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        大氣資源資產(chǎn)價(jià)值核算技術(shù)研究初探
        ——以深圳為例

        2018-03-07 01:15:16葉有華孫芳芳曾祉祥
        中國(guó)環(huán)境管理 2018年1期
        關(guān)鍵詞:大氣核算價(jià)值

        付 嵐,葉有華,2*,張 原,孫芳芳,陳 禮,曾祉祥

        (1.國(guó)家環(huán)境保護(hù)飲用水水源地管理技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,深圳市環(huán)境科學(xué)研究院,廣東深圳 518001;2.仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院,廣東廣州 510225)

        自黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái),“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)”成為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。除國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)土資源部、環(huán)保部、水利部等部委聯(lián)動(dòng)推進(jìn)編制工作之外,北京市、深圳市、延安市、承德市、湖州市等13個(gè)市(縣),已明確將“探索編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表”列入生態(tài)文明制度建設(shè)創(chuàng)新內(nèi)容,主動(dòng)開(kāi)展了自然資源資產(chǎn)負(fù)債表試編工作[1]。

        按照存在形態(tài),自然資源大致可以分為生物資源、土地資源、礦產(chǎn)資源、海洋資源、氣候資源(光、溫度、降水、大氣)、水資源等[2,3]。關(guān)于自然資源資產(chǎn)的定義,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提出“人在自然環(huán)境中發(fā)現(xiàn)的各種成分,只要它能以任何方式為人類(lèi)提供福利的都屬于自然資源資產(chǎn)”[4],但也有學(xué)者提出“只有那些存在稀缺性、具有明確的所有權(quán)歸屬并且一定使用用途的自然資源才能進(jìn)入自然資源資產(chǎn)”[5,6]。因此關(guān)于自然資源資產(chǎn)的定義還存在一定爭(zhēng)議。

        確定核算對(duì)象是編制自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的首要步驟。目前,成功開(kāi)展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制的試點(diǎn)區(qū)域,考慮到資源核算開(kāi)展的難易程度,先行選取了相對(duì)容易計(jì)量的水資源、森林資源、土地資源作為核算對(duì)象,再?lài)L試開(kāi)展核算較為復(fù)雜的資源。例如,貴州省就是先以水、森林、土地為核算對(duì)象,繼而展開(kāi)對(duì)礦產(chǎn)、濕地、大氣等自然資源資產(chǎn)負(fù)債表的研究[1]。作為先行者,深圳市在全國(guó)率先構(gòu)建了城市自然資源資產(chǎn)負(fù)債表與核算技術(shù)體系,目前納入核算的自然資源資產(chǎn)兼顧常規(guī)資源和特色資源,包括林地、城市綠地、濕地、飲用水、景觀水、沙灘、近岸海域、大氣、耕地和可利用地10類(lèi)資源。

        大氣資源被納入自然資源資產(chǎn)負(fù)債表賬戶(hù),此舉有利于深圳市大氣環(huán)境治理的監(jiān)督、考核及責(zé)任審計(jì)。本文旨在探索研究深圳市大氣資源價(jià)值核算技術(shù)體系,以期為深圳市大氣資源資產(chǎn)負(fù)債表填制及領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)提供技術(shù)支撐,同時(shí)為大氣資源質(zhì)量改善和治理提供管理依據(jù),也為其他地區(qū)大氣資源價(jià)值核算提供技術(shù)參考。

        1 深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量基本情況

        根據(jù)《2015年度深圳市環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)》公布的結(jié)果[7],2015年,全市環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)達(dá)到國(guó)家一級(jí)(優(yōu))和二級(jí)(良)的天數(shù)共340天,占全年監(jiān)測(cè)有效天數(shù)(353天)的96.3%;二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、一氧化碳日平均濃度和臭氧6項(xiàng)空氣質(zhì)量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo),PM2.5年均濃度下降到30μg/m3,在全國(guó)副省級(jí)以上城市中保持最好水平。

        深圳市提出的大氣污染治理最新目標(biāo)是:到2020年,全市PM2.5低于25μg/m3,達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到98%。“深圳藍(lán)”已成為深圳市亮麗新名片,因此將大氣資源納入深圳市自然資源資產(chǎn)負(fù)債表賬戶(hù)并進(jìn)行資產(chǎn)價(jià)值核算十分必要。

