王建華

內容提要 自中共領導鄉(xiāng)村革命始，群眾團體就作為鄉(xiāng)村動員的民主形式而存在。中央蘇區(qū)時期，階級身份所賦予的革命正當性，決定了中共要發(fā)揮貧農(nóng)團的領導作用，反對富農(nóng)路線。問題是，當階級革命走向純粹時，理論與現(xiàn)實之間就陷入了邏輯的悖論。抗戰(zhàn)時期，取消農(nóng)民會，強化對工青婦的領導，但社會身份的同質化還是帶來了組織動員的困境。梳理中共鄉(xiāng)村動員的路徑轉換，從農(nóng)民協(xié)會到貧農(nóng)團，從抗敵后援會到合作社，中共逐漸掌握了革命的組織藝術，那就是根據(jù)形勢變化變換組織形態(tài)。但要把農(nóng)民真正動員與組織起來，卻非革命的線性邏輯所能解釋。

關鍵詞 中共 群眾團體 組織藝術

〔中圖分類號〕D231 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X（2017）08-0095-08

民主革命時期，作為中共在鄉(xiāng)村的組織延伸，群眾團體承載政治動員的功能，而抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的提出，又使得這一組織承載著維護統(tǒng)戰(zhàn)的功能，由此增加了革命的復雜性，以致于厘清群眾團體的演進邏輯本身就是一個難題。考察現(xiàn)有研究成果，更多的是分析群眾團體在完成動員任務中的作用，或探討群眾團體與政府的關系。①少有學者在中國革命的長時段中考察中共與群眾團體的復雜關系，或從學理上思考為什么中共的鄉(xiāng)村動員要通過群眾團體來完成?；诖耍疚膹氖崂矶哧P系入手，在中國革命進程的多次轉換中思考中共鄉(xiāng)村動員的組織藝術。

一、如何把農(nóng)民動員起來

從無產(chǎn)階級先進性出發(fā)，中共成立后，專注于城市的工人運動而非鄉(xiāng)村的農(nóng)民運動。1923年底，時任中共負責人的陳獨秀認為，中國國民革命若沒有農(nóng)民加入，便不能促成民眾革命。但是，“農(nóng)民居處散漫勢力不易集中，文化低生活欲望簡單易于趨向保守，中國土地廣大易于遷徙被難茍安”，這三種因素是造成農(nóng)民難以參加革命的原因。目前，“外貨侵入破壞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟日益一日，兵匪擾亂，天災流行，官紳魚肉”，這四種因素又有驅使農(nóng)民加入革命的可能。即便如此，階級的落后性也決定了農(nóng)民不能參加共產(chǎn)主義的社會革命。②陳獨秀對農(nóng)民政治態(tài)度的認知，代表了中國共產(chǎn)黨早期的農(nóng)民觀。中國共產(chǎn)黨成立后，專注于工人運動，直至1923年6月中共第三次全國代表大會才通過第一個《農(nóng)民問題決議案》，認為黨“有結合小農(nóng)佃戶及雇工以反抗宰制中國的帝國主義，打倒軍閥及貪官污吏，反抗地痞劣紳，以保護農(nóng)民之利益”的必要。參見《農(nóng)民問題決議案（1923年6月）》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第1冊，中央文獻出版社，2011年，第263頁。

1924年1月，國民黨第一次全國代表大會通過《對于農(nóng)民運動之宣言及政綱》，并成立國民黨中央農(nóng)民部，以林祖涵（林伯渠）為部長，彭湃為秘書，領導農(nóng)民運動。其后，又有林祖涵、毛澤東、肖楚女、譚植棠等多名共產(chǎn)黨員成為國民黨中央農(nóng)民運動委員會委員，可以說，國共合作促進了中共對農(nóng)民問題的關注。同年5月，中共中央執(zhí)行委員會擴大會議通過有關農(nóng)民問題“決議案”，鑒于官僚軍閥橫征暴斂，農(nóng)村經(jīng)濟破產(chǎn)，農(nóng)民“苦不堪言”，中央應注意全國范圍的農(nóng)民問題，選派宣傳員到鄉(xiāng)村里去。《農(nóng)民士兵間的工作問題決議案（1924年5月）》，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第2冊，中央文獻出版社，2011年，第76～77頁。在共產(chǎn)黨人惲代英看來，到鄉(xiāng)村去，決不要說革命、反抗，乃至一切“新奇可怕的名詞”，而是聯(lián)絡農(nóng)民感情，研究宣傳農(nóng)民“最合當”的方法、材料，去結交農(nóng)民！去團結農(nóng)民！去教育農(nóng)民！最重要的是去研究農(nóng)民！為中國革命做好“必要的預備”。惲代英：《農(nóng)村運動（1924年6月28日）》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第2冊，中央文獻出版社，2011年，第89～91頁。

