■ 李苑君 沈嘉聰

通過(guò)對(duì)比深圳與香港太陽(yáng)能利用設(shè)施的規(guī)劃成果，以建設(shè)情況、應(yīng)用技術(shù)、公眾參與度等方面為切入點(diǎn)，總結(jié)深港兩地太陽(yáng)能利用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的特點(diǎn)，探求深圳下階段規(guī)劃發(fā)展方向。

一、資源背景分析

（一）太陽(yáng)能資源分析

深圳市位于東經(jīng)113°46’至114°37’，北緯22°27’至22°52’，海拔高度18.2m，屬于亞熱帶氣候。根據(jù)美國(guó)國(guó)家航空和宇宙航行局于地表77m處收集的數(shù)據(jù)，深圳年水平太陽(yáng)總輻射為1.41MWh/m2（5.08GJ/m2），年日照小時(shí)數(shù)達(dá)2060小時(shí)，日均水平太陽(yáng)輻射量在7月達(dá)到峰值，約4.96kWh/m2。

香港毗鄰深圳，根據(jù)香港天文臺(tái)京士柏氣象站提供的近二十年太陽(yáng)輻射數(shù)據(jù)，香港年水平太陽(yáng)總輻射為1.29MWh/m2（約4.66GJ/m2），其中水平太陽(yáng)輻射量最高的月份為7月，日均輻射量達(dá)4.60kWh/m2（16.56MJ/m2），根據(jù)相關(guān)氣象數(shù)據(jù)進(jìn)行換算，若使用轉(zhuǎn)化率為9.3%的太陽(yáng)能光伏板進(jìn)行處理，每平方米太陽(yáng)能光伏板每年可產(chǎn)電119kWh；若全境覆蓋此類太陽(yáng)能光伏板，年產(chǎn)電量達(dá)130TWh，是香港2014年用電量（約44TWh）的3倍。

由此可見(jiàn)，深圳及香港均具備較好的太陽(yáng)能輻射資源。

（二）土地資源分析

深圳市行政面積為1996.78km2，截止到2014年，全市建設(shè)用地面積已達(dá)968.31km2，占全市國(guó)土面積的48.5%，與廣東省規(guī)劃2020年控制目標(biāo)976km2相比，僅剩7.69km2凈增指標(biāo)，土地資源緊張，新增用地不足。

香港特別行政區(qū)土地總面積為1098km2，其中約46%的土地（近415km2）為自然保護(hù)用地，不容開(kāi)發(fā)。這種獨(dú)具特色的城市土地利用方式和環(huán)境保護(hù)理念使得香港城市建成區(qū)主要集中于167km2的土地上，這些片區(qū)內(nèi)典型的居住及商業(yè)建筑高達(dá)30～40層，密集的人口和超高的建筑帶來(lái)的是龐大的電力需求。

由此可見(jiàn)，深圳及香港現(xiàn)有的可利用土地資源稀缺。結(jié)合兩座城市的土地經(jīng)濟(jì)價(jià)值，即使旨在發(fā)展環(huán)境友好的可再生能源，政府也無(wú)法在土地方面給出有力的支持政策，劃定成片的土地用于建設(shè)太陽(yáng)能光伏電廠。

（三）技術(shù)分類

根據(jù)深圳及香港兩地現(xiàn)有太陽(yáng)能利用設(shè)施的能量轉(zhuǎn)化形式，筆者將設(shè)施初步分為太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)及太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)兩大類，再根據(jù)設(shè)施安裝的用地性質(zhì)分為4個(gè)細(xì)分項(xiàng)，并總結(jié)不同用地性質(zhì)上太陽(yáng)能利用設(shè)施的6種安裝方式及特點(diǎn)。

表1 深港兩地太陽(yáng)能利用設(shè)施附件建筑及技術(shù)匯總表

由于土地資源稀缺，深港均未建設(shè)需大規(guī)模獨(dú)立占地的光伏或光熱發(fā)電廠，現(xiàn)有資料表明，兩地太陽(yáng)能利用設(shè)施均附建于建筑或其他設(shè)施上。

