杜 鵬

（大連海洋大學法學院，遼寧大連 116023）

社會的迅猛發(fā)展，經濟結構的加速變革，相繼催生了一批又一批全新的業(yè)態(tài)模式[1]。各地方經濟產業(yè)的發(fā)展變革與創(chuàng)新推進，除了受到國家政策、區(qū)位環(huán)境和資金投入之外，更多還是在于人才的培養(yǎng)。與北上廣深杭等城市不同的是，絕大多數(shù)地區(qū)的經濟建設均存在人才緊缺的現(xiàn)實性問題，準確地說是一種困局和瓶頸。

1 當前地方本科高校專業(yè)建設現(xiàn)狀

以大連地區(qū)的多所本科院校的實際情況來看，近兩年與既往相比，已經有了較大的改進。不過，總的來看，依然存在三項不足之處。

首先，學科專業(yè)的發(fā)展不夠平衡[2]。通俗點來概況，就是指地方院校的辦學特色和優(yōu)勢沒有凸顯出來。在這種局面下，各專業(yè)之間如同一個個獨立體，彼此之間內質性的聯(lián)系不強，所以也就無法真正形成整體性，那么勢必無法培養(yǎng)出全面型、復合型的應用人才。正因如此，畢業(yè)的學生由于自身專業(yè)能力、綜合能力的欠缺，無法快速地適應社會職業(yè)崗位。

其次，專業(yè)建設滯后。進一步講，這些不足實際上并不能歸咎于學生，核心問題在于學校專業(yè)自身服務與地方經濟發(fā)展能力偏弱，無法形成聯(lián)動契合。譬如，重點建設專業(yè)、專業(yè)招生規(guī)模、新申報專業(yè)等，決策性不足，更多呈現(xiàn)為一種行政辦學視角，即只看重地方行業(yè)經濟對學校辦學的支撐、本地就業(yè)率、師生比等。如上，這些淺層的數(shù)據(jù)很難保證科學依據(jù)。

第三，作為各專業(yè)辦學教學主力軍的教師隊伍，思想轉變出現(xiàn)偏差，絕大部分教師依然伴有本位思想，所以，矛盾愈演愈烈。眾所周知，高校辦學教學的核心應當是學生，包括專業(yè)的設置、課程體系的改進等，均是圍繞此來展開，當目標變成了一種手段，也就凸顯出了一些問題：團隊建設差、師資力量分布不均衡、高水平專業(yè)人才緊缺。應用型本科學校專業(yè)的固有優(yōu)勢在于雙師型教學團隊，即一支專業(yè)知識水平高、應用指導能力強的師資隊伍。但是，現(xiàn)實中往往很難真正做到這一點，很大一部分專業(yè)教師并沒有企業(yè)、行業(yè)的工作經歷，即缺乏實戰(zhàn)經驗[3]。在這種局面下，對于學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)也就無從談及。即便理論性的知識體系較為成熟，但依然無法較好的挖掘出學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。

最后，專業(yè)設置偏離市場需求。四年前，新生入學，選擇了畢業(yè)生“熱門”專業(yè)，而四年后，所處的熱門專業(yè)已經就業(yè)“趨冷”。對于其中的緣由，實際上毫無探究的必要，唯一可確認的就是其本質性的機制缺失，即專業(yè)設置偏離了市場需求。

2 加快建立適應現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的學科結構

結合大連地區(qū)幾所本科院校的實際教學管理現(xiàn)狀，就近幾年現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展視角下的高校專業(yè)結構調整、學科體系優(yōu)化的可行策略。

首先，加快學科專業(yè)布局結構的總體規(guī)劃?，F(xiàn)今最大的不足就是專業(yè)設置與產業(yè)結構不相匹配，即便是遵照本地產業(yè)經濟的發(fā)展實際來設置專業(yè)，但與整體市場格局依然無法對接。通俗點來理解，就是學科課程的滯后性。故此，亟需增強學科課程體系建構的實時性和持續(xù)性，應當確立一套科學有效的機制。具體而言，該層面問題并非學校一方就能解決的，它需要當?shù)卣块T、企業(yè)、人才市場、有關單位的協(xié)商。以天津、南京等城市為例，早些年已經建成了高校專業(yè)設置協(xié)商委員會。對此，可倡議圍繞此展開，共同協(xié)商高校專業(yè)設置與改革的政策。實際推進中，可緊緊把控兩點。其一，人才市場預測機制。比如前面提到的不利現(xiàn)象，四年前屬于熱門，畢業(yè)后則變成冷門。故此，通過建立專業(yè)的咨詢和研究機構，各主體單位經常發(fā)布一些前沿的產業(yè)結構變化與經濟格局，最大限度為高校專業(yè)設置和學科調整提供必要的參考。其二，教育權力適當下放。實際上很多高校并非無力改革，更多是行政的制約。借此，建議教育行政部門充分考慮和尊重各地方、各高校的自主教育改革權利。因為不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平、學校的辦學特色等均不盡相同，如何將人才需求規(guī)格差異與既定現(xiàn)實充分展現(xiàn)出來，才是后續(xù)學科專業(yè)適時調整的關鍵突破口。