        2 大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

        空氣質(zhì)量指數(shù)(air quality index,AQI)是由美國(guó)環(huán)保署(Environment Protection Agency,EPA)開(kāi)發(fā)的為人們提供當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量信息的一種及時(shí)的、易懂的方法,是一套目前在國(guó)際上被廣泛應(yīng)用的大氣環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。AQI指數(shù)分為6個(gè)級(jí)別,分級(jí)與人體健康狀況對(duì)照明確。近年來(lái),AQI已廣泛應(yīng)用于對(duì)不同地區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)[8-10]。AQI也是深圳市評(píng)價(jià)大氣環(huán)境質(zhì)量的首要評(píng)價(jià)指標(biāo)。

        3 深圳市大氣資源價(jià)值核算技術(shù)研究

        3.1 大氣資源價(jià)值評(píng)估研究進(jìn)展

        大氣資源泛指大氣圈以及相關(guān)方面為人類(lèi)提供的能源或者生產(chǎn)生活資料。一般而言,風(fēng)能、太陽(yáng)能、氣候的季節(jié)變化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)等都算大氣資源。由于大氣資源資產(chǎn)價(jià)值的核算難度較大,本研究主要針對(duì)深圳市大氣資源因質(zhì)量變化而導(dǎo)致的價(jià)值量變化進(jìn)行核算體系構(gòu)建,并以大氣的污染經(jīng)濟(jì)損失來(lái)揭示其價(jià)值損失。

        目前主要的大氣資源價(jià)值評(píng)估方法有條件價(jià)值法、治理成本法和健康損害法。

        3.1.1 條件價(jià)值法

        條件價(jià)值法(contingent valuation method, CVM),是通過(guò)詢(xún)問(wèn)人們對(duì)于環(huán)境質(zhì)量改善的支付意愿(willingness to pay, WTP)來(lái)評(píng)估環(huán)境物品或服務(wù)的價(jià)值。李瑩等[11]用CVM分析了北京市居民為改善大氣環(huán)境質(zhì)量的支付意愿,評(píng)估大氣質(zhì)量改善的價(jià)值。張明軍等[12]采用CVM,用支付卡的方法設(shè)計(jì)了500份調(diào)查問(wèn)卷,調(diào)查了蘭州市居民對(duì)改善蘭州市大氣環(huán)境質(zhì)量的支付意愿。李亦然等[13]從成都市大氣污染現(xiàn)狀出發(fā),利用意愿調(diào)查評(píng)估法調(diào)查了成都市居民為改善空氣質(zhì)量的支付意愿。

        3.1.2 治理成本法

        環(huán)境治理成本是指治理環(huán)境污染的運(yùn)行成本,包括治理過(guò)程中的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、維修費(fèi)、人工費(fèi)、電費(fèi),以及各種材料的消耗等費(fèi)用[14]。環(huán)境治理成本分為實(shí)際治理成本和虛擬治理成本。實(shí)際治理成本是當(dāng)期已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用,一般指各部門(mén)用于治理廢水、廢氣和固體廢物的運(yùn)行費(fèi)用。虛擬治理成本是指將目前排放到環(huán)境中的污染物按照現(xiàn)行的治理技術(shù)和水平全部治理所需要的支出[15]。

        劉潤(rùn)香等[16]對(duì)遼寧省撫順市大氣污染治理成本進(jìn)行了初步研究,結(jié)果表明:每減少排放1噸SO2就可以帶來(lái)27 468元的凈效益;每減少排放1噸煙塵即可以帶來(lái)4 655元的凈效益;楊建軍等[17]采用能夠反映環(huán)境治理成本兩個(gè)側(cè)面內(nèi)容(實(shí)際與虛擬)的單位成本分析模型,對(duì)2000—2009年西安市大氣環(huán)境治理的成本進(jìn)行了系統(tǒng)核算。

        3.1.3 健康損害法

        人體健康損失的計(jì)算其實(shí)是對(duì)人的價(jià)值損失的計(jì)算,目前國(guó)內(nèi)較為常見(jiàn)的為人力資本法。人力資本法評(píng)價(jià)不同環(huán)境質(zhì)量條件下人因?yàn)榘l(fā)病或死亡對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的差異作為環(huán)境污染對(duì)人體健康影響的經(jīng)濟(jì)損失[18]。人力資本法將環(huán)境污染引起人體健康的經(jīng)濟(jì)損失分為直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失兩部分[19-22]。