二、規(guī)劃情況對(duì)比

除了太陽(yáng)能資源及土地資源的制約之外，在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)尚未完全市場(chǎng)化的背景下，當(dāng)?shù)卣槍?duì)利用設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，也在很大程度上決定了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。對(duì)比兩地政府建設(shè)太陽(yáng)能利用設(shè)施的出發(fā)點(diǎn)及規(guī)劃目標(biāo)上的差異，便于梳理對(duì)應(yīng)設(shè)施發(fā)展脈絡(luò)。

（一）規(guī)劃初衷

深圳市推動(dòng)太陽(yáng)能利用設(shè)施發(fā)展的初衷既是為了減少傳統(tǒng)能源的應(yīng)用及落實(shí)國(guó)家相應(yīng)政策，也是為了扶持城市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在優(yōu)化城市能源結(jié)構(gòu)、緩解溫室效應(yīng)的同時(shí)，為本地太陽(yáng)能企業(yè)帶來(lái)更大的發(fā)展空間及資金，進(jìn)一步帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展。

香港發(fā)展相應(yīng)設(shè)施的目的更為單一。太陽(yáng)能利用設(shè)施建設(shè)事宜由香港環(huán)境保護(hù)署進(jìn)行統(tǒng)籌，由香港機(jī)電工程署負(fù)責(zé)落實(shí)。從主體部門的選擇上能夠看出，相比于深圳相對(duì)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)初衷，香港更重視太陽(yáng)能利用設(shè)施帶來(lái)的環(huán)境效益。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

1．深圳市太陽(yáng)能利用設(shè)施規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

深圳市政府從產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用推廣兩個(gè)角度對(duì)太陽(yáng)能利用設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，其中涉及的利用設(shè)施包括太陽(yáng)能熱水器及太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)。

針對(duì)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，深圳市于2009年年末印發(fā)了《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃（2009-2015年）》，其中明確了新能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的發(fā)展目標(biāo)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值至2015年達(dá)到400億。

針對(duì)太陽(yáng)能熱水器，繼2006年頒布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》，強(qiáng)制要求十二層以上新建住宅安裝太陽(yáng)能熱水器后，深圳市于2010年印發(fā)《深圳市開(kāi)展可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實(shí)施太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃工作方案》，要求兩年內(nèi)，新增建筑應(yīng)用總面積需達(dá)到702萬(wàn)平米。達(dá)到上述應(yīng)用指標(biāo)后，深圳市可每年減少用電32000萬(wàn)度，減排二氧化碳27.5萬(wàn)噸。

針對(duì)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，深圳市計(jì)劃在“十二五”期間規(guī)劃落實(shí)城市總裝機(jī)容量20兆瓦。并在2014年底提出，新建住宅可通過(guò)安裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)替代太陽(yáng)能熱水器，但系統(tǒng)裝機(jī)容量應(yīng)滿足全部地下車庫(kù)照明需求。

2．香港特別行政區(qū)太陽(yáng)能利用設(shè)施規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)香港特別行政區(qū)政府2002年編制的可再生能源發(fā)展可行性研究，對(duì)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)，香港政府計(jì)劃采用“長(zhǎng)期投資、爆發(fā)性增長(zhǎng)”的發(fā)展策略。2002年至2012年為長(zhǎng)期投資階段，香港政府計(jì)劃扶持80個(gè)光伏示范項(xiàng)目，香港光伏系統(tǒng)裝機(jī)規(guī)模的擴(kuò)張主要依賴政府推動(dòng)。根據(jù)計(jì)劃，2012年后，由于政府項(xiàng)目的示范作用，部分企業(yè)將注意到太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的可行性，在企業(yè)及政府的共同努力下，系統(tǒng)裝機(jī)容量迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。根據(jù)該研究，2012年，香港可再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到1999年香港年度用電量的1%，其中太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的規(guī)劃年發(fā)電量為13GWh。因香港政府將太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展交由市場(chǎng)完成，故未對(duì)太陽(yáng)能光熱利用設(shè)施規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。

