正是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立，成為我國(guó)改革開(kāi)放和制度創(chuàng)新的前沿陣地，并為我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：如完善物質(zhì)環(huán)境和制度環(huán)境等投資環(huán)境；加強(qiáng)外引內(nèi)聯(lián)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮特區(qū)“四個(gè)窗口”和內(nèi)外輻射“樞紐”作用；探索建立一種適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)律的靈活有效的經(jīng)濟(jì)體制模式，等等。在先行先試過(guò)程中，為了保證試驗(yàn)的廣度和深度，倡導(dǎo)試驗(yàn)期間不爭(zhēng)論的原則。正如鄧小平同志指出的那樣，“不爭(zhēng)論，是為了爭(zhēng)取時(shí)間干。一爭(zhēng)論就復(fù)雜了，把時(shí)間都爭(zhēng)掉了，什么也干不成。不爭(zhēng)論，看準(zhǔn)了的，就大膽地試，大膽地闖?！币舱缈扑乖谄洹蹲兏镏袊?guó)》中指出的那樣，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型絕不是靠一個(gè)全知全能的政府，處心積慮、耐心設(shè)計(jì)的結(jié)果”。實(shí)際上，在改革初期不可能有一個(gè)非常清晰的目標(biāo)模式和頂層設(shè)計(jì)，只有通過(guò)這種開(kāi)辟試驗(yàn)區(qū)、不斷試錯(cuò)的方式，才為改革開(kāi)放開(kāi)辟了一條前無(wú)古人的創(chuàng)新之路。

經(jīng)濟(jì)立法是保障經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、建立社會(huì)主義法治國(guó)家的重要制度基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)立足具體國(guó)情，以凝聚社會(huì)共識(shí)、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域亟須優(yōu)先立法、實(shí)驗(yàn)立法等途徑，漸進(jìn)式地進(jìn)行法制改革，降低法制變遷成本。先后制定了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《經(jīng)濟(jì)合同法》《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《公司法》《勞動(dòng)法》《銀行法》《保險(xiǎn)法》《證券法》《反壟斷法》等重要經(jīng)濟(jì)法律，有力地保障了經(jīng)濟(jì)秩序、支持和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新。

在改革開(kāi)放四十年后的今天，我們更加重視頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的良性互動(dòng)作用：深層次改革利益調(diào)整、試錯(cuò)改革梳理、碎片化改革反思客觀上需要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)來(lái)確定未來(lái)改革框架、為先行先試指明方向；但信息不對(duì)稱、多元利益格局、超大規(guī)模國(guó)家的差異性又仍然需要通過(guò)摸著石頭過(guò)河來(lái)實(shí)踐并反饋與調(diào)整頂層設(shè)計(jì)。二者的良性互動(dòng)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一步創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。

(三)雙軌制

雙軌制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)基本路徑特征，其實(shí)質(zhì)是兩套體制共存運(yùn)行：國(guó)有和非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)并存、計(jì)劃與市場(chǎng)機(jī)制并存，從而形成“產(chǎn)權(quán)雙軌制”和以“價(jià)格雙軌制”為代表的運(yùn)行機(jī)制雙軌制。雙軌制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)獨(dú)創(chuàng)路徑，以價(jià)格雙軌制為例，主要表現(xiàn)為消費(fèi)品價(jià)格率先實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)定價(jià)，而生產(chǎn)資料和資源的價(jià)格則延續(xù)計(jì)劃定價(jià)。〔3〕除此之外，此后的雙軌轉(zhuǎn)型逐漸創(chuàng)設(shè)出勞動(dòng)用工方面的人員編制和無(wú)編制聘用制的雙軌制；農(nóng)民工、城鎮(zhèn)居民雙軌運(yùn)行的城市化道路；不同所有制企業(yè)不同的稅負(fù)水平；不同群體不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)類型；試驗(yàn)區(qū)域不同的政策優(yōu)惠等等。

雙軌制是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和政府計(jì)劃的傳統(tǒng)制度結(jié)構(gòu)未發(fā)生迅速的和徹底變革之前，為撬動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革，促進(jìn)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、同時(shí)提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效率而采取的“邊際”改革，在國(guó)有與計(jì)劃體制之外采取市場(chǎng)機(jī)制，同時(shí)在體制之內(nèi)逐步“引入”市場(chǎng)作用。從效率評(píng)價(jià)的角度，就是一種既定約束下的次優(yōu)選擇，屬于一種典型的帕累托改進(jìn)。這種既定約束，改革初期在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就是堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主和計(jì)劃調(diào)節(jié)為主。

