楊光

【摘 要】 延邊朝鮮族自治州農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模發(fā)展得到政府的支持迅速得到壯大。本文首先分析延邊朝鮮族自治州農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀，找出現(xiàn)階段延邊朝鮮族自治州農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中存在問(wèn)題并細(xì)致剖析延邊朝鮮族自治州農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的制約因素，最后提出了適合于延邊朝鮮族自治州農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展得對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】 朝鮮族自治州；農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展；制約因素

[Abstract] In this paper， first of all， analysis the current situation of the development of Yanbian Korean autonomous prefecture of farmers' professional co-operatives； In grasping the Yanbian Korean autonomous prefecture of farmers' professional co-operatives development and on the basis of the achievements of find the Yanbian Korean autonomous prefecture at present stage in the development of farmers' professional co-operatives problems and carefully analyze the YAanbian Korean autonomous prefecture.

[Key words] the Korean autonomous prefecture； farmers' professional cooperatives； development； restricting factors

1 延邊朝鮮族自治州農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 延邊朝鮮族自治州農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展歷程

最早出現(xiàn)的延邊地區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織，叫做“金時(shí)龍互助組”，這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的雛形，1952年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社誕生，對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的提升做出了巨大的貢獻(xiàn)，1953年，黎明集體農(nóng)莊成立，這是延邊州高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社的先河，1956年延邊州的農(nóng)戶中已經(jīng)有了近700家加入了黎明集體農(nóng)莊，有效地促進(jìn)了延邊州的農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)和農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)和水利建設(shè)[1]。

1.2 現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展取得的成效

延邊朝鮮族自治州現(xiàn)階段農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展取得的成效在全省范圍內(nèi)來(lái)說(shuō)可以說(shuō)是走在前列的，成效也十分顯著。從2010年到2016年這七年之間，延邊州農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量在短短7年的時(shí)間里增長(zhǎng)了2倍之多。登記人數(shù)也逐步走向全部登記，規(guī)范化管理模式越來(lái)越顯著，農(nóng)民合作社的發(fā)展也有效推動(dòng)了延邊州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中需要特別強(qiáng)調(diào)的幾家有影響力的典型合作社有雁鳴湖小粒黃豆合作社，它所生產(chǎn)的產(chǎn)品現(xiàn)已形成了品牌效應(yīng)，并深受韓國(guó)和日本消費(fèi)群體的歡迎、曙光農(nóng)產(chǎn)品合作社、其生產(chǎn)的有機(jī)大米已經(jīng)成為現(xiàn)代健康綠色食品的典型代表、吉興元蔥合作社，其生產(chǎn)的圓蔥經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的檢驗(yàn)加工程序之后，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈條[2]。

2 延邊朝鮮族自治州農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題及制約因素分析

2.1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題

（1） 缺乏融資渠道

資金就是農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)轉(zhuǎn)的根本，那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，融資條件優(yōu)越的地區(qū)，其農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的水平也相對(duì)較高。而延邊州地處邊陲，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，在國(guó)內(nèi)僅處于中等偏下的水平，民族地區(qū)的農(nóng)民合作社的發(fā)展壯大還主要依靠的是政府的資金和政策扶持，農(nóng)民自身資金不足，難以支撐農(nóng)民合作社的有效運(yùn)營(yíng)，銀行貸款門(mén)檻較高，為了保證農(nóng)民專業(yè)合作社的政策運(yùn)行，很多合作社的負(fù)責(zé)人便選擇從個(gè)人手中借款，這種借款一方面金額有限、另一方面利息較高，在這種情況之下，農(nóng)民專業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)成本無(wú)疑會(huì)增加。

（2） 發(fā)展存在盲目性

2009年對(duì)于延邊州的農(nóng)民專業(yè)合作社來(lái)說(shuō)是具有轉(zhuǎn)型性的一年，這一年，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量顯著提升，較上一年度相比較，增長(zhǎng)了近2倍。2015年全州達(dá)到了4638家；2016年全州農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量達(dá)到了5100家。在這些年的發(fā)展中，更多的是同類合作社進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，造成盲目的建立合作社。短短的十年間，合作社的數(shù)量翻了將近37倍[3]。