盡管兩座城市的資源條件十分相近，但政府出于不同的規(guī)劃初衷，衍生出了大相徑庭的規(guī)劃目標(biāo)。為了推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并減少碳排放量，深圳政府選擇擴(kuò)張難度較小的太陽(yáng)能熱水器作為主要發(fā)展方向，并提出太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃以快速增加太陽(yáng)能熱水器的應(yīng)用面積，而對(duì)太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的計(jì)劃發(fā)展力度相對(duì)較弱。香港則將設(shè)施規(guī)劃的側(cè)重點(diǎn)放在單位面積能量轉(zhuǎn)化效率較高的太陽(yáng)能光伏設(shè)施上，希望通過(guò)政府建設(shè)的示范項(xiàng)目吸引企業(yè)參與，而在規(guī)劃層面對(duì)太陽(yáng)能熱水器的引導(dǎo)較少。

三、建設(shè)情況對(duì)比

本文從規(guī)劃角度出發(fā)，以建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，對(duì)比深港兩地太陽(yáng)能利用設(shè)施在不同類型建筑上的分布，并突出兩座城市在太陽(yáng)能應(yīng)用技術(shù)上的差異，探究不同規(guī)劃目標(biāo)指導(dǎo)下太陽(yáng)能利用設(shè)施的推廣軌跡、實(shí)施效果，便于給出下階段規(guī)劃建議。

（一）深圳太陽(yáng)能利用設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

截至2015年12月，根據(jù)深圳市住房和建設(shè)局統(tǒng)計(jì)，深圳市太陽(yáng)能光伏設(shè)施總裝機(jī)容量為46.8兆瓦，超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)深圳市綠色建筑協(xié)會(huì)及中光光伏公司等分布式光伏安裝服務(wù)公司的公開(kāi)資料統(tǒng)計(jì)，用地類型主要為商業(yè)及工業(yè)用地。

截至2016年，深圳市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的建筑應(yīng)用面積達(dá)718萬(wàn)平方米，超額完成2010年制定的規(guī)劃目標(biāo)。根據(jù)深圳市建筑科學(xué)研究院于2016年8月發(fā)布測(cè)試數(shù)據(jù)，深圳市太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的平均集熱效率達(dá)到36.9%，接近設(shè)備設(shè)計(jì)值。該研究覆蓋深圳市內(nèi)250個(gè)太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)項(xiàng)目，具有一定的代表性。

研究數(shù)據(jù)表明，深圳市太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)主要隨宿舍、住宅及公共服務(wù)三大類功能建筑安裝，詳見(jiàn)表2，與規(guī)劃重點(diǎn)推廣場(chǎng)所一致。

表2 深圳光熱系統(tǒng)附建建筑構(gòu)成表

附建于三類功能建筑的太陽(yáng)能熱水器的項(xiàng)目數(shù)量及太陽(yáng)能熱水器集熱板安裝面積比例如圖1所示。根據(jù)兩個(gè)餅狀圖可知，統(tǒng)計(jì)的250個(gè)項(xiàng)目中，有132個(gè)用于為宿舍提供熱水，且集熱板安裝面積高達(dá)統(tǒng)計(jì)的50%；盡管附件于住宅的項(xiàng)目數(shù)量為76個(gè)，少于宿舍，但有更高的單位項(xiàng)目安裝面積；公共建筑內(nèi)使用熱水的用戶較少，故在項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模上都最小。

