任麗秋 鄭雪紅

摘 要：本文結(jié)合現(xiàn)代測繪生產(chǎn)工作實際，從提升人員能力素質(zhì)、健全法規(guī)制度體系、創(chuàng)新管控方式手段3個方面，闡述了質(zhì)量意識、人員結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)技能、法規(guī)制度、管理模式等在質(zhì)量建設(shè)中的作用，提出了加強質(zhì)量建設(shè)的方法途徑。只有嚴把質(zhì)量關(guān)，我們的測繪產(chǎn)品的質(zhì)量水平、技術(shù)水平才會再上新臺階，才能永葆青春活力，才能在現(xiàn)代競爭激烈的測繪市場占有一席之地。

關(guān)鍵詞：數(shù)字地圖 質(zhì)量管理

中圖分類號：P205 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）08（c）-0047-02

隨著遙感衛(wèi)星技術(shù)、地理信息技術(shù)與計算機技術(shù)的快速發(fā)展，對測繪生產(chǎn)產(chǎn)生了深刻和廣泛的影響，測繪領(lǐng)域也迎來了一個全新的時代，航空航天正射影像、電子導(dǎo)航圖、無人機航拍影像圖等新成果數(shù)字，催生出許多新型的數(shù)字化產(chǎn)品和地圖生產(chǎn)手段，產(chǎn)生形式多樣的數(shù)字地圖復(fù)合產(chǎn)品。同時對新型測繪產(chǎn)品的成果質(zhì)量和生產(chǎn)過程中的質(zhì)量建設(shè)提出了新的要求，也對人員業(yè)務(wù)技能提出了越來越高的要求，傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)管方法已不能滿足任務(wù)需求。筆者結(jié)合多年的工作實踐經(jīng)驗，闡述個人對現(xiàn)代測繪生產(chǎn)質(zhì)量建設(shè)的認識，與大家共同探討。

1 對策探討

1.1 不斷提升人員能力素質(zhì)

在測繪生產(chǎn)過程中，提高測繪生產(chǎn)質(zhì)量，歸根結(jié)底離不開人的因素。測繪人員的責(zé)任心、事業(yè)心、使命感、能力素質(zhì)，將直接決定著測繪產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。要抓好質(zhì)量建設(shè)，生產(chǎn)出優(yōu)秀的產(chǎn)品，必須從不斷提升人員能力素質(zhì)入手，努力建設(shè)一支層次分明、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛的人才隊伍。

（1）提高人員責(zé)任意識。影響和制約測繪導(dǎo)航質(zhì)量建設(shè)的因素很多，但離不開各類人員對測繪導(dǎo)航質(zhì)量建設(shè)的思想重視和實踐。愛崗敬業(yè)，樹立強烈的責(zé)任意識，是作業(yè)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的思想基礎(chǔ)。首先，進行經(jīng)常性質(zhì)量教育，講清測繪成果質(zhì)量準(zhǔn)確性、時效性的重要意義，通過宣講身邊的真人、真事將質(zhì)量教育生動開展起來，賦予“認真、細致、準(zhǔn)確、及時”測繪作風(fēng)新的時代內(nèi)涵。同時，大力開展“業(yè)務(wù)成果評比”活動，每月把任務(wù)成果曬出來，成績單上墻，把人員使命感、責(zé)任心比出來，通過經(jīng)常性教育強化從業(yè)人員的質(zhì)量意識、職業(yè)意識，用專業(yè)化隊伍保障成果的質(zhì)量，持續(xù)打牢質(zhì)量建設(shè)的思想根基，自覺樹立“質(zhì)量就是生命”的意識，從主觀上自覺產(chǎn)生出精品意識，才能做出高質(zhì)量的成果。

