曾偉文

（梅州市委黨校五華分校，廣東梅州 514000）

1 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意義

中共中央國務(wù)院發(fā)出 《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村振興需要鄉(xiāng)風(fēng)文明，鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是鄉(xiāng)村振興之“魂”，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須高度重視鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。只有把鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，二者相向而行、良性互動(dòng)、互相促進(jìn)，才會(huì)深化鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力和活力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施才會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)。

（1）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的新內(nèi)涵。新時(shí)代的鄉(xiāng)風(fēng)文明是傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的相互融合，習(xí)總書記在十九大報(bào)告中指出，中國特色社會(huì)主義文化，源自中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，根植于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。鄉(xiāng)風(fēng)文明不僅傳承了優(yōu)秀的村風(fēng)、家風(fēng)，誠實(shí)守信、尊老愛幼等傳統(tǒng)文化，還涵蓋了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義文化。隨著城市的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不僅要突出傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風(fēng)文化，也要體現(xiàn)出現(xiàn)代城市的文明。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。”文化自信首先體現(xiàn)在鄉(xiāng)村文化自信，我們能自信向世界展示中國鄉(xiāng)村文化，讓世界了解中國優(yōu)秀文化。

（2）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要保障。國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出：鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。鄉(xiāng)風(fēng)文明對(duì)建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村有著重要影響，也是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在。鄉(xiāng)風(fēng)文明為生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供精神動(dòng)力和智力支持，鄉(xiāng)風(fēng)文明與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)合，能夠賦予農(nóng)產(chǎn)品以鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，能夠使農(nóng)產(chǎn)品形成自己的品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收。生態(tài)宜居需要文明鄉(xiāng)風(fēng)作為前提，科學(xué)環(huán)保的生產(chǎn)方式與生活方式都是實(shí)現(xiàn)生態(tài)宜居的必要條件。鄉(xiāng)村治理需要依靠鄉(xiāng)風(fēng)文明，利用優(yōu)秀的家風(fēng)、村風(fēng)，規(guī)范村民的行為，有助于構(gòu)建自治、法治、德治的治理體系，提高鄉(xiāng)村治理的有效性?？傊?，鄉(xiāng)風(fēng)文明有助于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治的快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。

（3）鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。鄉(xiāng)風(fēng)文明是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村建設(shè)的長期任務(wù)，不是一蹴而就的，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心內(nèi)容，也是難點(diǎn)所在。以往鄉(xiāng)村建設(shè)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以至于出現(xiàn)道德滑坡的現(xiàn)象，一些地方，優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化逐漸減弱，鄰里矛盾激化，各方矛盾的積累甚至成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，新時(shí)代下鄉(xiāng)風(fēng)文明成為鄉(xiāng)村振興的核心內(nèi)容。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，既不能靠急功近利的方式完成也不能靠形式主義來完成，而是需要把傳統(tǒng)優(yōu)秀文化和現(xiàn)代文化相互融合為一體，潛移默化的滲透到鄉(xiāng)村生產(chǎn)和社會(huì)的生活方式中，并轉(zhuǎn)變成人們的自覺行動(dòng)，內(nèi)化為人們的信仰和習(xí)慣。

2 當(dāng)前我國鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)存在的問題

(1)婚喪禮俗浪費(fèi)現(xiàn)象仍然大量存在。在農(nóng)村依然存在“紅白喜事”大操大辦現(xiàn)象，普遍存在著講究排場(chǎng)、盲目攀比現(xiàn)象?；檠缟媳日l家發(fā)的名酒名煙多，誰家的菜品最貴，有的大講排場(chǎng)，動(dòng)輒就是3～5天，一天幾十桌酒席，還要做道場(chǎng)、歌舞演出等等。有的人為了追求所謂的熱鬧，將及其惡俗的鬧劇、丑劇帶到了神圣的婚禮現(xiàn)場(chǎng)，完全不顧他人的內(nèi)心感受，瞬間讓喜事變味道。在農(nóng)村，葬禮上則比誰家的樂隊(duì)更多、花車更豪華，鑼鼓震天，招搖過市，使得原本悲傷嚴(yán)肅的祭奠活動(dòng)變得勢(shì)力，徒增親人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，同時(shí)也嚴(yán)重干擾了交通秩序和人民群眾正常的工作和生活。種種婚喪陋習(xí)的存在，不僅加重了很多村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