（3） 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)程度低

如前所述，目前延邊州農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量上已經(jīng)取得喜人的成績(jī)，但是合作社的發(fā)展仍然存在著盲目性和缺乏品牌化。據(jù)相關(guān)資料的調(diào)查顯示，延邊州60%以上的合作社沒(méi)有建立自己的品牌產(chǎn)品，甚至連商標(biāo)都沒(méi)有。很多地區(qū)雖然成立了不少農(nóng)民專業(yè)合作社，但是并未能真正的發(fā)揮作用，嚴(yán)重欠缺現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，導(dǎo)致后勁發(fā)展動(dòng)力不足。目前延邊州農(nóng)民專業(yè)合作社中擁有自己品牌和三品認(rèn)證的數(shù)量還不到總的1/10?？傊舆呏蒉r(nóng)民專業(yè)合作社的標(biāo)準(zhǔn)化程度還是有很大的發(fā)展空間。

（4） 缺乏專業(yè)技術(shù)人才和管理人才

當(dāng)前，延邊州地區(qū)的農(nóng)業(yè)合作社的專業(yè)人才仍然十分匱乏，現(xiàn)在的農(nóng)村合作社的負(fù)責(zé)人只能憑借經(jīng)驗(yàn)了解一些農(nóng)業(yè)的耕種技術(shù)，但卻不了解現(xiàn)代管理技術(shù)。另外，延邊州下面各個(gè)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織內(nèi)部人員構(gòu)成文化水平較低，影響了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的建立及整體的發(fā)展[4]。

2.2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的制約因素分析

（1） 融資的局限性，資金周轉(zhuǎn)的困難

延邊朝鮮族自治州農(nóng)民專業(yè)合作社融資渠道缺乏的原因主要有：首先，合作社是由農(nóng)民組成的，而大部分的農(nóng)民手頭資金短缺，同時(shí)他們也沒(méi)有太多可以抵押的財(cái)產(chǎn)，所以在選擇貸款融資這條道路上顯得舉步維艱。其次，是融資的一個(gè)基礎(chǔ)條件就是如果土地屬于個(gè)人的，那么一些機(jī)構(gòu)或者銀行是完全可以給你貸款的，但是農(nóng)民的土地是屬于集體經(jīng)濟(jì)的一部分，所以想利用這個(gè)條件進(jìn)行融資，一些機(jī)構(gòu)或者銀行都不認(rèn)可。

（2） 技術(shù)水平低，品牌效應(yīng)差

農(nóng)產(chǎn)品是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，但是延邊地區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社因技術(shù)水平低、規(guī)模小而生產(chǎn)和銷售面臨危機(jī)。加之農(nóng)民專業(yè)合作社難以吸收高尖端的管理及技術(shù)人員，造成產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，難以打開(kāi)銷路，并且知名品牌的形成不是一蹴而就的，需要很長(zhǎng)一段時(shí)間的積累和沉淀，延邊州農(nóng)民專業(yè)合作社現(xiàn)在很多都還沒(méi)有自己的品牌，到形成知名品牌、產(chǎn)生品牌效應(yīng)還相差甚遠(yuǎn)，失去了品牌的影響力，延邊州農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)銷售困難、推廣困難等一系列發(fā)展瓶頸。

3 促進(jìn)延邊州農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的對(duì)策

（1）在農(nóng)民專業(yè)合作社中推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過(guò)召開(kāi)專家指導(dǎo)會(huì)，典型先進(jìn)合作社報(bào)告會(huì)等形式，宣傳標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的作用，提高延邊州農(nóng)民專業(yè)合作社的成員的質(zhì)量意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)，從而切實(shí)的提高他們推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的自覺(jué)性，為建立有影響力的區(qū)域性專業(yè)合作社生產(chǎn)基地提供可能，推動(dòng)延邊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康和可持續(xù)發(fā)展。

（2） 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，壯大農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍。對(duì)于人才培養(yǎng)方面，主要從以下幾面來(lái)著手：一是政府及農(nóng)業(yè)部門(mén)要通過(guò)一些助學(xué)金、獎(jiǎng)勵(lì)資金、住房補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策吸引和鼓勵(lì)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)的大學(xué)生到農(nóng)村工作，保證延邊州農(nóng)業(yè)人才的充足并建立長(zhǎng)久良性的人才引入機(jī)制。二是定期對(duì)農(nóng)村團(tuán)結(jié)協(xié)作合作精神，讓農(nóng)村合作社的成員越來(lái)越具有專業(yè)性。

參考文獻(xiàn)：

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[3] 孫忠耀，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題及措施[J].農(nóng) 民致富之友，2016，（18）：102-104.

[4] 方藝達(dá)，鮑新元，徐玉妹.農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展制約因素分 析[J]，合作經(jīng)濟(jì)與科技，2017，（12）：44-45.endprint