雙軌制改革作為一項(xiàng)前無(wú)古人的獨(dú)創(chuàng)道路，在轉(zhuǎn)軌理論上突破了非計(jì)劃即市場(chǎng)的完全割裂二分法，建立了兩種體制、兩種機(jī)制、兩種體系共存的改革路徑；在實(shí)踐上，一方面，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量，另一方面，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃性有效地避免了投入品過(guò)多流失，使得國(guó)有投資得以持續(xù)，并且國(guó)有體制內(nèi)不斷引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)因素，以試驗(yàn)的形式推進(jìn)了國(guó)企的市場(chǎng)化改革進(jìn)程，大大提高了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在效率。在改革后期，經(jīng)歷國(guó)企抓大放小、完善治理結(jié)構(gòu)等改革過(guò)程，國(guó)有與非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的功能定位進(jìn)一步明確：國(guó)有經(jīng)濟(jì)主要在關(guān)系國(guó)計(jì)民生、國(guó)家安全和戰(zhàn)略性行業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，而一般競(jìng)爭(zhēng)性、商業(yè)性領(lǐng)域則主要發(fā)揮非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的效率作用。正是這種分工配合、雙軌推進(jìn)的體制模式，保證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)快速發(fā)展。

此外，如“省直管縣改革”“綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”等政策雙軌制也屬于雙軌改革的重要內(nèi)容。這些雙軌制政策試驗(yàn)調(diào)動(dòng)與激發(fā)了地方政府進(jìn)行制度創(chuàng)新的積極性，降低了政策試驗(yàn)和推行的阻力，加快了制度創(chuàng)新的擴(kuò)散速度，從總體上提升了國(guó)家制度創(chuàng)新能力，從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要?jiǎng)恿Α?/p>

(四)增量改革

增量改革是改革開(kāi)放初期中國(guó)在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域改革的主要特征，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)放松部分領(lǐng)域的管制和引入市場(chǎng)機(jī)制，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)之外大力推動(dòng)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是在當(dāng)時(shí)緊缺的消費(fèi)品領(lǐng)域增加供給。為推動(dòng)增量改革，地方政府通過(guò)制定優(yōu)惠的招商引資政策和修改不適合的政策法規(guī)，放松經(jīng)濟(jì)管制，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程。增量改革與存量改革相對(duì)應(yīng)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域廣為人知的包產(chǎn)到戶就屬于典型的存量改革；非農(nóng)領(lǐng)域增量改革進(jìn)行到第二階段時(shí)，中小型國(guó)有企業(yè)由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)而出現(xiàn)大面積虧損時(shí)，也開(kāi)始進(jìn)行以“抓大放小”為特點(diǎn)的存量改革。

增量改革是雙軌制改革戰(zhàn)略的重要途徑，也是非農(nóng)領(lǐng)域存量改革效果局限條件下的最佳選擇。改革開(kāi)放之前，我國(guó)實(shí)施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，消費(fèi)品部門和農(nóng)業(yè)部門受抑制，員工激勵(lì)低下，導(dǎo)致部門間資源配置扭曲和無(wú)效利用。通過(guò)增量改革，一方面，由于放松管制、鼓勵(lì)投資，使得具有“模糊產(chǎn)權(quán)”性質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和具有資金、技術(shù)和銷售渠道等優(yōu)勢(shì)的三資企業(yè)獲得了“來(lái)自計(jì)劃外的增長(zhǎng)”；另一方面，由于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加大，客觀上對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部效率提升起到了積極的促進(jìn)作用；并且由于這種非國(guó)有增量經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、以及包產(chǎn)到戶使得農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力顯性化，從而形成勞動(dòng)力由低效率農(nóng)業(yè)部門進(jìn)入第二、第三產(chǎn)業(yè)等高效率部門的城鎮(zhèn)化潮流，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)資源配置效率和生產(chǎn)效率提升。