其次，優(yōu)化人才培養(yǎng)機制與流程，加快地方本科院校特色專業(yè)與區(qū)域產業(yè)結構的吻合[4]。專業(yè)設置與學科結構層面的機制不足，核心還是在于學校的辦學理念和教育服務宗旨，并且持續(xù)影響著學校人才培養(yǎng)目標與方向定位。故此，在明確專業(yè)結構大方向前提下，更需要增強新制度體系的效力度。在具體實施推進方面，建議加大專業(yè)課程體系和教學內容的改革，因為這些均屬于最基礎性的教學管理內容，且均是圍繞學生這一主體展開的。故此，變剛性課程體系為柔性課程體系。其一，以增強學生綜合應用能力、擴大學生知識面為主。意圖也很明確，即提高畢業(yè)后的社會適應能力。操作上，可以跨學科選修、主輔修、雙專業(yè)學位的制度模式展開，以此來促進學科專業(yè)彼此間的交叉滲透[5]。如此以來，將既往各專業(yè)學科不相通的尷尬布局予以打破，各學科間分工明確、緊密銜接。更重要的一點是，還可以兼顧邊緣學科，盡可能多為學生形成新的專業(yè)增長點。

3 健全專業(yè)結構優(yōu)化改進的保障體系

通過以上本科高校專業(yè)建設的弊端不足的總結，對于本科應用型高校的新一輪教育改革，也基本有了大概的認識?？偟膩碇v，教育大計本身就是為社會發(fā)展、經濟建設、民眾安康服務，所以，人才的培養(yǎng)絕對不可偏離這一主線。科技的競爭、資本的競爭，歸根結底還是人才的競爭。包括大連市在內的全國很多大城市，與北上廣等地區(qū)相比，經濟水平的差異，恰恰是由于教育層面、人才儲備層面的巨大差距。故此，專業(yè)發(fā)展需要統(tǒng)籌規(guī)劃，明確導向，突出特色，這也是十二五和十三五期間地方院校重點圍繞的主方向。但是，如何保證建設規(guī)劃方案措施的可行性和持續(xù)性，則需要定量、定性結合予以測評分析。

首先，完善專業(yè)設置論證機制 。汲取國內外早期的一些成功經驗，建立各專業(yè)指導委員會。經濟社會的轉型，是全社會性的統(tǒng)籌轉型，所以高校轉型也不例外。高校轉型最大的困局就是專業(yè)結構調整，即如何將高校專業(yè)建設與區(qū)域經濟、行業(yè)產業(yè)結構升級對接。故此，可通過引入新興行業(yè)、全過程參與專業(yè)建設。當?shù)亟逃块T、用人單位、行業(yè)企業(yè)等，協(xié)商解決。尤其是區(qū)域內的支柱型產業(yè)企業(yè)以及現(xiàn)代服務行業(yè)，這些均屬于結構調整的主陣地，也是亟需升級變革的產業(yè)領域。因此，發(fā)展學科專業(yè)集群，包括資金投入、招生指標、新專業(yè)申報、辦學條件優(yōu)化以及規(guī)模擴張等，均要立足本地實際，各參與方之間確立論證評議制度，將企業(yè)發(fā)展、產業(yè)升級、高校辦學與整個社會市場需求無縫銜接。

其次，提升專業(yè)應用與服務創(chuàng)新能力。教育觀念的滯后性，一直都是不可忽視的一大弊端。就目前來看，地方本科應用型學校注重學生個性發(fā)展，但如果專業(yè)學科內容與現(xiàn)實脫節(jié)，那么根本無法實現(xiàn)既定目標，因為既定目標本身就不切實際。所以，學校還應當積極主動去適應地方行業(yè)企業(yè)和經濟形勢。將學科專業(yè)平臺作為聯(lián)動區(qū)域行業(yè)、科技創(chuàng)新、技術轉移、專業(yè)應用的核心紐帶。正如前文所述，需要通過強化雙師雙能型教師隊伍建設來實現(xiàn)。綜合考慮到很多專業(yè)教師并沒有從事行業(yè)工作的經歷，所以需要引進一定比例的行業(yè)公認專才。條件允許的情況下，還可聘請少部分企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術人才、管理人才來在校就職。為了增強各方機制措施的落實與滲透性，還以教學評價、績效考核、薪酬激勵等來調動教師提升實踐能力的主動性參與性。

最后，加快創(chuàng)新科研能力的培養(yǎng)與品質塑造。學生始終都是教育改革、教學管理的主體，而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)也并非簡單的空話，它需要完備的流程模式予以推進。進而，就在于學生創(chuàng)新科研能力的培養(yǎng)，這也是本科應用型人才培養(yǎng)的基礎性要求。包括實驗室建設、實習企業(yè)的深度合作[6]、實訓基地的軟硬件環(huán)境優(yōu)化等。

4 結語

優(yōu)秀人才留不住、引不進，再加上本地的高等院校辦學定位不準確、人才目標不清晰、專業(yè)設置缺失針對性等，使得學生就業(yè)困難、社會主要崗位人才緊缺的二元對立矛盾結構。筆者以為，如何將高校人才培養(yǎng)與市場人才需求高度銜接，還是需要圍繞核心一環(huán)，即專業(yè)建設。本科應用型院校理所應當承擔起培養(yǎng)應用型人才的責任，加快推動學校轉型發(fā)展。對此，本文重點從師資團隊建設、科研投入、專業(yè)設置與學科結構優(yōu)化等角度，提出了一些看法和見解。