團結與教育農(nóng)民，是為了把他們動員起來。1926年7月，廣東60多個縣里，有80萬農(nóng)民協(xié)會會員，其中，中共建立支部的不到20個縣，人數(shù)不過600人，為此，中共中央第三次擴大會議通過“廣東農(nóng)民運動議決案”，要把黨的基礎建筑在鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會上面，在鄉(xiāng)農(nóng)民協(xié)會中發(fā)展黨的組織，《對于廣東農(nóng)民運動議決案》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第2冊，中共中央黨校出版社，1989年，第242～243頁。使得每個最低級的農(nóng)民協(xié)會內，均有中共支部，并成為“農(nóng)會運動指導的核心”?！掇r(nóng)民運動決議案（1926年7月）》，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第3冊，中央文獻出版社，2011年，第305頁。農(nóng)民協(xié)會的發(fā)展很快超越國民黨鄉(xiāng)村自治的邊界。會員不僅要土豪劣紳“殺豬出谷”，劣紳們還要被“戴高帽子游鄉(xiāng)”，驅逐出境；受到驚嚇的豪紳作鳥獸散，如毛澤東在《湖南農(nóng)民運動考察報告》一文所言，“頭等的跑到上海，二等的跑到漢口，三等的跑到長沙，四等的跑到縣城，五等以下土豪劣紳崽子則在鄉(xiāng)里向農(nóng)會投降?！泵珴蓶|：《湖南農(nóng)民運動考察報告（1927年3月）》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第4冊，中央文獻出版社，2011年，第111頁。其后，對于農(nóng)民運動是“好得很”還是“糟得很”，是“痞子運動”“惰農(nóng)運動”還是“革命先鋒”的爭論，既反映了國共兩黨乃至中共內部的意見分歧，也預示著第一次國共合作的破裂。

檢討農(nóng)民運動遭受的挫折，固然與國民黨右翼勢力的鎮(zhèn)壓有關，但如何在落后的鄉(xiāng)村開展農(nóng)民運動，中國共產(chǎn)黨還處在摸索階段，缺少必要的調查研究與理論準備。1927年6月中共中央通過關于“農(nóng)運策略”的通告，農(nóng)民協(xié)會的基礎，“應當從無地的農(nóng)民轉移到大多數(shù)的佃農(nóng)自耕農(nóng)”，現(xiàn)在尚不能提出“均分田地”的口號，至于“均分財產(chǎn)，則根本上不應當宣傳”。對于未來農(nóng)民協(xié)會的發(fā)展，則提出“引進革命的國民黨員參加農(nóng)民運動”，要強固國民黨左派在農(nóng)村的基礎。從中共中央通告可以看出，各級黨部對于各地斗爭的形勢，農(nóng)民協(xié)會組織的成分都缺乏必要的考察；對于農(nóng)民協(xié)會會員的數(shù)目，武裝農(nóng)民的數(shù)目，缺少詳細的材料。《中央通告農(nóng)字第五號——農(nóng)運策略（1927年6月初）》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第4冊，中央文獻出版社，2011年，第280～284頁。如何在鄉(xiāng)村開展農(nóng)民運動，多數(shù)共產(chǎn)黨人還沒有真正進入角色。endprint

第一次國共合作破裂后，中共對階級革命有了新的認知，那就是必須以“赤色恐怖”對付“白色恐怖”。1928年10月5日，中共湘贛邊界各縣第二次代表大會在寧岡縣步云山召開，會議提出農(nóng)村革命斗爭的策略是“團結貧農(nóng)，抓中農(nóng)，深入土地革命，厲行赤色恐怖，毫不顧惜的殺戮地主豪紳及其走狗，用赤色恐怖手段威脅富農(nóng)，使不敢?guī)椭刂麟A級?！蓖瓿蛇@一任務需要組織的力量，以最勇敢的工農(nóng)分子組織的赤殺隊或暴動隊（奪取政權后，即改名為赤衛(wèi)隊）就成為革命的先鋒隊。井岡山革命根據(jù)地黨史資料征集編研協(xié)作小組、井岡山革命博物館編：《井岡山革命根據(jù)地》 上冊，中共黨史資料出版社，1987年，第190頁。

在農(nóng)村建立反對地主階級的統(tǒng)一戰(zhàn)線，最主要的問題是對富農(nóng)的策略。富農(nóng)是指那些自己耕種土地，又將土地出租給佃農(nóng)，或者兼營高利貸的農(nóng)民。根據(jù)1929年2月3日中共中央通過的“農(nóng)民運動策略”，富農(nóng)對革命的態(tài)度存在差異，有的同情革命，有的搖擺于革命與反革命之間，或與地主階級聯(lián)合起來反對革命。要根據(jù)富農(nóng)在革命時的態(tài)度來決定對其策略。對于同情革命的富農(nóng)，必須吸引到反對地主階級的陣線內。對于搖擺者，“那就不必故意加緊對他的斗爭，而使之中立”，同時，要特別注意對反動富農(nóng)的斗爭?！吨醒胪ǜ娴?8號——農(nóng)民運動的策略（1）（1929年2月3日）》，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第6冊，中央文獻出版社，2011年，第21～22頁。

中國共產(chǎn)黨階級革命的靈活策略隨即遭到了共產(chǎn)國際的否定，根據(jù)后者指示，“中國富農(nóng)兼有或多或少之半地主半封建的剝削”，在土地革命的過程中，就是動搖、妥協(xié)以至反革命。中共的策略決不應企圖聯(lián)合富農(nóng)，建立反對封建勢力的聯(lián)合戰(zhàn)線，而應堅決反對富農(nóng)?！吨泄仓醒腙P于接受共產(chǎn)國際對于農(nóng)民問題之指示的決議（1929年8月）》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第6冊，中央文獻出版社，2011年，第431頁。在蘇維埃區(qū)域，中共的基本任務是組織貧農(nóng)會。在有貧農(nóng)會而同時有雇農(nóng)、苦力工會的地方，后者應當整個的加入貧農(nóng)會。在國民黨統(tǒng)治區(qū)域，除繼續(xù)利用農(nóng)民協(xié)會為中共所用外，組織雇農(nóng)、苦力、手工業(yè)者工會以及俱樂部、游戲班與識字班，以壯大革命力量?！豆伯a(chǎn)國際東方部關于中國農(nóng)民問題決議案（1930年8月）》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第6冊，中共中央黨校出版社，1990年，第622～627頁。