（2）優(yōu)化人員組織結(jié)構(gòu)。測繪專業(yè)人才可以分為管理人才、技術(shù)指導(dǎo)人才、和普通作業(yè)人員三大類。測繪隊伍人才濟濟，應(yīng)遵循各人的能力素質(zhì)不同的角度，有針對性地培養(yǎng)各類人員，盡量做到人盡其才。區(qū)分組織管理、指導(dǎo)驗收和生產(chǎn)實施3個層次，配強技術(shù)力量，把好人員入職關(guān)口，做到用人所長，實現(xiàn)任務(wù)和人員技能的最佳結(jié)合。

（3）加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。業(yè)務(wù)技能指技術(shù)人員從事測繪生產(chǎn)的能力與素質(zhì)，是制約測繪生產(chǎn)順利開展和成果質(zhì)量的關(guān)鍵。工作中，我們的做法：一是在進行任何一項任務(wù)前，首先進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。吃透細則、規(guī)范，并對運用的軟件進行授課講解，根據(jù)各類人員的層次類別，摸清能力現(xiàn)狀，制定個性化培訓(xùn)方案；二是及時匯集作業(yè)經(jīng)驗，編撰基礎(chǔ)培訓(xùn)教材，發(fā)揮“傳、幫、帶”的優(yōu)良傳統(tǒng)，實現(xiàn)老對新的指導(dǎo)幫教，從長遠打算，培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的業(yè)務(wù)力量；三是堅持請進來、走出去，采取專家授課，借助外力拓展能力。定期派送人員外出學(xué)習(xí)進修，不斷提高業(yè)務(wù)人員能力素質(zhì)，學(xué)習(xí)前沿技能；四是定期組織比武競賽，形成“比、學(xué)、趕、幫”的積極良性業(yè)務(wù)氛圍。

1.2 努力健全法規(guī)制度體系

健全法規(guī)制度有利于實現(xiàn)科學(xué)管理，提高勞動效率和經(jīng)濟效益，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常順利進行，是加強企業(yè)管理，推動企業(yè)發(fā)展的可靠保證。不斷創(chuàng)新信息化條件下質(zhì)量管理運行機制，是提升測繪產(chǎn)品質(zhì)量的重要途徑。加強質(zhì)量建設(shè)必須以完善法規(guī)制度為根本，狠抓落實、嚴格督導(dǎo)，保證質(zhì)量建設(shè)規(guī)范運行。

（1）健全完善的質(zhì)量法規(guī)制度。制度設(shè)計合理是生產(chǎn)順利進行的基礎(chǔ)，《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》和“測繪產(chǎn)品質(zhì)量評定系列標(biāo)準(zhǔn)”等法規(guī)制度是提高成果質(zhì)量的基本依據(jù)。工作中，我們還需緊跟測繪技術(shù)發(fā)展，依據(jù)上級業(yè)務(wù)質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)定，接合本單位實際情況，修訂完善適應(yīng)本級編制結(jié)構(gòu)和人員、任務(wù)特點的《質(zhì)量工作實施細則》《專業(yè)技術(shù)人員考核評價細則》等規(guī)章制度，明確各級職責(zé)，提高機關(guān)依法指導(dǎo)、基層依法抓建、依法自律的能力，使各級在質(zhì)量管理上有法可依、有章可循。

（2）建立全面的質(zhì)量管理體系。測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理，是指從任務(wù)受領(lǐng)、組織準(zhǔn)備、技術(shù)設(shè)計、作業(yè)實施、成果檢查驗收和成果移交全過程的管理。我們應(yīng)做到：一要加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)要求學(xué)習(xí)，不同任務(wù)分別采取不同的方式方法去完成任務(wù)，嚴格審核技術(shù)設(shè)計書、作業(yè)方案，提高頂層設(shè)計質(zhì)量；二要加強工序管理， 將質(zhì)量管理深入進行在生產(chǎn)全過程，加強過程監(jiān)督，推行項目質(zhì)量負責(zé)制，明確工序質(zhì)量責(zé)任，強化作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管，將錯誤消滅在萌芽階段，而不是集中在最后階段；三要嚴格落實“二級檢查、一級驗收”制度，加強自校工作，樹立“好圖是做出來的，不是審校出來的”思想，在生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置必要的質(zhì)量控制點，重點加強監(jiān)控；四要根據(jù)檢查結(jié)果，采取倒查追責(zé)措施，建立質(zhì)量跟蹤卡，實現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任追溯和終身負責(zé)。