（2）鄉(xiāng)風(fēng)文明缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施可以分為四大類別，分別是：人文基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施、生活性基礎(chǔ)設(shè)施、流通性基礎(chǔ)設(shè)施。生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施是指能夠增加物質(zhì)資本、提高生產(chǎn)力服務(wù)的設(shè)施，比如水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、田間道路等等，這一類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位直接會(huì)影響到農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的增長，會(huì)從根本上影響到鄉(xiāng)風(fēng)文明；生活性基礎(chǔ)設(shè)施主要包括農(nóng)村電網(wǎng)、垃圾處理站、污水處理站、供熱燃?xì)庠O(shè)施等，是為廣大農(nóng)村居民生活提供服務(wù)的設(shè)施，如果建設(shè)不到位會(huì)拉低村民的生活便捷度和舒適度。人文基礎(chǔ)設(shè)施則是用于提高農(nóng)民素質(zhì)、豐富農(nóng)民生活的公益設(shè)施，比如農(nóng)村圖書室、閱覽室、活動(dòng)室和廣場(chǎng)設(shè)施，這類基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明起到至關(guān)重要的作用，是從精神上影響鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。而流通性基礎(chǔ)設(shè)施主要包括鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村通信、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)用于農(nóng)產(chǎn)品銷售以及農(nóng)村生產(chǎn)資料購買的流通輔助設(shè)施，這些建設(shè)不到位也會(huì)影響到鄉(xiāng)風(fēng)文明。

（3）村民的精神風(fēng)貌和綜合素質(zhì)仍然薄弱。村民法律意識(shí)、交通意識(shí)、講衛(wèi)生意識(shí)仍然淡薄。農(nóng)村環(huán)境治理仍然存在著臟亂差等問題，柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑的“五亂”現(xiàn)象仍然突出。多數(shù)農(nóng)村還沒有建立城鄉(xiāng)一體的環(huán)境保潔長效機(jī)制，有的農(nóng)村環(huán)境存在 “路面基本靠風(fēng)刮，臟水基本靠蒸發(fā)，治理基本靠突擊，垃圾圍村到處灑”的現(xiàn)象。農(nóng)民文明素質(zhì)參差不齊，整體素質(zhì)還有待提高。一些農(nóng)民國家意識(shí)和集體觀念不強(qiáng)，缺乏社會(huì)責(zé)任感，法制觀念比較淡薄。一些農(nóng)民文化水平和文明素養(yǎng)還不高，勞動(dòng)技能和致富本領(lǐng)相對(duì)缺乏，生活方式和生活習(xí)慣不夠科學(xué)健康。

農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)還不同程度存在，社會(huì)風(fēng)氣還有待改善。很多新生代農(nóng)民不懂得感恩，“啃老”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的地方宗教活動(dòng)盛行，封建迷信和黃賭毒活動(dòng)屢禁不止，違法犯罪案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

3 鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)途徑

（1）加強(qiáng)統(tǒng)籌，構(gòu)建長效治理機(jī)制。首先，凝聚思想共識(shí)。把農(nóng)村精神文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，把鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)、具體措施和工作要求納入本地本部門“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，做到安排部署、措施保障、檢查考核達(dá)到要求。其次，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院文件，立足本地實(shí)際，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定計(jì)劃，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，做到分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面的布局向周圍，逐漸開展。最后，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層精神文明建設(shè)隊(duì)伍，確定專職工作人員，繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃，探索政府購買公益崗位的辦法，吸引優(yōu)秀人才參與農(nóng)村精神文明建設(shè)。發(fā)揮致富帶頭人、返鄉(xiāng)能人、文藝骨干、道德典型等新鄉(xiāng)賢人作用，加強(qiáng)村民自治，使農(nóng)村精神文明建設(shè)任務(wù)有人落實(shí)，活動(dòng)有人組織，困難有人解決。

