代華偉　周耀文

摘 要：輸電線路“三跨”施工，為現(xiàn)階段輸電施工領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)較高、施工難度較大的電力工程項(xiàng)目，本文對(duì)近年來的“三跨”施工成功案例進(jìn)行總結(jié)，在安全管理方面歸納整理出“三控一管”模式，意在通過該模式的研究與改進(jìn)，提高輸電線路跨越施工安全管控能力、降低安全風(fēng)險(xiǎn)，真正做到全方位管控，為被跨越物的安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。

關(guān)鍵詞：輸電線路工程 “三跨”施工 安全管理

中圖分類號(hào)：TM726.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）11（b）-0181-02

隨著城市的快速發(fā)展，高速路網(wǎng)及供電網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，新建或改造的輸電線路工程由于路徑通道受限，跨越某些重要建筑物在所難免，針對(duì)這些跨越高風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)生事故影響范圍廣等特點(diǎn)，國(guó)網(wǎng)公司2016年正式出臺(tái)文件，明確架空輸電線路跨越高速鐵路、高速公路和重要輸電通道區(qū)段（簡(jiǎn)稱：“三跨”）屬固有四級(jí)以上安全風(fēng)險(xiǎn)施工，施工前需制定有效地防控措施確保施工中不影響被跨越物的安全運(yùn)行。

1 以往輸電線路施工安全管理的薄弱環(huán)節(jié)

1.1 參建人員素質(zhì)參差不齊

目前輸電線路工程，架線部分施工多采用勞務(wù)分包的形式開展，施工勞務(wù)部分工作主要由勞務(wù)分包隊(duì)伍人員完成，由于勞務(wù)分包商是公開招標(biāo)確定的，其派駐現(xiàn)場(chǎng)參與施工的人員更是具有很大的流動(dòng)性，因此勞務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊的情況無法避免，部分人員甚至根本沒有能力勝任高風(fēng)險(xiǎn)、大規(guī)模的施工任務(wù)。

1.2 材料檢驗(yàn)及領(lǐng)用管理滯后

材料管理方面，通常采用外觀檢查，而領(lǐng)用時(shí)僅憑材料到貨清單進(jìn)行核對(duì)，直到具體實(shí)施時(shí)方在施工現(xiàn)場(chǎng)再行確認(rèn)，若此時(shí)質(zhì)量、數(shù)量或尺寸存在差異，勢(shì)必會(huì)對(duì)施工進(jìn)度造成影響。

1.3 大型機(jī)具養(yǎng)護(hù)及試驗(yàn)工作流于形式

機(jī)具管理方面，機(jī)具的養(yǎng)護(hù)工作多為日常保養(yǎng)，大型機(jī)具的電路系統(tǒng)、油路系統(tǒng)及液壓系統(tǒng)是否存在缺陷，是日常保養(yǎng)根本無法完善的，另外機(jī)具進(jìn)場(chǎng)前的試運(yùn)轉(zhuǎn)也只進(jìn)行了開機(jī)確認(rèn)，而機(jī)具帶荷載下的運(yùn)轉(zhuǎn)情況無法提前知曉，是否能滿足施工中高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)更是不得而知。

1.4 各責(zé)任單位管理流程不清晰

項(xiàng)目各參建方及設(shè)備管轄部門，在項(xiàng)目運(yùn)作過程中，均能完成各自的管理職責(zé)，若需要多個(gè)部門相互協(xié)調(diào)或協(xié)同辦公時(shí)，存在管理流程不清晰的情況，雖說最終能逐漸完善，但無法滿足高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)施工時(shí)精細(xì)化管理的要求。

2 推行“三控一管”模式，提升輸電線路“三跨”施工安全管控能力

針對(duì)以往施工中的安全管理薄弱環(huán)節(jié)，可通過“三控一管”模式加以完善，即：施工的人員控制、進(jìn)場(chǎng)的材料控制、現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)具控制，在工程前期準(zhǔn)備階段提前進(jìn)行甄別或篩選，并在實(shí)施過程中進(jìn)行監(jiān)控，杜絕因人、材、機(jī)的原因引發(fā)的安全隱患；全體參建單位共同參與全過程安全管理，制定統(tǒng)一的流程，明確建設(shè)管理、業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、被跨越設(shè)備主管單位、材料供應(yīng)等各方責(zé)任節(jié)點(diǎn)，形成制度并逐一落實(shí)。

2.1 人員控制

（1）建立外事隊(duì)伍人員流動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)其施工水平、個(gè)人綜合素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)及安全防范意識(shí)等進(jìn)行全面考核，并編制“施工人員進(jìn)場(chǎng)考核細(xì)則”，對(duì)參與施工的人員情況記錄、歸檔、評(píng)分，在后續(xù)同類型施工中優(yōu)先推薦考核評(píng)分高的外事隊(duì)伍參與工程招投標(biāo)；