圖1 深圳太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)量及集熱面積分布圖

圖2 香港太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)量分布圖

（二）香港太陽(yáng)能利用設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀

香港能源最終用途數(shù)據(jù)顯示，僅2014年，香港市民共消費(fèi)約30TJ本土太陽(yáng)能利用設(shè)施產(chǎn)生的電能（包括太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng)產(chǎn)生的電能及利用太陽(yáng)能熱水器升高水溫節(jié)省的電能），超過(guò)香港本土可再生能源發(fā)電量的60%，但仍未達(dá)到2002年制定的發(fā)電目標(biāo)。

1．太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)

1985年至2014年6月，全港共主導(dǎo)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目165個(gè)，其中112個(gè)為政府資助項(xiàng)目，其余53個(gè)為基金支持項(xiàng)目。香港太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)主要附建于五大類型建筑，其中大部分為公共建筑，小部分為商業(yè)大廈及工業(yè)園區(qū)，建筑分類構(gòu)成見(jiàn)表3。

表3 香港光伏系統(tǒng)附建建筑構(gòu)成表

附建于五種不同建筑類型的光伏系統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)量及比例如圖2所示。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過(guò)七成的香港太陽(yáng)能光伏設(shè)施安裝于公共建筑上，涵蓋文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生、宗教、特殊用地、供應(yīng)設(shè)施等多種用地性質(zhì)，其中86個(gè)項(xiàng)目附建于公共管理服務(wù)建筑，數(shù)量接近公用設(shè)施（30個(gè)）的三倍，與香港近期規(guī)劃發(fā)展方向一致。其次為商業(yè)建筑，本次統(tǒng)計(jì)中，安裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)的商業(yè)大廈均獲得基金支持，如中電集團(tuán)香港有限公司、新鴻基地產(chǎn)有限公司等。安裝于綠地上的項(xiàng)目數(shù)量?jī)H比商業(yè)建筑數(shù)量少一個(gè)，但其單個(gè)利用設(shè)施規(guī)模較小，散落在公園和廣場(chǎng)上，而光伏設(shè)施與工業(yè)建筑結(jié)合的案例較少。

2．太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)

1983～2011年，香港政府共主導(dǎo)開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)項(xiàng)目40個(gè)，其中26個(gè)為政府資助項(xiàng)目，其余14個(gè)項(xiàng)目為基金支持項(xiàng)目。香港太陽(yáng)能光熱利用設(shè)施主要安裝于六類建筑上，其中大部分為公共建筑，小部分為商業(yè)大廈，各類建筑主要構(gòu)成見(jiàn)表4。

表4 香港光熱系統(tǒng)附建建筑構(gòu)成表

表4中涵蓋建筑類型與表3相似，但具體構(gòu)成依據(jù)實(shí)際建成項(xiàng)目有所調(diào)整，光熱利用系統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)量比例如圖3所示。

圖3 香港太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)項(xiàng)目數(shù)量分布圖

與香港太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)項(xiàng)目分布格局相似，40個(gè)香港太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)中，31個(gè)位于公共建筑上，接近總數(shù)的80%，這些項(xiàng)目中，11個(gè)安裝地點(diǎn)為學(xué)校，6個(gè)為監(jiān)獄。除此之外，有4個(gè)太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)安裝項(xiàng)目位于公園及廣場(chǎng)內(nèi)，余下5個(gè)項(xiàng)目分布在工業(yè)、商業(yè)及交通設(shè)施建筑內(nèi)。

3．深港太陽(yáng)能利用技術(shù)實(shí)例對(duì)照

深圳及香港都在過(guò)去近十年里遵循各自的規(guī)劃方案建設(shè)落實(shí)太陽(yáng)能利用設(shè)施，由于側(cè)重點(diǎn)不同，兩地技術(shù)選擇也呈現(xiàn)一定的差異，詳見(jiàn)表5。

