何自華 賈東輝 張訓(xùn)飛 趙 杰 閆 巖

中國石油集團(tuán)工程有限公司北京項(xiàng)目管理分公司, 北京 100029

0 前 言

QHSE監(jiān)督管理是確保項(xiàng)目QHSE管理體系運(yùn)行的有效手段,是推進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化的保障措施。工程項(xiàng)目建設(shè)作業(yè)層和各管理層都存在QHSE監(jiān)督管理工作,隨著“業(yè)主+PMC+EPC”管理模式推進(jìn),管理層級增加,監(jiān)督檢查必須發(fā)揮其權(quán)威性并確保檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)到位。重復(fù)檢查和多頭檢查,各方檢查數(shù)據(jù)不共享,檢查發(fā)現(xiàn)問題反復(fù)發(fā)生等情況,充分說明未起到監(jiān)督檢查效果。如何充分利用作業(yè)層和各管理層QHSE監(jiān)督工作形成的數(shù)據(jù)資源,打通數(shù)據(jù)之間的鏈接關(guān)系,提高工作效率,促進(jìn)自主管理,需要進(jìn)行深入的探討與研究[1-10]。

1 監(jiān)督檢查的服務(wù)性和變異性

監(jiān)督檢查是根據(jù)工作計(jì)劃或領(lǐng)導(dǎo)安排實(shí)施的獨(dú)立于項(xiàng)目組的檢查活動。檢查結(jié)果將用于查找項(xiàng)目組存在的共性和典型問題,分析發(fā)生這些問題的原因。檢查結(jié)果不僅用于項(xiàng)目組糾正及制定糾正預(yù)防措施,也將用于領(lǐng)導(dǎo)決策。因此,就監(jiān)督檢查本身而言是一種服務(wù),其價(jià)值在于項(xiàng)目管理、HSE績效及實(shí)體質(zhì)量的提升。

監(jiān)督檢查服務(wù)極易變異。監(jiān)督檢查報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是列出不符合項(xiàng),監(jiān)督者不報(bào)告不符合項(xiàng),被監(jiān)督者可能會免于處罰;報(bào)告不符合項(xiàng),被監(jiān)督者就有可能受到處罰。因此,被監(jiān)督者不希望檢查出不符合項(xiàng),并報(bào)告不符合項(xiàng)。于是,監(jiān)督者與被監(jiān)督者之間、監(jiān)督單位與被監(jiān)督單位之間,就產(chǎn)生了博弈。如果監(jiān)督檢查不能發(fā)現(xiàn)問題或監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不到位,將失去監(jiān)督檢查應(yīng)有的價(jià)值。

2 監(jiān)管分離

監(jiān)管分離將監(jiān)督檢查與整改驗(yàn)證分離設(shè)置,監(jiān)督者只負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作,對作業(yè)現(xiàn)場的QHSE管理狀況及作業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督,提出不符合項(xiàng),不負(fù)責(zé)督導(dǎo)不符合項(xiàng)的處理,督導(dǎo)工作另安排人員來完成,督導(dǎo)者負(fù)責(zé)跟蹤、督促責(zé)任單位落實(shí)整改,保持監(jiān)督者與督導(dǎo)者各自獨(dú)立,即監(jiān)管分離。

3 監(jiān)督檢查和督導(dǎo)履職評價(jià)

圖1 隱患辨識縱向?qū)Ρ饶Ｐ蛨D

4 QHSE管理共享體系建設(shè)

共享服務(wù)是提高工作效率的一種途徑,是大型集團(tuán)企業(yè)管理常用的一種管理方法，有利于提高資源的利用率，降低管理成本，提升管理效益。共享服務(wù)基本路徑是分工專業(yè)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理流程化、交互信息化、服務(wù)智能化。分工專業(yè)化,即現(xiàn)場監(jiān)督檢查、不符合項(xiàng)簡單信息的提交和整改后的確認(rèn)由現(xiàn)場監(jiān)督人員來完成;機(jī)關(guān)安排監(jiān)督人員值班,負(fù)責(zé)收集和核實(shí)現(xiàn)場監(jiān)督檢查的不符合項(xiàng)信息,補(bǔ)充錄入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和承包商信息;機(jī)關(guān)安排督導(dǎo)人員值班,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商資源、方案和整改時(shí)間的落實(shí),核實(shí)整改完成信息,將原來由一個(gè)監(jiān)督人員完成的工作拆分成三個(gè)專業(yè)化部分。信息的收集與處理按照信息系統(tǒng)要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,即作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。管理過程由現(xiàn)場→監(jiān)督共享→督導(dǎo)共享→現(xiàn)場的流水線方式進(jìn)行,見圖2。交互的內(nèi)容以信息的方式實(shí)施。監(jiān)督和督導(dǎo)共享通過收集的大量信息,進(jìn)行分類匯集,開展數(shù)據(jù)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供支持,促進(jìn)管理過程智能化[17-20]。

圖2 監(jiān)督服務(wù)信息管理共享流程

5 實(shí)踐驗(yàn)證

2017年3月,在某項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行管理模式試點(diǎn),并按監(jiān)督服務(wù)信息共享標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督服務(wù),效果見表1。

表1某項(xiàng)目2017年3月QHSE管理數(shù)據(jù)

項(xiàng)目實(shí)施前實(shí)施后現(xiàn)場監(jiān)理人員報(bào)告不符合項(xiàng)比例/(%)3664EPC總承包商不符合項(xiàng)隱患辨識率/(%)381465承包商現(xiàn)場人員報(bào)告不符合項(xiàng)比例/(%)2872不符合項(xiàng)隱患整改完成率/(%)806885作業(yè)機(jī)組數(shù)量/個(gè)6668現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量/個(gè)1615承包商現(xiàn)場人員數(shù)量/個(gè)168216

由表1可看出,通過開展監(jiān)管分離和管理共享的管理優(yōu)化措施,提高了QHSE管理績效,有效推進(jìn)了項(xiàng)目QHSE管理水平提升。

6 結(jié)論

1)監(jiān)理單位開展現(xiàn)場監(jiān)督采用監(jiān)督+督導(dǎo)模式,將有利于發(fā)現(xiàn)問題和促進(jìn)整改。

2)開展監(jiān)督和督導(dǎo)服務(wù)考評,提升QHSE管理效果。

3)通過建立共享數(shù)據(jù)管理體系,可提高管理效率,并推動和提升項(xiàng)目管理水平。

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