（2）加強(qiáng)全體參建人員的培訓(xùn)、安全教育及安全技術(shù)交底工作，力求做到全員心中有數(shù)。

2.2 材料控制

（1）材料在工程準(zhǔn)備階段進(jìn)場(chǎng)，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后的材料進(jìn)行分類標(biāo)識(shí)，并填寫“材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)合格單”，專人專庫負(fù)責(zé)存放及收發(fā)；

（2）安排專人對(duì)材料的數(shù)量及各金具連接點(diǎn)間尺寸進(jìn)行核對(duì)，確保數(shù)量的同時(shí)，在開工前進(jìn)行試組裝，必要時(shí)還需安排高空人員登桿核對(duì)桿塔掛點(diǎn)與掛點(diǎn)金具間連接情況（特別是老舊線路改造，各連接部位需仔細(xì)排查）。

2.3 機(jī)具控制

（1）小型施工機(jī)具，選配數(shù)量合適的前提下，還應(yīng)遵循N+1的原則；

（2）大型施工機(jī)具，早日常保養(yǎng)的基礎(chǔ)上，增加電路、油路、液壓系統(tǒng)的維護(hù)工作，并在帶荷載情況下做試運(yùn)轉(zhuǎn)，確保施工過程中能夠正常運(yùn)作；

（3）施工現(xiàn)場(chǎng)配備專業(yè)維修人員，及時(shí)對(duì)故障進(jìn)行處理，降低因機(jī)具問題對(duì)施工造成的影響。

2.4 全過程安全管理

2.4.1 體系建設(shè)階段

（1）建立組織體系：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)組建業(yè)主、監(jiān)理及施工項(xiàng)目部，抽調(diào)有經(jīng)驗(yàn)的安全稽查人員對(duì)“三跨”施工進(jìn)行駐點(diǎn)稽查。

（2）建立“三跨”施工保障機(jī)制：由施工單位負(fù)責(zé)、設(shè)計(jì)部門給予技術(shù)指導(dǎo)、施工單位各管理專業(yè)部門人員提供技術(shù)支持，為“三跨”施工安全管理工作順利實(shí)施提供保障。

2.4.2 現(xiàn)場(chǎng)勘查階段

落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)勘查制度：施工單位組織主要參建人員參與現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，并填寫現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄，辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，初步確定安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)控措施。

2.4.3 前期策劃階段

通過現(xiàn)場(chǎng)勘查情況，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，組織專業(yè)人員開展前期策劃，編制施工所需的各項(xiàng)方案，并報(bào)監(jiān)理部門審核。

2.4.4 報(bào)審報(bào)批階段

向被跨越物設(shè)備管轄部門提出施工許可申請(qǐng)，提交《施工專項(xiàng)方案》、《應(yīng)急預(yù)案》等策劃類文件。

2.4.5 施工實(shí)施階段

（1）建設(shè)管理單位發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，明確防范要點(diǎn)，施工單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制定有針對(duì)性的預(yù)警防范措施。

（2）監(jiān)理項(xiàng)目部每天派專業(yè)監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視或旁站監(jiān)理，并對(duì)“輸變電工程安全施工作業(yè)票B”及風(fēng)險(xiǎn)控制卡中預(yù)控措施執(zhí)行情況進(jìn)行簽字確認(rèn)。

（3）業(yè)主項(xiàng)目部人員到場(chǎng)監(jiān)督，并對(duì)“輸變電工程安全施工作業(yè)票B”及風(fēng)險(xiǎn)控制卡中預(yù)控制措施執(zhí)行情況進(jìn)行簽字確認(rèn)。

（4）需要搭設(shè)跨越架的，嚴(yán)格履行搭設(shè)、驗(yàn)收程序，搭設(shè)過程中旁站監(jiān)理到場(chǎng)監(jiān)督，搭設(shè)完畢后，業(yè)主、監(jiān)理、施工及搭設(shè)方需共同驗(yàn)收并簽證、掛牌。

（5）放線過程中，在跨越點(diǎn)兩側(cè)設(shè)置專人對(duì)交叉跨越點(diǎn)進(jìn)行全程監(jiān)控，嚴(yán)格控制放線過程中交叉跨越距離，防止損傷被跨越物。

“三控一管”安全管控模式，能夠?yàn)椤叭纭笔┕ぜ捌渌胀ǚ啪€跨越施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供依據(jù)，使工程實(shí)施全過程安全有序的開展，更大程度的減少了跨越放線時(shí)間，能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)安全施工提供全方位的保障。

參考文獻(xiàn)

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