增量改革是漸進(jìn)式改革的主要實(shí)踐手段，也是受強(qiáng)約束傳統(tǒng)領(lǐng)域難以短時(shí)期內(nèi)推進(jìn)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)權(quán)與市場(chǎng)化改革條件下啟動(dòng)改革的最佳路徑。其優(yōu)點(diǎn)在于，第一，在包括存量的全面改革未能短期內(nèi)取得共識(shí)的情況下，在受到壓抑的非國(guó)有部門進(jìn)行增量改革更易取得改革共識(shí)；第二，增量改革短期內(nèi)不觸及國(guó)有和傳統(tǒng)計(jì)劃體制內(nèi)利益團(tuán)體的利益，從而大大減輕了改革的阻力；第三，國(guó)有經(jīng)濟(jì)存量短期內(nèi)不進(jìn)行大的制度性變革，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)性，降低了改革導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)震蕩的風(fēng)險(xiǎn)；第四，增量改革所取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域的企業(yè)產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)，并指明了實(shí)踐路徑，降低了制度變遷的成本和盲目性，更易取得改革成功。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的動(dòng)力機(jī)制

(一)發(fā)展模式的合理轉(zhuǎn)換

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素模式轉(zhuǎn)換看，由勞動(dòng)密集型、資本密集型向技術(shù)密集型和知識(shí)密集型轉(zhuǎn)換；從區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)換看，由沿海開(kāi)放、內(nèi)地開(kāi)發(fā)振興向重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)換；從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力模式轉(zhuǎn)換看，由要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)換。

具體而言，就產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素模式選擇而言，最重要的還是基于一國(guó)或地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放初期，我國(guó)要素的典型特征是資源、勞動(dòng)力豐富，而資本、技術(shù)和先進(jìn)管理要素稀缺。對(duì)外開(kāi)放使得西方發(fā)達(dá)國(guó)家和亞洲四小龍根據(jù)所謂雁行理論，開(kāi)始大量向我國(guó)進(jìn)行勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我國(guó)由二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沉淀的大量剩余勞動(dòng)力形成巨大人口紅利，據(jù)此進(jìn)入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系，但處于體系低端。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重在1994年達(dá)到頂峰后開(kāi)始下降，此后、資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)于出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性逐漸上升，特別是在2002年中國(guó)加入WTO之后上升較快。但2008年世界金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)增速出現(xiàn)下滑，除2010年和2011年出口分別增長(zhǎng)31.3%和21.3%之外，2012年以后出口增速跌至10%以下，2015、2016年出口分別出現(xiàn)2.8%、2.0%的負(fù)增長(zhǎng)。這一方面是由于外部需求不景氣、區(qū)域綜合制造成本變化推動(dòng)制造業(yè)向發(fā)達(dá)國(guó)家回流及向東南亞等成本低廉地區(qū)轉(zhuǎn)移；另一方面，也是由于我國(guó)勞動(dòng)、資源等傳統(tǒng)要素成本優(yōu)勢(shì)喪失，產(chǎn)品技術(shù)含量低、附加值低所致。在此情形下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要素模式由勞動(dòng)密集型、資本密集型向技術(shù)密集型和知識(shí)密集型轉(zhuǎn)換是必然趨勢(shì)。

從區(qū)域發(fā)展模式轉(zhuǎn)換看，最早實(shí)施的是沿海開(kāi)放模式，1980年建立深圳、珠海、汕頭、廈門四大經(jīng)濟(jì)特區(qū)，然后又確定了14個(gè)沿海開(kāi)放城市；1985年建立了長(zhǎng)江、珠江、閩南經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)，1988年設(shè)立了海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1990年開(kāi)發(fā)上海浦東，這一階段區(qū)域發(fā)展模式特征主要是東部沿海地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，采取非平衡發(fā)展戰(zhàn)略，主要通過(guò)承接西方發(fā)達(dá)國(guó)家和亞洲四小龍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展加工貿(mào)易、消費(fèi)品工業(yè)，在沿海主要城市形成若干經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，通過(guò)擴(kuò)散效應(yīng)來(lái)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。特別是在加入WTO之后，東部地區(qū)制造業(yè)水平進(jìn)一步提升，這里，我們參照黃群慧、李芳芳的研究方法，〔4〕對(duì)全國(guó)各區(qū)域工業(yè)化程度進(jìn)行衡量，結(jié)果見(jiàn)圖2。2005年，東部地區(qū)工業(yè)化程度已經(jīng)跨越工業(yè)化中期后半段，進(jìn)入工業(yè)化后期。而中西部地區(qū)目前仍處于工業(yè)化中期后半段，東北地區(qū)在2011年跨越工業(yè)化中期后半段，但之后工業(yè)化進(jìn)程放緩。