接受共產(chǎn)國際指示，1930年10月，中共中央政治局制定蘇區(qū)工作計劃，指示各地方黨組織發(fā)展貧農(nóng)團，并把它置于中共領導之下，使其成為團結中農(nóng)、反對富農(nóng)的堅強組織。同時，城鎮(zhèn)貧民應有貧民協(xié)會（貧農(nóng)團）的組織，它是蘇維埃政權下的社會團體，是工人階級在城鎮(zhèn)的主要同盟軍?！吨醒胝尉株P于蘇維埃區(qū)域目前工作計劃（1930年10月24日）》，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第7冊，中央文獻出版社，2011年，第603頁。貧農(nóng)團成立初期，組織發(fā)展有似政黨、工會，根據(jù)湘贛邊蘇區(qū)頒布的貧農(nóng)團暫行組織法，凡申請加入貧農(nóng)團者，須有一人以上介紹，經(jīng)過審查，方可成為貧農(nóng)團會員。貧農(nóng)團在蘇維埃領導之下，以鄉(xiāng)為單位，設有干事會（包括總干事、組織干事與宣傳干事），討論并執(zhí)行一切事務，另在地廣人稀的鄉(xiāng)村，設立貧農(nóng)小組。《湘贛邊蘇區(qū)貧農(nóng)團暫行組織法（1931年10月3日）》，江西省檔案館編：《湘贛革命根據(jù)地史料選編》（上），江西人民出版社，1984年，第176～177頁。程序的復雜性必然會影響組織的發(fā)展。1932年1月8日，中共蘇區(qū)中央局指示，貧農(nóng)團不是一個階級的組織，并不要如工會一樣嚴密的組織形式，不需要一定的章程，不需要繳納會費，不必機械地定期開會，不要分小組，更不要全省、全縣、全區(qū)的組織系統(tǒng)?！敦氜r(nóng)團組織及工作大綱（1932年1月8日）》，中共江西省委黨史研究室等編：《中央革命根據(jù)地歷史資料文庫·黨的系統(tǒng)》3，中央文獻出版社、江西人民出版社，2011年，第1974～1975頁。可見，貧農(nóng)團只在鄉(xiāng)村一級而存在。從歷次查田運動中貧農(nóng)團的表現(xiàn)可以看出，這一組織要解決的問題是把農(nóng)民動員起來。

革命不僅是要把農(nóng)民動員起來，還表現(xiàn)為如何把鄉(xiāng)村各階級組織起來，建構一個新制度，以促進社會的發(fā)展。遺憾的是，當階級革命走向純粹時，理論與現(xiàn)實之間就陷入了邏輯的悖論。因為分到土地的農(nóng)民必然要發(fā)展經(jīng)濟，更渴望成長為新的富農(nóng)。如何對待這一群體？1933年5月26日，時任蘇維埃中央政府人民委員會主席的張聞天在《蘇維埃政權下的階級斗爭》一文中指出，對于新產(chǎn)生的富農(nóng)，“一般的不能再以沒收他們的好田，給他們以壞田”的方法。因為這種政策必然會動搖中農(nóng)，使中農(nóng)失去提高土地生產(chǎn)力的興趣，進而影響蘇維埃經(jīng)濟的發(fā)展。為此，蘇維埃的任務是通過“累進稅限制他們的發(fā)展”，同時，組織雇農(nóng)群眾，發(fā)動反富農(nóng)的階級斗爭。張聞天：《蘇維埃政權下的階級斗爭（1933年5月26日）》，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第10冊，中央文獻出版社，2011年，第234頁。問題是，通過稅收限制富農(nóng)的發(fā)展無疑又會打擊中農(nóng)乃至貧雇農(nóng)生產(chǎn)的積極性。蘇維埃發(fā)展經(jīng)濟的階級悖論，反映了階級革命在政治動員過程中面臨的理論難題。及至抗戰(zhàn)時期，這一問題依然引起人們的關注。為此，《解放日報》編輯部以“革命的富農(nóng)”來稱呼土地改革后富裕起來的勞動英雄。參見《關于吳滿有的方向——覆趙長遠同志的信》，《解放日報》1943年3月15日，第1版。

二、如何把農(nóng)民組織起來

從技術路徑上說，革命不僅是要把農(nóng)民動員起來，更是要把農(nóng)民組織起來。完成這一任務需要共產(chǎn)黨人不斷改變行動策略，而這絕非易事。因為在革命的醞釀和準備階段，甚至在革命爆發(fā)后，為防止革命的反復，多數(shù)中共黨員的身份都是不公開的，讓他們組織農(nóng)民，就意味著自我暴露。另一方面，對以知識分子為主體的早期共產(chǎn)黨人而言，其對農(nóng)民運動的指導是一個外部植入的過程，同樣面臨如何接近農(nóng)民的問題。根據(jù)1926年7月中共中央通過的“農(nóng)民運動決議案”，做農(nóng)民運動工作的人，必須注意使自己的言語、行動、生活、服飾農(nóng)民化，而后始能接近農(nóng)民，使農(nóng)民接受宣傳內容。在中共未有工作基礎的地方，應利用鄉(xiāng)村小學教師、本鄉(xiāng)工人、假期回鄉(xiāng)的學生，去接近農(nóng)民，其中，鄉(xiāng)村教師是“農(nóng)村中天然的指導者”?！掇r(nóng)民運動決議案（1926年7月）》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第2冊，中央文獻出版社，2011年，第305～306頁。對知識分子黨員而言，教師這個職業(yè)是最好的合法的身份掩護，猶如革命的“迷彩服”。endprint