（2）加大投入，夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。要設(shè)立農(nóng)村精神文明建設(shè)的專項(xiàng)資金，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。加強(qiáng)涉農(nóng)資金的整合力度，通過劃撥專項(xiàng)資金、整合涉農(nóng)資金等渠道，集中財(cái)力搞建設(shè)。其次，發(fā)揮市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)作用。按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，鼓勵(lì)各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等形式參與農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)等，支持民間資本、引導(dǎo)金融資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。最后，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。通過以獎(jiǎng)代投，發(fā)揮公共財(cái)政對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的支撐、引導(dǎo)和保障作用，鼓勵(lì)村集體和農(nóng)戶通過投資、捐助、認(rèn)購、認(rèn)建等形式，出資出勞建設(shè)美麗家園。通過宣傳發(fā)動(dòng)、制度設(shè)計(jì)、創(chuàng)新載體等方式，激發(fā)農(nóng)民參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（3）把握根本，加強(qiáng)村民精神面貌。首先，加強(qiáng)宣傳教育。通過多種形式，加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，普及黨的方針政策和科技、文化、法律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，尤其要抓好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和文明習(xí)慣養(yǎng)成培訓(xùn)，著力培養(yǎng)講文明、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，增強(qiáng)他們抵御自然和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，抵制封建迷信和邪教能力，逐步形成崇尚科學(xué)、摒棄陋習(xí)、追求文明的新風(fēng)氣。其次，創(chuàng)新活動(dòng)載體。在繼續(xù)開展好文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶、文明集市、文明廣場(chǎng)創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，普及“傳立家風(fēng)家訓(xùn)·凝聚道德力量”“三關(guān)愛”志愿服務(wù)、“四提倡四反對(duì)”“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”“好兒媳”評(píng)選、“雙千結(jié)對(duì)共建”等活動(dòng)，夯實(shí)老品牌，發(fā)展新品牌。最后，強(qiáng)化陣地建設(shè)。充分發(fā)揮已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室、鄉(xiāng)村少年宮、農(nóng)家書屋、體育健身中心等文化設(shè)施作用，讓農(nóng)民學(xué)有去處，玩有去處，樂有去處。

（4）突出重點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。首先，加大建設(shè)力度。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施要先行。要與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年計(jì)劃相銜接，按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鄉(xiāng)村道路、村落布局、房舍建設(shè)等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。要因地制宜，切實(shí)抓好“六改”，即改廁、改灶、改水、改圈、改路、改墻，不斷改善農(nóng)民生活條件。其次，加大整治力度。要大力實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，集中治理垃圾亂放、柴草亂垛、禽畜亂養(yǎng)、污水亂潑、糞便亂堆等“五亂”現(xiàn)象。要加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理力度，讓廣大農(nóng)村青山常在、綠水長流、空氣常新。最后，健全長效管護(hù)機(jī)制。加快城鎮(zhèn)環(huán)境的管護(hù)設(shè)施和隊(duì)伍向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。探索建立農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，確保村莊環(huán)境日常管理落實(shí)到位、設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)及時(shí)到位。積極發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾自我管理、自我維護(hù)，采取志愿者、義工等形式自愿參與，建立群管群治的長效機(jī)制。

（5）完善機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)持續(xù)深入發(fā)展。首先，建立完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。繼續(xù)建立健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成強(qiáng)大工作合力。其次，健全完善城鄉(xiāng)共建機(jī)制。整合全社會(huì)資源和力量，推動(dòng)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、公共服務(wù)向農(nóng)民覆蓋、城市文化向農(nóng)村傳播。組織城市的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體等與農(nóng)村結(jié)對(duì)子，幫助農(nóng)村改善硬環(huán)境、優(yōu)化軟環(huán)境。最后，建立完善考評(píng)機(jī)制，使文明村鎮(zhèn)考評(píng)科學(xué)化，管理動(dòng)態(tài)化，創(chuàng)建常效化，對(duì)文明村鎮(zhèn)進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興的靈魂在于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、復(fù)雜的、長期的工程，需要黨中央、市政府、社會(huì)各界以及村民一同努力。全面建成小康社會(huì)，農(nóng)村的全面小康是其中的一個(gè)重要方面，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑指引下，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新農(nóng)村為期不遠(yuǎn)。

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