劉言｜文

新聞

2018年1月4日，合肥遭受暴雪侵襲，望江路陸續(xù)有16處BRT公交站臺頂板倒塌，共造成28人受傷，其中1人送醫(yī)院救治無效后死亡。合肥市委市政府領(lǐng)導(dǎo)小組邀請清華大學(xué)等11名權(quán)威專家對事故進(jìn)行現(xiàn)場查勘和材料檢測，近日公布調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定此次事故為工程重大安全事故，直接原因?yàn)檫B接公交站亭頂板與立柱的承托弓鑄鋁件強(qiáng)度不足，發(fā)生斷裂，造成頂板倒塌；主要原因是安徽省建筑科學(xué)研究院設(shè)計(jì)深度未達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)，圖紙修改后未經(jīng)審查，安徽省創(chuàng)譽(yù)建設(shè)工程有限公司盲目施工，浙江信安工程咨詢有限公司未認(rèn)真履行監(jiān)理職責(zé)，合肥市重點(diǎn)局、合肥公交集團(tuán)在設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、監(jiān)管等環(huán)節(jié)存在失職行為。

觀察

一場大雪帶來的事故，看似天災(zāi)，實(shí)為人禍。

在本次事故中，圍繞公交站臺建設(shè)的所有安全、質(zhì)量把關(guān)環(huán)節(jié)幾乎全部失守。另外據(jù)公開資料顯示，該項(xiàng)目核算是1 500萬元，而安徽創(chuàng)譽(yù)建設(shè)工程有限公司以711.58萬余元中標(biāo)，其安全質(zhì)量可想而知。在若干環(huán)節(jié)中，有一個(gè)能守住，也許此次事故就可得以避免。這再次體現(xiàn)出源頭防控的重要性。

除了公交站臺的問題，極端天氣也確多為事故誘因。幾乎每個(gè)城市的公共安全都會面臨這樣的挑戰(zhàn)：臺風(fēng)對建筑工地的影響，特大暴雨對城市交通和排水系統(tǒng)的考驗(yàn)，高溫天氣對中暑的預(yù)防。如果城市的應(yīng)急預(yù)案足夠完善，對關(guān)鍵場合提前排除隱患，此次事故也并非沒可能避免。事實(shí)上，1月3日，國家安全監(jiān)管總局就針對河南南部、湖北東北部、安徽中部等地的部分地區(qū)發(fā)布大暴雪預(yù)警，級別橙色，要求各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保暴雪、凍雨引發(fā)的各類生產(chǎn)安全事故。合肥市也于1月3日下午就啟動(dòng)了“冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案”，市政處集合112臺除雪設(shè)備500名應(yīng)急人員進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。但從結(jié)果看，應(yīng)急預(yù)案明顯有待完善。

應(yīng)對極端天氣，也要從源頭治理，它應(yīng)該是城市管理中重要的一課。像澳大利亞為應(yīng)對高溫天氣，當(dāng)?shù)乜茖W(xué)家就建議，宜采用使氣溫下降2攝氏度的淺色瀝青，并提出白色屋頂可以將80%的熱量反射回去。像這樣的研究，我們也應(yīng)該重視起來。

年初的連續(xù)降雪，不止合肥一地暴露出問題。長沙一民辦幼兒園屋頂鋼架棚被壓垮，江蘇南京新街口某地下商城入口頂棚被大雪壓塌，河南新縣體育館雨蓬因積雪坍塌......等等。有人評論道，大自然是最好的“安全檢驗(yàn)員”。這話有一定道理，但安全工作者還是要把自然災(zāi)害這個(gè)因素，囊括到城市管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、定期的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識中去，不能讓其成為“木桶的短板”。從這個(gè)意義上講，大雪不是安全的檢驗(yàn)員，它只是因我們工作沒做到位，而忽視的安全風(fēng)險(xiǎn)。