中國革命的復雜性，決定了黨員經(jīng)常面臨多重身份，也就是多個角色的沖突。及至第一次國共合作，面對共產(chǎn)黨員以個人身份加入國民黨的新形勢，1924年2月，中共中央通過“同志們在國民黨工作及態(tài)度決議案”，此后，一切宣傳、出版、人民組織，及其他實際行動，凡關于國民革命的，均應用國民黨名義，歸為國民黨的工作；同時強調，“在發(fā)展國民黨組織之時，關于本黨組織之發(fā)展，當然不能停止”，只是在介紹新分子加入本黨時，須慎重選擇?！锻緜冊趪顸h工作及態(tài)度決議案（1924年2月）》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第2冊，中央文獻出版社，2011年，第19頁。

對于缺乏斗爭經(jīng)驗的共產(chǎn)黨人而言，如何扮演好自己在農(nóng)民運動中的角色并非那么容易。因為，在農(nóng)民協(xié)會中發(fā)展中共黨員，又要以國民黨名義領導農(nóng)民協(xié)會，如此復雜的身份轉換必然帶來角色沖突。根據(jù)1926年7月中共中央有關廣東農(nóng)民運動決議，在農(nóng)運民校和各地方黨組織下做農(nóng)運工作的同志，向來以國民黨各級黨部名義，或用各級農(nóng)民協(xié)會職員、宣傳員名義，公開活動，同時自己又是中共黨員（C.P.）或共青團員（C.Y.），時常因自己弄不清楚身份，發(fā)生不少的錯誤。有的任意用特派員或農(nóng)民協(xié)會名義號召農(nóng)民，使農(nóng)民見到一人而兩用，無所適從。有的在群眾中一時高興，不顧環(huán)境如何，便代表C.P.或C.Y.公開講演，或引起反動勢力借口煽動，或引起農(nóng)民懷疑，甚至弄巧成拙。最顯著而最錯誤的就是順支（中共順德支部）同志，利用民?？h黨部名義，命令農(nóng)民自衛(wèi)軍打死土豪譚十二，在組織上、行動上都產(chǎn)生很壞的影響。此后，應使指導農(nóng)民運動的同志了解：

（1）我們黨及團的組織同國民黨的組織，農(nóng)民協(xié)會組織根本不同的地方；（2）黨的組織與民眾組織的作用；（3）各個黨在政治上之使命與農(nóng)民協(xié)會的責任；（4）我們同志做農(nóng)運的意義及特派員的任務；（5）同時要使其明白個人與團體的關系，尤其要訓令同志，未得黨及團的上級機關許可，不能代表C.P.或C.Y.演講。《對于廣東農(nóng)民運動議決案》，中央檔案館編：《中共中央文件選集》第2冊，中共中央黨校出版社，1989年，第245～246頁。

分清角色差異僅是革命的入門課程，革命的斗爭藝術需要在實踐中不斷探索。譬如，伴隨國共合作的破裂，中共如何處理好與會黨的關系？1927年6月14日，中共中央通告各省委特委，農(nóng)協(xié)中不應用任何方法，任何形式排拒會黨。可介紹會黨分子加入國民黨，會黨中有階級覺悟的應介紹加入中共，當會黨的行動與農(nóng)協(xié)沖突時，應設法調和，縱使證實其受人利用而反動，也應懲處其首領，不要傷及群眾?！吨醒胪ǜ孓r(nóng)字第8號——農(nóng)運策略的說明（1927年6月14日）》，《建黨以來重要文獻選編（1941-1949）》第4冊，中央文獻出版社，2011年，第326頁。事實上，加入會黨也是中共組織策略的一部分。1924年4月，從武漢區(qū)委奉調到上海的李立三，為開展工作，打入青幫內部，拜其頭目為“老頭子”。同一時期，澎拜在廣東參與拜觀音，以取得群眾的信任。

掌握革命的組織藝術，目的還是要拓展組織的生存空間。1927年7月20日，中共中央發(fā)出第9號通告，現(xiàn)時，農(nóng)民武裝沒有以“農(nóng)民自衛(wèi)軍”“農(nóng)軍”名義公開存在的可能性，只能以三種形式存在：（1）以合法的名義存在，如“挨戶團”“保衛(wèi)團”“聯(lián)莊會”之類；（2）平時分散，秘密訓練，一遇戰(zhàn)事則隨時集中；（3）兩種形式都不可能時，則可以“上山”。《中央通告農(nóng)字第9號——目前農(nóng)民運動總策略（1927年7月20日）》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第4冊，中央文獻出版社，2011年，第360～361頁?？梢钥闯觯鶕?jù)形勢變化，轉換組織策略是中共在實踐過程中悟出的革命真諦。