        周悅先等[19]采用健康損害法對(duì)洛陽(yáng)市大氣污染危害人體健康造成經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行了評(píng)估,結(jié)果表明,大氣環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為1.504億元,占當(dāng)年全市總消費(fèi)支出的13.5%;張國(guó)珍等[23]分析了蘭州市大氣污染現(xiàn)狀,計(jì)算出由肺癌、肺心病和慢性支氣管炎三種疾病造成的經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)4.74億元,占GDP的比重為1.13%。

        3.2 深圳市大氣資源價(jià)值核算技術(shù)體系研究

        根據(jù)上述針對(duì)大氣資源價(jià)值核算方法的介紹,本文確定了深圳市大氣資源價(jià)值核算體系的核算思路框架。

        ①AQI≤50,空氣質(zhì)量一級(jí),令人滿(mǎn)意,基本無(wú)空氣污染,對(duì)健康沒(méi)有危害。采用條件價(jià)值法進(jìn)行價(jià)值核算,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式,了解市民對(duì)優(yōu)質(zhì)空氣的支付意愿,從而進(jìn)行價(jià)值核算。

        ②50<AQI≤200,空氣質(zhì)量二至四級(jí),對(duì)敏感人群影響較為明顯,因此采用治理成本法進(jìn)行價(jià)值核算,即通過(guò)了解大氣資源質(zhì)量改善資金投入情況核算這部分大氣價(jià)值。

        ③AQI>200,空氣質(zhì)量五至六級(jí),空氣重度乃至嚴(yán)重污染,會(huì)對(duì)每個(gè)人的健康都產(chǎn)生比較嚴(yán)重的危害。采用健康損害法進(jìn)行大氣價(jià)值核算。

        3.2.1 條件價(jià)值法

        由于該方法主要為了核算AQI≤50,即空氣質(zhì)量一級(jí)時(shí),被調(diào)查者的支付意愿。因此,主要詢(xún)問(wèn)被調(diào)查者為保護(hù)深圳市優(yōu)質(zhì)(一級(jí))空氣的支付意愿,問(wèn)卷發(fā)放對(duì)象為深圳市民。

        (1)問(wèn)卷設(shè)計(jì)

        問(wèn)卷分為三部分:第一部分為被調(diào)查者的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況;第二部分為被調(diào)查者對(duì)深圳市空氣質(zhì)量的滿(mǎn)意程度;第三部分為被調(diào)查者對(duì)于深圳市優(yōu)質(zhì)空氣的支付意愿。

        (2)調(diào)查實(shí)施

        問(wèn)卷調(diào)查時(shí)間集中在2016年1月,共發(fā)放300份,實(shí)際回收243份,總回收率為81%。對(duì)回收的243份問(wèn)卷進(jìn)行了預(yù)處理,除去其中亂答、漏答或無(wú)邏輯性問(wèn)卷,最后得到230份有效問(wèn)卷,占總回收問(wèn)卷的95%。

        (3)結(jié)果分析

        ①受訪(fǎng)者基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征

        本次調(diào)查受訪(fǎng)者的基本社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征是:女性占47%,男性占53%。從年齡來(lái)看,20~30歲人數(shù)比例最高,為49%;其次是30~40歲人數(shù)比例為33%;40~50歲人數(shù)比例為10%;其他年齡段合計(jì)占8%。從學(xué)歷來(lái)看,本科學(xué)歷所占比例最高,約為44%;其次是研究生學(xué)歷,占33%;專(zhuān)科學(xué)歷占14%;高中或中專(zhuān)學(xué)歷占7%;其他占3%。從職業(yè)類(lèi)型來(lái)看,事業(yè)單位人員比例最高,為40%;公務(wù)員比例為23%;企業(yè)人員為13%;其他類(lèi)型所占比例較低。從工資收入水平來(lái)看,調(diào)查者中5 000~8 000元工資水平比例最高,為34%;其次為2 000~5 000元,占24%;再次為8 000~10 000元及10 000元以上,分別占19%和17%;2 000元以下工資收入水平比例僅為5%。居住在深圳市區(qū)的調(diào)查人數(shù)比例為89%,深圳市外的為11%。

        ②支付意愿和支付意愿值

        受訪(fǎng)者對(duì)深圳市大氣環(huán)境的滿(mǎn)意程度調(diào)查結(jié)果如下:“非常滿(mǎn)意”比例為45%,“基本滿(mǎn)意”比例為51%,“不滿(mǎn)意”比例僅占3%。

        受訪(fǎng)者對(duì)深圳市大氣質(zhì)量改善必要性的調(diào)查結(jié)果如下:“很有必要”比例為39%,“一般”比例為55%,“不必要”比例為7%。