為了緩解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題，新世紀(jì)之初，中央通過(guò)內(nèi)地開(kāi)發(fā)振興戰(zhàn)略，力圖縮小東西部差距，實(shí)現(xiàn)平衡增長(zhǎng)。2000年提出了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，2003年提出東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，2004年提出中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略。上述戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的發(fā)展、緩解區(qū)域發(fā)展不平衡起到了積極的作用。十八大以來(lái)，我國(guó)在繼續(xù)完善上述區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，加快實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。2013年8月，推出中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)；2013年9月，首次提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略；2014年2月，提出京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；2014年9月，提出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)入一個(gè)新階段。

圖2全國(guó)各區(qū)域工業(yè)化進(jìn)程評(píng)價(jià)與比較

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力模式方面，改革開(kāi)放初期，勞動(dòng)力成本低、資源未得到充分開(kāi)發(fā)利用、居民和社會(huì)存款形成豐富資本金，都是我國(guó)采取要素驅(qū)動(dòng)的良好內(nèi)部基礎(chǔ)條件。從外部條件看，1980年代西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)采取供給學(xué)派的減稅、放松管制、推動(dòng)貿(mào)易自由化等措施，先后走出了“滯脹”泥潭，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、低通貨膨脹率、低失業(yè)率等主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。我國(guó)及時(shí)抓住這一發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，利用要素比較優(yōu)勢(shì)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在自由貿(mào)易大環(huán)境下實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。但到發(fā)展后期階段，上述優(yōu)勢(shì)正在快速消失，增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換迫在眉睫、勢(shì)在必行。從內(nèi)部條件看，一是我國(guó)人口老齡化日趨發(fā)展，勞動(dòng)人口逐年減少，人口紅利正在消失。據(jù)預(yù)測(cè)，2012—2015年，全國(guó)勞動(dòng)年齡人口將從9.37億人下降到9.28億人，到2020年進(jìn)一步下降到9.16億人，“劉易斯拐點(diǎn)”正在到來(lái)或已經(jīng)到來(lái)，勞動(dòng)力成本不斷上升。二是我國(guó)人均資源量相對(duì)不足，粗放型增長(zhǎng)導(dǎo)致資源產(chǎn)出率低、單位GDP能耗高，傳統(tǒng)增長(zhǎng)方式已經(jīng)不可持續(xù)，亟待轉(zhuǎn)型。三是以地方融資平臺(tái)為特征的投資驅(qū)動(dòng)方式，積累大量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加之部分企業(yè)債務(wù)負(fù)債率高、流動(dòng)性差，投資拉動(dòng)受到很大限制。從外部條件看，美國(guó)次貸危機(jī)、歐債危機(jī)影響尚未完全消除，世界經(jīng)濟(jì)總體仍在低速?gòu)?fù)蘇，全球貿(mào)易持續(xù)低迷，貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，在此情形下，低端加工產(chǎn)品出口尤其受到限制。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二位，但“大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)”等問(wèn)題并未完全解決，科技創(chuàng)新不足、供給結(jié)構(gòu)不能及時(shí)跟上需求結(jié)構(gòu)的要求已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵和核心所在，只有通過(guò)深化創(chuàng)新體制改革、進(jìn)一步完善國(guó)家創(chuàng)新體系、夯實(shí)人才基礎(chǔ)、不斷推動(dòng)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，才能為經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供強(qiáng)大而不竭的動(dòng)力源。

(二)地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽激勵(lì)

地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽也稱“GDP錦標(biāo)賽”，主要包括兩方面相互聯(lián)系的激勵(lì)：地方財(cái)政激勵(lì)和官員晉升激勵(lì)。前者是地方政府出于財(cái)政收入增長(zhǎng)目標(biāo)而努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)；后者是在“發(fā)展是硬道理”思想指導(dǎo)下，上級(jí)政府將經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度作為考核下級(jí)官員政績(jī)的關(guān)鍵指標(biāo)，進(jìn)而作為官員晉升和獎(jiǎng)懲的重要參考所形成的激勵(lì)。在這種激勵(lì)機(jī)制下，地方政府不再單純是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的守夜人，僅僅在市場(chǎng)失靈、宏觀調(diào)控領(lǐng)域發(fā)揮作用，而是兼有主動(dòng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)，從而政府官員也兼有“企業(yè)家”雙重角色。這與西方經(jīng)濟(jì)理論的典型觀點(diǎn)有很大不同。之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，還在于中國(guó)由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌這個(gè)約束條件：改革開(kāi)放初期，國(guó)有(全民)企業(yè)和集體企業(yè)占經(jīng)濟(jì)絕對(duì)比重，許多地方企業(yè)本身就是政府某一專業(yè)主管局的下屬生產(chǎn)單位，地方政府自然肩負(fù)這些企業(yè)的發(fā)展任務(wù)。后來(lái)國(guó)企歷經(jīng)放權(quán)讓利、撥改貸、利改稅、承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等多個(gè)階段的改革試驗(yàn)，并于1993年提出建立現(xiàn)代企業(yè)制度，這期間地方政府都是作為主要角色參與其中。實(shí)際上，在增量改革模式下，存量部分在所有權(quán)改革之前，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)均由地方政府作為所有者代表負(fù)責(zé)實(shí)施。