以湘贛邊界秋收暴動為標志，中共開啟了鄉(xiāng)村土地革命的新局面。根據(jù)中共六大通過的組織問題決議案，在農(nóng)民協(xié)會機關已為國民黨所占有的地方，必須組織秘密的農(nóng)民委員會。在蘇維埃區(qū)域，共產(chǎn)黨必須使農(nóng)民協(xié)會成為廣大群眾的基本組織，以貧農(nóng)、雇農(nóng)為中心改造其指導機關。《組織問題決議案提綱》，《中國共產(chǎn)黨組織史資料》第8卷（文獻選編上），中共黨史出版社，2000年，第208頁。同時，不必機械地使用農(nóng)民協(xié)會的名義，假如農(nóng)民對農(nóng)協(xié)已經(jīng)沒有信仰，或者因白色恐怖不能“拿出農(nóng)協(xié)名義來”，那么，“只要真能使農(nóng)民團聚起來，無論用甚么名義都可以”?！吨醒胪ǜ娴?8號——農(nóng)民運動的策略（1929年2月3日）》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第6冊，中央文獻出版社，2011年，第24頁。其后的兩年里，在共產(chǎn)革命的赤色區(qū)域，就出現(xiàn)了貧農(nóng)團、貧農(nóng)會與農(nóng)會等各種名目的組織，可以說，這一時期的群眾組織呈現(xiàn)出革命的五顏六色，大刀會、紅槍會等幫會組織，都是中共團結的對象。只是由于共產(chǎn)國際的不適當指導與黨內“左”傾錯誤，使得鄉(xiāng)村革命遭遇了多次挫折。

把農(nóng)民組織起來并不是一件容易的事情。據(jù)中共萬泰縣委1933年2月份的工作總結，黨對群眾團體的工作，“如貧農(nóng)團、工會、雇（農(nóng)）工會、赤色區(qū)（互）濟會、反帝擁蘇（同盟）一般的是不管”，動員工作中，只是黨團、政府或工會在發(fā)揮作用，其他群眾團體不能做動員工作，有些群眾團體徒有其名，沒有組織生活，沒有宣傳教育工作，不能擔負起“組織上應有的任務”?！吨泄踩f泰縣委二月份的工作總結（1933年3月7日）》，中央檔案館、江西省檔案館編：《江西革命歷史文件匯集（1933年-1934年及補遺部分）》，1992年，第43頁。萬泰情況在中央蘇區(qū)具有普遍意義。檢閱群眾工作，中共江西省委指出，地方黨組織對群眾的組織工作，還趕不上群眾高漲的革命熱情，還不能將最大多數(shù)的群眾組織在各個團體之內。各級黨組織只知道以中共的組織系統(tǒng)去動員群眾，而不懂得發(fā)揮各群眾團體中黨團的作用，不懂得運用群眾團體去完成這一任務，“還未學會組織群眾的藝術”。這是中共“在群眾工作中一個最大的弱點——不善于組織群眾！”《在開展群眾斗爭中努力的組織群眾（1933年7月18日）》，中央檔案館、江西省檔案館編：《江西革命歷史文件匯集（1933年-1934年及補遺部分）》，1992年，第172～174頁。endprint

中共不善于組織群眾的原因是多方面的。對于以農(nóng)民為主體的鄉(xiāng)村革命而言，讓農(nóng)民加入互濟會、反帝同盟會等群眾組織，有著教條主義脫離實際的一面，以致于張聞天發(fā)現(xiàn)，許多會員是登門造冊式拉來的，這些會員除了知道必須交納“互濟捐”“反帝捐”外，不知道為了什么要加入這樣的組織?！秾W習領導群眾的藝術（1933年7、9月）》，張聞天選集編輯組：《張聞天文集》第1卷，中共黨史資料出版社，1990年，第385頁?？梢姡灾泄差I導鄉(xiāng)村革命始，群眾團體就是作為鄉(xiāng)村動員的民主形式而存在，其“旗幟”意義要大于組織意義。

隨著中日民族矛盾的激化，1936年4月25日，中共中央在陜北發(fā)表“為創(chuàng)立全國各黨各派的抗日人民陣線宣言”，提議創(chuàng)立包括中國各黨、各派、各教門、各幫會、各商會等組織在內的廣泛的抗日人民戰(zhàn)線，以抵御日寇的入侵。早在1936年1月，西北抗日救國總會就在瓦窯堡成立。參見《西北工農(nóng)商學兵抗日救國代表大會開幕》，《紅色中華》1936年1月29日，第1版；《中共中央為創(chuàng)立全國各黨各派的抗日人民陣線宣言（1936年4月25日）》，中共中央文獻研究室、中央檔案館編：《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第13冊，中央文獻出版社，2011年，第104頁。如何把宣言落實在行動上？那就是“堅決用抗日救國的名義”組織群眾、武裝群眾，參加到一切有群眾的團體中去?！蛾P于統(tǒng)一戰(zhàn)線區(qū)域內黨的工作的基本原則草案》，中共延安地委統(tǒng)戰(zhàn)部、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究所編：《抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線和三三制》，陜西人民出版社，1989年，第149頁。其后，在中共控制區(qū)內，以“抗日救國會”名義成立的群眾團體日漸增多。同時，“貧農(nóng)團”更名“農(nóng)民會”，吸收中農(nóng)、富農(nóng)加入，以擴大其范圍。農(nóng)民會以鄉(xiāng)為單位，暫不建立上下級系統(tǒng)，農(nóng)村中所有黨員一律加入，并在其中組織黨團，以發(fā)揮領導作用?！蛾兏蕦庍厖^(qū)黨委關于貧農(nóng)團改造的決定》，中央檔案館、陜西省檔案館編：《中共陜甘寧邊區(qū)黨委文件匯集（1937年-1939年）》甲1，1994年，第39～42頁。隨著富農(nóng)的加入，改組后的農(nóng)民會成為中共停止土地革命，實行全民抗戰(zhàn)的一部分。