深圳政府通過(guò)財(cái)政投資及政策支持的方式，快速擴(kuò)大設(shè)施在城市中的應(yīng)用規(guī)模，拓張市場(chǎng)需求，推動(dòng)本地高新科技企業(yè)的發(fā)展。得益于深圳市太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃，太陽(yáng)能光熱設(shè)施在“十二五”期間呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。在此期間完成的項(xiàng)目具有規(guī)模大、推進(jìn)快、決策迅速等特點(diǎn)，在設(shè)施規(guī)模上有潛力追趕更早起步的城市，但因?yàn)檫^(guò)于注重規(guī)模和工期，無(wú)暇進(jìn)行多角度的嘗試，因此設(shè)施的應(yīng)用方式較為單一，缺少用戶反饋，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。

表5 深港太陽(yáng)能利用技術(shù)實(shí)例對(duì)照表

（續(xù)表）

香港在太陽(yáng)能利用設(shè)施發(fā)展上的投入更為克制。政府通過(guò)適量、適度的政策及基金補(bǔ)助，向市民展示太陽(yáng)能利用設(shè)施的應(yīng)用方法和節(jié)能成果，喚醒需求，同時(shí)為市場(chǎng)發(fā)展留出空間，等待產(chǎn)業(yè)自身發(fā)力成長(zhǎng)。與深圳的太陽(yáng)能利用設(shè)施發(fā)展軌跡相比，香港對(duì)太陽(yáng)能利用設(shè)施的嘗試較早，項(xiàng)目增長(zhǎng)趨勢(shì)較為平穩(wěn)，缺少爆發(fā)性增長(zhǎng)的時(shí)間段，項(xiàng)目規(guī)模普遍較小，但充分結(jié)合太陽(yáng)能利用設(shè)施及香港自身特點(diǎn)，勇于做出嘗試，因此，呈現(xiàn)的方式更多樣化。這種推廣思路投入較少，激勵(lì)創(chuàng)新的同時(shí)試錯(cuò)成倍較低，不容易造成大規(guī)模的浪費(fèi)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不過(guò)分依賴政府補(bǔ)貼，更容易走上市場(chǎng)化道路。

四、公眾參與及使用情況對(duì)比

盡管香港與深圳對(duì)太陽(yáng)能利用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)有所差異，但兩地都希望通過(guò)示范項(xiàng)目進(jìn)一步影響到個(gè)人及企業(yè)，使設(shè)施真正走入城市的各個(gè)角落，而不僅僅是停留在政府主導(dǎo)層面。因此，市民對(duì)太陽(yáng)能利用設(shè)施的接受程度也是檢驗(yàn)城市太陽(yáng)能利用設(shè)施推廣效果的重要標(biāo)準(zhǔn)。

（一）信息公開(kāi)程度

深圳政府官方網(wǎng)站向廣大市民群眾提供政府對(duì)太陽(yáng)能利用設(shè)施的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及各階段的工作報(bào)告，但缺少針對(duì)市民的科普信息及示范項(xiàng)目概況。市民只能通過(guò)商家及民間協(xié)會(huì)的網(wǎng)站了解太陽(yáng)能利用設(shè)施的基本信息及太陽(yáng)能利用設(shè)施在深圳的設(shè)計(jì)安裝概況。由于缺乏信息的統(tǒng)籌和管理平臺(tái)，太陽(yáng)能利用建筑難以發(fā)揮其示范作用，而且有意向安裝太陽(yáng)能利用設(shè)施的市民也無(wú)從獲得官方指導(dǎo)。

香港機(jī)電工程署的網(wǎng)頁(yè)上對(duì)太陽(yáng)能利用設(shè)施進(jìn)行了詳細(xì)的講解，內(nèi)容包括本土資源潛力、技術(shù)原理、相關(guān)法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備供應(yīng)等，但信息更新滯后。此外，針對(duì)容易自主安裝的太陽(yáng)能熱水器，機(jī)電工程署網(wǎng)頁(yè)提供了電子版的《在村屋安裝的家庭太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)指南》（2016版），居民可以遵循該指南申請(qǐng)、安裝及維修家庭自有的太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。