        受訪(fǎng)者對(duì)保護(hù)深圳市大氣質(zhì)量的支付意愿如下:“愿意支付”為49%,平均支付意愿為1140元/年,支付原因主要有:為了優(yōu)質(zhì)的居住環(huán)境;為了身體健康;為了子孫后代的可持續(xù)發(fā)展?!安辉敢庵Ц丁北壤秊?1%,高于“愿意支付”比例2%,主要原因?yàn)椋菏杖胗邢?;?yīng)該由政府買(mǎi)單;擔(dān)心錢(qián)是否真正用于改善空氣質(zhì)量。受訪(fǎng)者認(rèn)為應(yīng)由政府買(mǎi)單,通過(guò)計(jì)算該類(lèi)受訪(fǎng)者認(rèn)為政府應(yīng)該為保護(hù)深圳空氣每年應(yīng)支付經(jīng)費(fèi)數(shù)額,結(jié)果為577.198 6億元/年。通過(guò)計(jì)算2015年深圳一級(jí)優(yōu)質(zhì)空氣總價(jià)值為640.76億元。

        ③社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征對(duì)居民支付意愿的影響

        為了分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量對(duì)居民支付意愿影響的顯著性,把這6項(xiàng)指標(biāo)作為解釋變量(由于多數(shù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量是定性指標(biāo),為便于分析,統(tǒng)計(jì)過(guò)程中采用了通用的編碼方法),支付意愿作為被解釋變量,在SPSS軟件下進(jìn)行了多元線(xiàn)性回歸分析,并檢驗(yàn)回歸系數(shù)(R2)的顯著性。回歸結(jié)果見(jiàn)表1。

        表1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)變量與受訪(fǎng)者支付意愿的線(xiàn)性回歸結(jié)果

        由線(xiàn)性回歸和顯著性檢驗(yàn)的結(jié)果來(lái)看,對(duì)支付意愿影響最顯著的因素是受訪(fǎng)者工資收入(p=0.006),其次是年齡(p=0.011)、居住地(p=0.033)和學(xué)歷(p=0.034),而其余變量p>0.05,對(duì)支付意愿無(wú)顯著影響。進(jìn)一步對(duì)不同工資收入水平與支付意愿進(jìn)行單因素方差分析,結(jié)果顯示,不同工資收入水平受訪(fǎng)者的支付意愿差異顯著(F=9.056;p=0.003),比較發(fā)現(xiàn),工資收入越高,支付意愿就越高。

        3.2.2 治理成本法

        參照譚亞榮等[24]研究中對(duì)于虛擬治理成本的計(jì)算方法,計(jì)算公式如下:

        式中,Yf為虛擬治理成本(元);Ya為污染物實(shí)際治理成本(元);C為污染物單位治理成本;D為污染物排放量(噸);R為污染物實(shí)際削減量(噸)。

        2015年深圳市政府針對(duì)大氣治理資金投入63億元。通過(guò)對(duì)《2015年深圳市統(tǒng)計(jì)年鑒》[25]進(jìn)行查詢(xún),2015年深圳市大氣主要污染源二氧化硫的削減量為2 381噸,排放量為8 400噸,氮氧化物的削減量為7 650噸,排放量為72 900噸。2015年的虛擬治理成本為510.61億元。

        3.2.3 健康損害法

        人體健康損失值可利用如下公式計(jì)算:

        式中,YH為大氣污染對(duì)人體健康造成損失的經(jīng)濟(jì)評(píng)估值(萬(wàn)元);P為人力資本,一般取人均凈產(chǎn)值[元/(年·人)];M為污染調(diào)查區(qū)的人口數(shù)(10萬(wàn));Ti為i種疾病患者人均喪失勞動(dòng)時(shí)間(年);Hi為i種疾病患者陪護(hù)人員的平均誤工時(shí)間(年);Yi為i種疾病患者平均醫(yī)療費(fèi)用(含住院費(fèi)、門(mén)診費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和交通費(fèi)等);Li和Loi分別為污染區(qū)和對(duì)照區(qū)i種疾病的標(biāo)化死亡率(1/10萬(wàn))。i種疾病選取的是大氣污染導(dǎo)致的疾病中最普遍的三項(xiàng),即慢性支氣管炎、肺心病和肺癌,i1=慢性支氣管炎,i2=肺心病,i3=肺癌。