中共在陜北的發(fā)展必然會引起國民黨方面的忌憚，據(jù)時任中共群眾工作委員會書記的李維漢報告，在邊區(qū)周圍的“統(tǒng)一戰(zhàn)線區(qū)域”，凡被國民黨控制的地方政府對抗日救國會更多地采取防范和控制的態(tài)度。羅邁：《特區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中的一些問題（1937年4月25日）》，中共延安地委統(tǒng)戰(zhàn)部、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究所編：《抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線和三三制》，陜西人民出版社，1989年，第133～134頁。據(jù)中共固林縣政府工作報告，1937年7月，在中共推動下，宜川城成立抗日救國總會，云巖鎮(zhèn)、北直鎮(zhèn)、集義鎮(zhèn)、交里鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立抗日救國分會。但當年9月，從廬山受訓返回宜川的國民黨籍縣長淮健民，聲稱抗日救國會是共產(chǎn)黨的辦事處，將其改名為抗敵后援會，由聯(lián)保主任兼任負責人，將中共干部驅逐出境?！豆塘挚h政府關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作給邊府縣長聯(lián)席會議的報告（1938年2月4日）》，中共延安地委統(tǒng)戰(zhàn)部、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究所編：《抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線和三三制》，陜西人民出版社，1989年，第154頁。同樣的情況還發(fā)生在甘泉縣，國民黨籍縣長徐繼森宣布該縣抗日救國會為非法組織?！陡嗜h統(tǒng)一戰(zhàn)線中所發(fā)生之問題及其解決的辦法（1938年）》，中共延安地委統(tǒng)戰(zhàn)部、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究所編：《抗日戰(zhàn)爭時期陜甘寧邊區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線和三三制》，陜西人民出版社，1989年，第173頁。

如何迎接來自國民黨右翼勢力的挑戰(zhàn)，考驗著中共的應變能力。1938年1月29日，陜甘寧邊區(qū)各界抗敵后援會（抗后會）在延安成立?！哆厖^(qū)抗敵后援會成立》，《新中華報》1938年2月5日，第2版。作為根據(jù)地各群眾團體的領導機關，抗敵后援會承擔政府與社會間的橋梁紐帶功能，下設組織、宣傳、職工、農(nóng)民、青年、商民、婦女、武裝動員與鋤奸等部，其層級結構如政權系統(tǒng)，行政村一級改稱抗敵小組，中共鹽池縣黨史辦公室編：《陜甘寧邊區(qū)概述》，寧夏人民出版社，1988年，第122～126頁。為什么要組織陜甘寧邊區(qū)抗敵后援會？據(jù)《新中華報》刊文，“使邊區(qū)民眾運動能和全國民眾運動相統(tǒng)一”，以增加抗戰(zhàn)力量。惠：《為什么要成立抗敵后援會》，《新中華報》1938年10月25日，第2版。原來，早在1937年7月22日，上海500余社會團體齊聚市商會，以“共謀國土完整、復興民族”為宗旨，成立上海市各界抗敵后援會?！缎侣剤蟆?937年7月23日，轉引自馮紹霆：《“八一三”淞滬抗戰(zhàn)時期的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線》，《上海市社會主義學院學報》2005年第5期。其后，抗敵后援會在國統(tǒng)區(qū)漸次成立，成為國民黨政府領導下的群眾團體。陜甘寧邊區(qū)抗敵后援會的成立，體現(xiàn)了中共對國民黨政府政令統(tǒng)一的尊重。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，與國民黨政府保持組織的一致性是中共根據(jù)地建設的一項重要內容。為此，中共主動把“蘇維?！备拿麨椤疤貐^(qū)（邊區(qū)）政府”，“紅軍”改名“國民革命軍第八路軍”。根據(jù)1937年12月6日中共陜甘寧特區(qū)黨委的通知，為避免國民黨方面誤會，以鞏固民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，特決定今后一律不用“蘇維埃”及“紅軍”的名稱，“擴紅”改名“擴大八路軍”或“擴大抗日軍隊”，“優(yōu)紅”改名“優(yōu)待抗日軍人家屬”，同時，洗刷舊日的標語口號，寫上新的抗日的標語口號。《陜甘寧特區(qū)黨委關于注意使用統(tǒng)戰(zhàn)名詞的通知（1937年12月6日）》，中央檔案館、陜西省檔案館編：《中共陜甘寧邊區(qū)黨委文件匯集（1937年-1939年）》甲1，1994年，第95～96頁。可見，邊區(qū)抗敵后援會的成立就是為了適應新形勢的需要，體現(xiàn)了中共組織策略的靈活性。

三、社會身份同質化的組織困境

抗敵后援會成立后，與鄉(xiāng)村原有的工會、青救會、婦聯(lián)會與農(nóng)民會等群眾團體就形成了疊床架屋的多重結構，表現(xiàn)為個體擁有多個身份。從陜甘寧邊區(qū)各級政府工作報告來看，群眾組織過于復雜，因而發(fā)生了“某些不一致及欠靈便的地方，特別是有些組織是重復的或不需要的”，不適合于地廣人稀與戰(zhàn)爭環(huán)境的要求。為提高組織效能，1939年8月，中共陜甘寧邊區(qū)黨委、政府通過“關于鄉(xiāng)村黨和政府及民眾團體組織問題的決定（草案）”，鄉(xiāng)抗敵后援會為鄉(xiāng)級統(tǒng)一的民運組織，內設主任1人，由在群眾中有信仰，有工作經(jīng)驗與能力的專人負責；常務委員4至6人，由鄉(xiāng)婦女委員、自衛(wèi)軍連長等兼任。按照草案要求，抗后會重組后，鄉(xiāng)工會、青救會、婦聯(lián)會與農(nóng)民會等組織均應宣布取消，所承擔工作由鄉(xiāng)抗后會負責?！蛾兏蕦庍厖^(qū)黨委、邊區(qū)政府關于鄉(xiāng)村級黨和政府及民眾團體組織問題的決定（1939年8月15日）》，《中共陜甘寧邊區(qū)黨委文件匯集（1937年-1939年）》甲1，1994年，第296～297頁。從邊區(qū)各縣政府工作報告看，這一草案并未付諸實施。究其原因，即便對鄉(xiāng)群眾團體進行合并，只要村仍保留工人、青年與婦女小組，組織重疊問題就不可能得到解決。endprint