（3）實施質(zhì)量與獎懲掛釣。發(fā)揮獎懲制度的激勵作用，研究制定與成果質(zhì)量相適應(yīng)的獎懲措施，獎優(yōu)罰劣，激勵先進，鞭策后進。把成果質(zhì)量作為評價工作業(yè)績的重要指標(biāo)，作為提拔使用干部的重要依據(jù)，作為個人立功受獎的重要參考，作為年終獎金的依據(jù)，充分調(diào)動人員的積極性，通過獎懲激發(fā)和調(diào)動全員參與質(zhì)量建設(shè)的積極性，為質(zhì)量建設(shè)提供精神和物質(zhì)支持，促進業(yè)務(wù)成果質(zhì)量穩(wěn)步提升。

1.3 加快創(chuàng)新管控方法

在現(xiàn)有的技術(shù)水平、生產(chǎn)管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合生產(chǎn)任務(wù)的特點和發(fā)展趨勢，積極地進行技術(shù)革新和新模式探索，能夠有效提高生產(chǎn)效率和質(zhì)量水平。

（1）技術(shù)手段創(chuàng)新。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，測繪導(dǎo)航產(chǎn)品、種類逐漸增多，也為測繪成果的自動檢查或人機交互檢查提供了更多可能。在作業(yè)生產(chǎn)和成果驗收中，基于各種生產(chǎn)軟件，結(jié)合任務(wù)需求進行二次開發(fā)，對于縮短成圖周期、提高成果質(zhì)量能夠起到重要作用。充分發(fā)揮一線作業(yè)人員的主觀能動性，鼓勵緊貼生產(chǎn)任務(wù)研制小程序、小插件，在完成任務(wù)中提高效率的給予重獎。

（2）管理模式創(chuàng)新。測繪產(chǎn)品的社會需求隨著技術(shù)進步不斷發(fā)生著新的變化，任務(wù)的組織方法、質(zhì)檢方式不能千篇一律，要根據(jù)任務(wù)的特點、工藝技術(shù)、時間要求等適當(dāng)調(diào)整，才能提高效率。明確任務(wù)需求，確保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致、理解相同，指導(dǎo)和質(zhì)檢部門研究確定的技術(shù)處理意見，由指定專人負責(zé)匯總、向上匯報和向下傳達；實行試生產(chǎn)、試驗收，任務(wù)初期選取典型圖幅進行專項實驗，進而深入分析任務(wù)特點和重難點環(huán)節(jié)，歸納問題傾向，把握質(zhì)量方向，能夠?qū)崿F(xiàn)對成果質(zhì)量的精細化控制；針對地圖測制任務(wù)中數(shù)量大、有難點的項目，可以采取繪制過渡標(biāo)描圖、判繪樣圖等方式，分擔(dān)作業(yè)過程的作業(yè)量，分級控制質(zhì)量，確保成果風(fēng)格一致，避免作業(yè)反復(fù)、錯漏堆積，提高成果質(zhì)量效益。

2 結(jié)語

質(zhì)量建設(shè)是個永恒課題，需要我們持之以恒、常抓不懈?，F(xiàn)代測繪生產(chǎn)隨著現(xiàn)代信息技術(shù)不斷深入發(fā)展，各行業(yè)對測繪保障的要求越來越高，保障的領(lǐng)域不斷拓寬，保障的范圍不斷擴大，保障的需求不斷增加，測繪成果質(zhì)量建設(shè)任務(wù)將更加繁重。只有嚴把質(zhì)量關(guān)，我們的測繪產(chǎn)品的質(zhì)量水平、技術(shù)水平才會再上新臺階，才能永葆青春活力，才能在現(xiàn)代競爭激烈的測繪市場占有一席之地。

參考文獻

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