        2015年,深圳市GDP達(dá)到17 502.99億元,全市人均GDP為162 383元。截至2015年末,深圳常住人口1 137.87萬(wàn)人。

        根據(jù)《2013年深圳市衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》[26]結(jié)果,深圳市支氣管肺炎患者人均醫(yī)療費(fèi)4 611元/人(Y1),肺心病人均醫(yī)療費(fèi)12 210/人(Y2),肺癌患者人均醫(yī)療費(fèi)36 337 元 /人(Y3)。

        根據(jù)對(duì)蘭州和昆明的大氣污染健康損害研究數(shù)據(jù)[21,23],慢性支氣管炎和肺心病患者喪失勞動(dòng)時(shí)間分別平均為1年和2年(T1,T2),肺癌患者平均喪失勞動(dòng)時(shí)間為12年(T3);慢性支氣管和肺心病陪護(hù)人員平均誤工時(shí)間分別約為0.06年和0.07年(H1,H2),肺癌陪護(hù)人員的平均誤工時(shí)間約為0.20年(H3)。

        由于調(diào)查區(qū)和對(duì)照區(qū)三種疾病標(biāo)化死亡率數(shù)據(jù)暫未獲得,本文采用相應(yīng)疾病全國(guó)城市居民死亡率和全國(guó)新農(nóng)村居民死亡率之差近似代替調(diào)查區(qū)和對(duì)照區(qū)三種疾病的標(biāo)化死亡率之差,其中慢性支氣管炎為67.97/10萬(wàn),肺心病為54.76/10萬(wàn),肺癌為30.38/10萬(wàn)[21]。

        將以上數(shù)據(jù)代入公式得出若深圳市大氣處于重度污染及嚴(yán)重污染級(jí)別(僅為虛擬假設(shè)),則對(duì)人體健康造成損害的年經(jīng)濟(jì)損失約為105.11億元,占2015年深圳市全年GDP總數(shù)的0.6%。

        4 深圳市大氣資源資產(chǎn)價(jià)值核算體系

        4.1 資產(chǎn)構(gòu)成

        大氣資源為非實(shí)物型資源,因此不具有實(shí)物量?jī)r(jià)值,主要核算其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值。

        4.2 核算指標(biāo)

        以AQI為質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo),根據(jù)其等級(jí)類(lèi)型劃分為三類(lèi)進(jìn)行大氣資源核算。

        4.3 核算公式

        (1)AQI≤50

        式中,Y1為深圳市優(yōu)質(zhì)大氣資源年度價(jià)值總額(元);X為深圳市常住人口數(shù);p為愿意個(gè)人支付金額的人群比例;M1為被調(diào)查者中愿意支付費(fèi)用者的支付意愿年均值(元);M2為被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)由政府投入大氣保護(hù)資金的金額(元)。

        (2)50<AQI≤200

        式中,Y2為50<AQI≤200大氣資源價(jià)值(元);Y1為深圳一級(jí)優(yōu)質(zhì)大氣資源年度價(jià)值總額(元);Yf為深圳大氣資源改善需投入的年治理成本(元);Ya為污染物實(shí)際治理成本;D為污染物排放量;R為污染物實(shí)際削減量。

        (3)AQI>200

        式中,Y3為AQI>200大氣資源價(jià)值(元);YH為大氣污染對(duì)人體健康造成損失的經(jīng)濟(jì)評(píng)估(元);P為人力資本,一般取人均凈產(chǎn)值(元/年·人);M為污染調(diào)查區(qū)的人口數(shù)(10萬(wàn)年);Ti為i種疾病患者人均喪失勞動(dòng)時(shí)間(年);Hi為i種疾病患者陪護(hù)人員的平均誤工時(shí)間(年);Yi為i種疾病患者平均醫(yī)療費(fèi)用(含住院費(fèi)、門(mén)診費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)和交通費(fèi)等);Li和Loi分別為污染區(qū)和對(duì)照區(qū)i種疾病的標(biāo)化死亡率(1/10萬(wàn))。i種疾病選取的是大氣污染導(dǎo)致的疾病中最普遍的三項(xiàng),即慢性支氣管炎、肺心病和肺癌,i1=慢性支氣管炎,i2=肺心病,i3=肺癌。

        4.4 大氣資源年價(jià)值核算流程

        (1)確定大氣價(jià)值核算年份,分別采用條件價(jià)值法、治理成本法及健康損害法計(jì)算Y1,Yf和YH。

        (2)獲取地區(qū)年內(nèi)AQI日均值數(shù)據(jù),分別統(tǒng)計(jì):① AQI≤50 天數(shù) D1;② 50<AQI≤200 天數(shù) D2;③ AQI>200 天數(shù) D3。