影響地方財(cái)政激勵(lì)的一項(xiàng)重要制度變革是1994年的財(cái)政分權(quán)體制改革。財(cái)政分權(quán)之前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由短缺型經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到商品經(jīng)濟(jì)的報(bào)復(fù)性增長(zhǎng)，主要由需求拉動(dòng)和投資推動(dòng)形成。分權(quán)之后，地方政府之間為追求政績(jī)圍繞GDP指標(biāo)進(jìn)行更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。財(cái)政分權(quán)伴隨著項(xiàng)目審批權(quán)和本地發(fā)展戰(zhàn)略制定權(quán)等權(quán)力下放，加之1993年金融改革逐步抑制了地方政府要求銀行支持本地國(guó)企的沖動(dòng)，并且隨著增量改革效果發(fā)揮，一般消費(fèi)品和資本品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，普通國(guó)企和集體企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑轉(zhuǎn)而成為政府的負(fù)資產(chǎn)。在此情形下，地方政府出于培養(yǎng)和擴(kuò)大新稅基的目的，開(kāi)始實(shí)施招商引資等策略來(lái)開(kāi)放市場(chǎng)、大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是其中典型代表，招商引資重中之重是外商直接投資(FDI)，因?yàn)镕DI既可以跨過(guò)當(dāng)時(shí)僵化的金融體制，更能夠同時(shí)打包帶來(lái)資本、管理和生產(chǎn)技術(shù)“綜合體”，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮多方面溢出效應(yīng)。為了吸引投資，地方政府在工業(yè)用地方面往往采取不同于商業(yè)用地的低地價(jià)，并且采用了二免三減半等稅收優(yōu)惠措施。并且，為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，地方政府也在制度創(chuàng)新方面進(jìn)行了大膽的實(shí)踐，特別是在沿海開(kāi)放地區(qū)，出現(xiàn)了所謂的“中間擴(kuò)散型制度變遷”過(guò)程。

官員晉升激勵(lì)方面，盡管政治網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度對(duì)官員升遷起重要作用，并且除經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之外，官員政績(jī)還包括計(jì)劃生育、重大事故、社會(huì)治安等政治指標(biāo)；但總體而言，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是官員晉升考核指標(biāo)的重點(diǎn)。能力較高的官員更愿意通過(guò)增加經(jīng)濟(jì)投入，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)來(lái)獲得上級(jí)的認(rèn)可；而能力一般的則傾向于增加福利等社會(huì)性支出。1994年之后，地方財(cái)政支出占GDP比重呈不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，顯示出地方政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力加大，并且從省級(jí)自上而下逐漸升級(jí)、“層層加碼”，顯示了“政績(jī)最大化”特征。特別是2007年全球金融危機(jī)、歐洲債務(wù)危機(jī)以來(lái)，地方政府借助融資平臺(tái)大力投資，將這一特征發(fā)揮得淋漓盡致。

地方經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，其副作用也是明顯的：強(qiáng)力激勵(lì)加之官員任期較短，使得他們更重視易于顯示的短期政績(jī)，而忽視不易測(cè)度的長(zhǎng)期效果，導(dǎo)致過(guò)度投資、重復(fù)建設(shè)、形象工程等問(wèn)題；地區(qū)之間相互競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致相互封鎖市場(chǎng)、地方保護(hù)主義盛行，尤其省際交界區(qū)域由于合作不足競(jìng)爭(zhēng)有余而形成相對(duì)落后片區(qū)；不規(guī)范的經(jīng)濟(jì)競(jìng)賽導(dǎo)致“競(jìng)次性”后果，降低土地價(jià)格乃至放松勞工、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)不可持續(xù)；競(jìng)爭(zhēng)性稅收優(yōu)惠使得均衡稅率低于社會(huì)最優(yōu)稅率，進(jìn)而引起財(cái)政赤字，企業(yè)間不公平競(jìng)爭(zhēng)、弄虛作假等問(wèn)題。