（二）項(xiàng)目開(kāi)放程度

深圳太陽(yáng)能利用設(shè)施開(kāi)放程度較低。由于發(fā)展側(cè)重點(diǎn)為光熱利用設(shè)施，且設(shè)施大比例安裝于宿舍及保障性住房的樓頂，私密性較高，服務(wù)群體固定，示范作用并不明顯。而太陽(yáng)能光伏設(shè)施由于應(yīng)用較少，且多數(shù)敷設(shè)于高層屋頂，配合宣傳力度不足，在市民既看不見(jiàn)宣傳也看不到設(shè)施的情況下，難以形成示范效果。

香港太陽(yáng)能利用設(shè)施開(kāi)放程度較高，主要體現(xiàn)在宏觀與微觀兩個(gè)層面的布點(diǎn)方式上。宏觀上，香港設(shè)施分布更為分散，且覆蓋用地性質(zhì)更多樣化，提高了市民直觀體驗(yàn)設(shè)施運(yùn)行成果的可能性。微觀上，設(shè)施多布置在開(kāi)放區(qū)域的顯眼位置，并不強(qiáng)調(diào)設(shè)施的隱蔽性，如高度與街心公園一致的建筑物外立面或帶有明顯指示的廣場(chǎng)綠化帶內(nèi)。

（三）公眾參與程度

由于太陽(yáng)能利用設(shè)施的重要部件需要占用部分室外空間，故安裝設(shè)備的先決條件是擁有房屋外立面或樓頂?shù)漠a(chǎn)權(quán)，這間接提高了公眾自行安裝太陽(yáng)能系統(tǒng)的門檻。

隨著并網(wǎng)光伏技術(shù)的發(fā)展，深圳部分擁有屋頂產(chǎn)權(quán)的市民開(kāi)始嘗試在自有物業(yè)上安裝太陽(yáng)能光伏設(shè)施，并采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”的策略節(jié)省用電支出。從2015年7月至2016年12月底，光伏并網(wǎng)個(gè)人用戶由9人增長(zhǎng)至78人，公眾參與熱情較高，但仍處于起步階段，可供選擇廠商較少。

在深圳，公眾自發(fā)性安裝的太陽(yáng)能集熱設(shè)施主要為太陽(yáng)能熱水器，在許多城中村的屋頂上都能見(jiàn)到太陽(yáng)能熱水器的身影。盡管太陽(yáng)能熱水器市場(chǎng)化程度較高，但是設(shè)備購(gòu)買渠道較為單一，市民無(wú)法從天虹、華潤(rùn)萬(wàn)家等布點(diǎn)頻密的百貨處購(gòu)買，只能在百安居等大型建材市場(chǎng)內(nèi)選購(gòu)。側(cè)面說(shuō)明深圳公眾參與熱情較高，但太陽(yáng)能熱水器仍屬于小眾的選擇。

香港居民了解太陽(yáng)能利用設(shè)施的渠道較多，但房屋產(chǎn)權(quán)問(wèn)題對(duì)香港市民的影響更為顯著，個(gè)人購(gòu)買的太陽(yáng)能熱水器幾乎只能在村屋中使用。因此，市民訂購(gòu)太陽(yáng)能熱水器的渠道單一，僅能聯(lián)系指定的供應(yīng)商進(jìn)行訂購(gòu)，普通家電市場(chǎng)不提供相關(guān)產(chǎn)品。

五、深圳及香港太陽(yáng)能利用設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)的啟示

（一）建設(shè)模式

對(duì)比深港兩地建設(shè)模式，深圳設(shè)施規(guī)劃思路符合其資源特性，建設(shè)目標(biāo)明確，充分發(fā)揮政府部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，規(guī)模擴(kuò)張迅速，發(fā)展模式值得肯定，對(duì)我國(guó)其他城市也有一定的借鑒意義。