如何改造鄉(xiāng)村群眾組織，使其既體現(xiàn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的精神，又能提高組織的工作效率？1940年1月14日，中共陜甘寧邊區(qū)黨委做出“關于鄉(xiāng)村各種組織的規(guī)定”：鄉(xiāng)工會、青救會及婦聯(lián)會組織，均以三人至五人組織之，內設主任一人，農(nóng)民會的組織取消，“抗后會只保存名義”?！哆厖^(qū)黨委關于鄉(xiāng)村各種組織的規(guī)定（1940年1月14日）》，中央檔案館、陜西省檔案館編：《中共陜甘寧邊區(qū)黨委文件匯集（1940年-1941年）》甲2，1994年，第10頁。究其原因，農(nóng)民會的統(tǒng)戰(zhàn)功能被抗后會所替代，已無存在的必要。同時，為避免抗后會與其他群眾團體在組織功能上的沖突，僅發(fā)揮其形式上的統(tǒng)戰(zhàn)意義。遺憾的是，從根據(jù)地鄉(xiāng)村實踐來看，問題依然沒能解決。1942年6月19日，《解放日報》社的負責人邀請中共延安縣委及各群眾團體的實際工作同志，召開座談會，討論群眾團體的改造問題：

李克勤：現(xiàn)在工作真難作，組織是頭大腰細腳板??；工作是那兒都有，那兒也沒，沒據(jù)點，沒中心；什么都是“一把抓”，群眾團體的本身工作卻很差遲。再不改造，簡直就沒法作了（眾笑）。

李刃：延安縣地廣人稀，南北二百多里，東西一百三十多里，而人口卻只有五萬多，住的很分散，這對改組極有關系?，F(xiàn)在在十來戶甚至幾戶人家的莊子上，成立了工、青、婦的組織……

折聚英：說到工作的方式方法，根本上要有會員，光有“組織”也不成。過去，發(fā)展會員大半都是造名單，你說他是會員嗎，不是；說不是呢又像是，誰也弄不清?！肮摇钡挠袃汕陌俣鄷T，但起作用的只有二百多，這還算好哩。所以，發(fā)展會員是個大問題。這，我也想不出好辦法……

曹明山：會員，延安青救過去是抄名單的，來個難民就是會員，生個娃娃就是兒童，這叫“自然會員”（眾笑），我看以后還可要抄名單，不造就沒會員（眾笑）。我到延安縣工作還沒介紹過會員。當然，抄名單的會員作用太小（眾笑），會費，都不愿出，有個別的婆姨還開玩笑的說：“我肚里還懷一個哩”（眾笑）?！度罕妶F體怎樣改造》，《解放日報》1942年6月28日，第2版。

延安縣的情況，在根據(jù)地具有普遍意義。1942年初，在神府地區(qū)調研的張聞天發(fā)現(xiàn)，各村名義上有工會小組，實則“名存實亡”，因為那些會員早已不是工人或雇農(nóng)，鄉(xiāng)工會主任已經(jīng)是富裕中農(nóng)了。他們對工人問題沒有興趣，其存在已毫無意義。青救會在鄉(xiāng)有少先隊、兒童團的組織形式。凡16～23歲的青年男女均“編入”少先隊，7～15歲的“編入”兒童團，實際工作均沒有看到?！班l(xiāng)青救主任一年沒有回家，青救工作也無人過問”。鄉(xiāng)婦聯(lián)會主任，最多在本村做些婦女黨員工作。這三個團體，有的還有形式，有的連形式都模糊不清，工作更是沒有。只有到了三八節(jié)、五一或五四，上級機關派人下來找村主任、村長，召集群眾開紀念會時，才會有群眾來參加“聽訓”（上面下來的人講“政治”，下面是一概“解不下”，即聽不懂）。參加紀念會的群眾就被各群眾團體發(fā)展成為形式上的基本會員，實則同工會、青救會、婦聯(lián)毫無關系。張聞天：《陜甘寧邊區(qū)神府縣直屬鄉(xiāng)八個自然村的調查》，張聞天選集傳記組等編：《張聞天晉陜調查文集》，中共黨史出版社，1994年，第91～92頁。