隨著統(tǒng)一市場(chǎng)、稅收優(yōu)惠政策的取消，新時(shí)期地區(qū)間競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在人才、基礎(chǔ)設(shè)施、制度條件甚至自然環(huán)境等多個(gè)方面。下一步地方政府更應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)教育、科技、公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)等方面的支出，打造優(yōu)良制度環(huán)境，培育創(chuàng)新文化氛圍，擴(kuò)大開(kāi)放來(lái)吸引各類資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(三)不斷改革創(chuàng)新

改革創(chuàng)新貫穿于中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的全過(guò)程，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心動(dòng)力源泉?？偨Y(jié)改革開(kāi)放三十多年來(lái)的發(fā)展歷程，大致可以將其分為四個(gè)階段。第一階段到十四大。1978年底推行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制標(biāo)志著我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的開(kāi)始，1980年建立深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的又一個(gè)偉大創(chuàng)舉。1984年十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，將國(guó)企改革作為“整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)”，先后通過(guò)放權(quán)讓利、利改稅、撥改貸、承包租賃、股份制等改革，最終確定建立現(xiàn)代企業(yè)制度為國(guó)企改革目標(biāo)模式。這一階段主要是在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下通過(guò)市場(chǎng)化改革，不斷加強(qiáng)市場(chǎng)的作用。第二階段到加入WTO。十四大明確了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為目標(biāo)模式，適應(yīng)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求，我國(guó)在國(guó)有企業(yè)、財(cái)政稅收、金融外匯、市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政管理、壟斷行業(yè)等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了改革。1992年成立了國(guó)務(wù)院證券委和中國(guó)證監(jiān)會(huì)，1994年實(shí)行了分稅制改革，1995年十四屆五中全會(huì)提出“抓大放小”的國(guó)企改革戰(zhàn)略。同時(shí)，對(duì)壟斷行業(yè)進(jìn)行了以放松準(zhǔn)入、加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)、網(wǎng)運(yùn)分離為核心的監(jiān)管改革；在價(jià)格改革方面進(jìn)一步放開(kāi)一批商品和勞務(wù)價(jià)格，大部分工業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)現(xiàn)由“雙軌制”轉(zhuǎn)變?yōu)閱我皇袌?chǎng)價(jià)格。第三階段到十八屆三中全會(huì)。加入WTO后，為更好地完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和適應(yīng)“入世”對(duì)內(nèi)部體制變革的要求，我國(guó)進(jìn)一步在立法司法體制、政府管理體制、產(chǎn)業(yè)政策體系、現(xiàn)代企業(yè)制度、財(cái)稅金融體制、社會(huì)保障制度及生產(chǎn)要素市場(chǎng)體制等方面進(jìn)行了深入的改革創(chuàng)新，有力地促進(jìn)了中國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的順利進(jìn)行，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。十八屆三中全會(huì)以來(lái)，中央十分重視改革創(chuàng)新，將其推進(jìn)到一個(gè)新的階段。2013年通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)改革創(chuàng)新進(jìn)行了全面部署，2015年，提出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，通過(guò)大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅、金融體制改革、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制創(chuàng)新、完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體制機(jī)制等方面重點(diǎn)改革任務(wù)，釋放改革紅利。

綜上所述，中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，其核心特征、實(shí)踐道路和動(dòng)力機(jī)制，既包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律，也包括中國(guó)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特內(nèi)容，三者相輔相成，共同開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義的獨(dú)特道路，也為其他國(guó)家特別是廣大發(fā)展中國(guó)家探尋經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路提供了重要參考。

注釋：

〔1〕《馬克思恩格斯選集》(第2卷)，北京：人民出版社，1995年，第43頁(yè)。

〔2〕張宇：《論公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合》，《經(jīng)濟(jì)研究》2016年第6期。

〔3〕張軍：《“雙軌制”經(jīng)濟(jì)學(xué)：中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革(1978-1992)》，上海：上海人民出版社，2006年。

〔4〕黃群慧、李芳芳：《中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程報(bào)告(1995-2015)》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2017年。