（二）太陽(yáng)能利用設(shè)施布局規(guī)劃

宏觀上，深港兩地設(shè)施規(guī)劃都忽視了一種極具特色和潛力的發(fā)展方式：水上光伏及漁光互補(bǔ)。兩地都具有較長(zhǎng)而平靜的海岸線且存在不具備開(kāi)發(fā)旅游業(yè)價(jià)值的部分，可通過(guò)利用水上及水下空間，在近海區(qū)域發(fā)展海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)及太陽(yáng)能光伏電廠，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。水上光伏和漁光互補(bǔ)可作為兩座城市未來(lái)太陽(yáng)能利用設(shè)施規(guī)劃布局的一個(gè)選擇。

微觀上，太陽(yáng)能設(shè)施市場(chǎng)化的一個(gè)重要前提是消費(fèi)者的購(gòu)買意愿，但與香港的示范項(xiàng)目相比，深圳現(xiàn)有的太陽(yáng)能利用設(shè)施安裝過(guò)于隱蔽，難以喚起市民的購(gòu)買意愿。為了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化，深圳應(yīng)在示范設(shè)施的安裝方法上借鑒香港的做法，將設(shè)施建設(shè)在市民的視野范圍內(nèi)，增加視野開(kāi)闊、人流量大的區(qū)域的設(shè)施規(guī)劃量。

（三）太陽(yáng)能利用方式

對(duì)比深港兩地太陽(yáng)能利用設(shè)施規(guī)劃發(fā)展成果，香港模式為深圳展示了更多的設(shè)施技術(shù)選擇，對(duì)深圳下階段的設(shè)施規(guī)劃及設(shè)施市場(chǎng)化有較好的啟發(fā)：深圳應(yīng)注重光伏設(shè)施的多樣性，巧妙地融合資源特征與電能或熱能的需求特點(diǎn)，嘗試使用光伏灌溉系統(tǒng)或光伏路牌系統(tǒng)等單位體積小但示范作用明顯的太陽(yáng)能利用設(shè)施。

（四）市場(chǎng)主體

根據(jù)《國(guó)家能源局發(fā)布太陽(yáng)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，“十三五”期間，太陽(yáng)能利用設(shè)施應(yīng)在繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的情況下逐漸市場(chǎng)化。為響應(yīng)號(hào)召，深圳市政府需要在增加太陽(yáng)能發(fā)電比重的基礎(chǔ)上逐漸退居幕后，鼓勵(lì)各級(jí)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)、活化市場(chǎng)。具體措施可包括重視人才引進(jìn)、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、降低設(shè)備成本；為建設(shè)太陽(yáng)能利用設(shè)施的地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商提供一定的建筑面積補(bǔ)償；鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展智能電網(wǎng)，積極配合小規(guī)模光伏并網(wǎng)工作。借由發(fā)展太陽(yáng)能利用設(shè)施的契機(jī)，在發(fā)電用電領(lǐng)域?yàn)橹腔鄢鞘邪l(fā)展打下基礎(chǔ)。

深圳太陽(yáng)能利用設(shè)施的發(fā)展即將進(jìn)入第10年，通過(guò)本次對(duì)深圳設(shè)施發(fā)展軌跡及建設(shè)成果的總結(jié)，筆者認(rèn)為深圳在太陽(yáng)能利用設(shè)施規(guī)劃建設(shè)上取得的成就值得肯定，是高密度建成區(qū)發(fā)展太陽(yáng)能利用設(shè)施的優(yōu)秀模板，值得我國(guó)其他城市的借鑒。

通過(guò)深港兩地的對(duì)比研究，筆者認(rèn)為深圳下階段在設(shè)施選址及技術(shù)選擇上可以在一定程度上借鑒香港的示范項(xiàng)目，集合深圳本土研發(fā)企業(yè)、地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及電網(wǎng)企業(yè)共同協(xié)作，共同推進(jìn)太陽(yáng)能利用設(shè)施市場(chǎng)化進(jìn)程。