如何看待鄉(xiāng)村群眾組織存在的問題？在紀保寧（Pauline Keating）看來，根據(jù)地群眾團體“頭大腰細腳板小”，徒有其名的原因，是未淪陷的陜甘寧邊區(qū)，缺少戰(zhàn)爭的刺激。紀保寧：《組織農(nóng)民：陜甘寧邊區(qū)的黨、政府與鄉(xiāng)村組織》，馮崇義、古德曼編：《華北抗日根據(jù)地與社會生態(tài)》，當代中國出版社，1998年，第80頁。顯然，紀對問題原因的解釋更多的是一種感性認知，沒有看到問題的本質。1944年5月29日，在西北局辦公廳關于群眾、衛(wèi)生等工作座談會上，時任毛澤東政治秘書的胡喬木認為，根據(jù)地群眾工作，在“老百姓掌權之前和掌權之后根本不同”。在群眾未掌權之前，中共是用種種方法把要造反的老百姓團結起來，工、農(nóng)、青、婦按照他們的要求和方式去團結他們?！霸旆础钡娜蝿胀瓿珊?，根據(jù)地面臨的是社會建設，“群眾團體不能成為顯著單位，在邊區(qū)，無論什么群眾運動都是以家庭為單位”，要按照群眾政治經(jīng)濟、文化生活的需要，去組織群眾?！段鞅本洲k公廳關于群眾、衛(wèi)生等工作座談會的記錄（1944年5月29日）》，中央檔案館、陜西省檔案館編：《中共中央西北局文件匯集（1941年至1945年）》乙，1994年，第197～199頁。

作為當事人，胡喬木從革命到執(zhí)政轉換這一角度，來給出問題的答案無疑是客觀的。但，對于為什么群眾團體就難以發(fā)揮作用，他沒有給出進一步的解釋，或者說，還不夠明確。其時，輿論普遍認為鄉(xiāng)村群眾團體過于復雜，是組織動員效力低下的主要原因。問題是，為何到了抗戰(zhàn)后期，群眾團體減少了，農(nóng)民依然對群眾團體不感興趣呢？事實上，當中共不再以階級斗爭動員農(nóng)民時，鄉(xiāng)村社會又回到了身份的同質化狀態(tài)。就政治動員而言，沒有差異就沒有動力，這也就是胡喬木所說的“造反”的任務完成了。

考察鄉(xiāng)村階級關系，毛澤東在《中國社會各階級的分析》一文中指出，“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友？這個問題是革命的首要問題”。毛澤東：《中國社會各階級的分析（1925年12月1日）》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第2冊，中央文獻出版社，2011年，第602頁。文章把馬克思用來分析城市的階級分析方法成功運用于中國農(nóng)村，為共產(chǎn)革命找到了基本依靠力量、同盟者與革命的對象。組織的吸引力源于資源的稀缺，國共北伐時期，正是因為加入農(nóng)民協(xié)會的困難，在湖南鄉(xiāng)村，小劣紳才會說：“我出十塊錢，請你們準我進農(nóng)民協(xié)會”，也才有“嘻！誰要你的臭錢”的農(nóng)民回答。毛澤東：《湖南農(nóng)民運動考察報告（1927年3月）》，《建黨以來重要文獻選編（1921-1949）》第4冊，中央文獻出版社，2011年，第111頁。從農(nóng)民協(xié)會到貧農(nóng)團，從農(nóng)民會到抗敵后援會，中共逐漸掌握了革命的組織藝術，那就是根據(jù)形勢變化變換組織形態(tài)。但，當每一個人都是群眾團體中的一員，當個體不再以身份差異占有資源時，人們對組織就失去了興趣。要把農(nóng)民真正組織與動員起來，中共還需在實踐中進一步探索。

四、余論

如何把群眾組織起來？在陜甘寧邊區(qū)第一屆勞動英雄與模范生產(chǎn)工作者大會上，毛澤東指明了根據(jù)地鄉(xiāng)村社會發(fā)展的合作運動方向。及至1944年5月，中共西北局辦公廳召開有關群眾組織座談會，會議認為，在以家庭為生產(chǎn)單位的鄉(xiāng)村社會，按照工、青、婦組織群眾團體，雖從形式上好看，但不適宜于根據(jù)地的實際情況。根據(jù)地的主要任務是生產(chǎn)和文化，群眾團體就要根據(jù)這個任務來分工，同時，要按照群眾需要去組織勞動力。農(nóng)村工作，組織形式越簡單越好，變工隊、札工隊、紡紗組，特別是合作社，要成為群眾團體最主要的形式，要經(jīng)過合作社團結群眾，執(zhí)行黨的方針政策。《西北局辦公廳關于群眾、衛(wèi)生等工作座談會的記錄（1944年5月29日）》，中央檔案館、陜西省檔案館：《中共中央西北局文件匯集（1941年至1945年）》乙，1994年，第197～224頁。

以互助合作的形式發(fā)展生產(chǎn)，是中共重新組織農(nóng)村經(jīng)濟的重大舉措，不僅對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展有重要意義，對農(nóng)村的社會政治關系，對農(nóng)村生活的基本方面，都產(chǎn)生了深遠影響。[美]馬克·塞爾登：《革命中的中國：延安道路》，魏曉明、馮崇義譯，社會科學文獻出版社，2002年，第203頁。問題是，小生產(chǎn)者的自利性，使得合作社的發(fā)展并不順利，除以入股分紅為目的的盈利性合作社有著一定的群眾基礎外，以生產(chǎn)互助為目的的合作社鮮有成功案例，即便是被毛澤東稱為抗戰(zhàn)時期第一個“社會主義性質的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社”——安塞廟店子合作農(nóng)場，毛澤東：《關于農(nóng)業(yè)合作化問題》，《毛澤東文集》第6卷，人民出版社，1999年，第420頁。最終仍以失敗告終。因而，如何把農(nóng)民有效地組織起來，而又可以發(fā)揮每個個體的生產(chǎn)積極性，并不是一件容易的事情，可以說，一直困擾著中共領導的鄉(xiāng)村革命與建設，絕非革命的線性邏輯所能解釋。

作者單位：南京大學馬克思主義學院

責任編輯：黃曉軍endprint