        (3)依據(jù)核算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算Y1、Y2、Y3。

        (4)Y1、Y2、Y3分別除以統(tǒng)計(jì)年份天數(shù)(365/366天),即不同質(zhì)量情況下單日大氣價(jià)值Y1′、Y2′和Y3′。

        (5)根據(jù)年內(nèi)不同AQI等級(jí)的天數(shù)構(gòu)成,計(jì)算年大氣年度總價(jià)值,公式為:

        深圳市2015年AQI≤50天數(shù)為225天,50<AQI≤200天數(shù)為140天,未出現(xiàn)AQI>200,計(jì)算得出2015年深圳市大氣資源年度總價(jià)值為444.91億元。

        5 討論

        (1)目前對(duì)大氣資源價(jià)值核算多為單一地對(duì)大氣污染損失價(jià)值核算,如王舒曼等[27]對(duì)江蘇省大氣資源資產(chǎn)核算直接采用大氣污染所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失來(lái)反映大氣資源的價(jià)值損失,僅計(jì)量了人體健康損失和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失兩項(xiàng),并指出所得結(jié)果應(yīng)是一個(gè)偏小值;牟秦杰[28]僅考慮治理成本法對(duì)重慶大氣資源資產(chǎn)價(jià)值量進(jìn)行核定,上述核算方法都不夠系統(tǒng)和完整。

        本研究綜合采用條件價(jià)值法、治理成本法及健康損害法構(gòu)建了深圳市大氣資源資產(chǎn)價(jià)值核算體系。雖然條件價(jià)值法采用問(wèn)卷調(diào)查的形式,其結(jié)果準(zhǔn)確性存在很大的爭(zhēng)議,但這一方法能夠解決其他許多方法所無(wú)法解決的問(wèn)題。國(guó)外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,對(duì)于沒(méi)有使用價(jià)值的環(huán)境物品,如大氣資源,只有人們的支付意愿才能表達(dá)出與它們有關(guān)的全部效用[29,30]。此外,本研究根據(jù)不同空氣質(zhì)量級(jí)別及其對(duì)人體影響程度的分析,運(yùn)用治理成本與健康損害方法評(píng)價(jià)環(huán)境污染健康損失,彌補(bǔ)了單一方法的不足,提高了評(píng)價(jià)的可信度,體系更為科學(xué)和合理。

        (2)支付意愿調(diào)查研究結(jié)果顯示多數(shù)受訪(fǎng)者不愿意支付且認(rèn)為應(yīng)由政府買(mǎi)單。由此可見(jiàn),公眾認(rèn)為政府部門(mén)特別是環(huán)保部門(mén)對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量改善起到了關(guān)鍵性的作用,當(dāng)然這一現(xiàn)象的產(chǎn)生也與現(xiàn)階段公眾的環(huán)保意識(shí)有關(guān)。在李瑩等[11]針對(duì)居民為改善北京市大氣環(huán)境質(zhì)量的支付意愿研究中也發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題并進(jìn)行了討論。

        (3)通過(guò)對(duì)深圳市2015年日均AQI統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),深圳未出現(xiàn)大氣嚴(yán)重污染或者重度污染日,因此年度價(jià)值計(jì)算無(wú)須考慮健康損失經(jīng)濟(jì)價(jià)值,但考慮作為核算體系的系統(tǒng)性和完整性要保留此核算方法。一旦深圳市大氣處于重度污染及嚴(yán)重污染級(jí)別,則會(huì)對(duì)人體健康造成巨大損害。盡管目前深圳市空氣質(zhì)量處于全國(guó)領(lǐng)先水平,政府也應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)治理大氣環(huán)境污染的力度。

        (4)本研究?jī)H對(duì)深圳市大氣資源資產(chǎn)價(jià)值核算體系進(jìn)行初步探索。作為非實(shí)物型資源,大氣資源的價(jià)值很難衡量,本核算方法只是盡可能地體現(xiàn)科學(xué)性、合理性、可操作性,但仍存在一定主觀性。如何構(gòu)建一個(gè)基于大氣環(huán)境質(zhì)量變化的更為科學(xué)、合理的核算技術(shù)體系,客觀評(píng)估大氣資源資產(chǎn)價(jià)值變化情況,仍需進(jìn)一步深入探討。

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