胡杰

摘 要：我國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入全面普及階段，大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)也日漸嚴(yán)峻。雙創(chuàng)理念的提出為大學(xué)生的就業(yè)發(fā)展提供了新的契機(jī)，促使大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化。主要闡述大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀，并提出雙創(chuàng)背景下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞：雙創(chuàng)環(huán)境；大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)；機(jī)制優(yōu)化策略

中圖分類號(hào)：G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）33-0125-02

引言

“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”是李克強(qiáng)總理在2014年夏季達(dá)沃斯論壇開幕式的致辭中提出的，激勵(lì)國(guó)人發(fā)揮主觀創(chuàng)造力和能動(dòng)性，獲得物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的雙豐收，使創(chuàng)新創(chuàng)造成為中國(guó)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，而大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)正是實(shí)現(xiàn)雙創(chuàng)的前沿陣地。

一、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

1.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能動(dòng)性不足，意識(shí)淡薄。就現(xiàn)狀來看，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性明顯不足，意識(shí)淡薄。長(zhǎng)久以來，受教育觀念和家庭意識(shí)的影響，畢業(yè)后求得一份穩(wěn)定的工作是目前大部分大學(xué)生的目標(biāo)，沒有看到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所帶來的長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值和利益；在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，許多大學(xué)生存在畏難的心理，認(rèn)為自己的能力尚達(dá)不到創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，加之家長(zhǎng)、親戚朋友的旁敲側(cè)擊，很快就打消了創(chuàng)業(yè)的想法，甚至有些學(xué)生認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是少數(shù)學(xué)生具備的才能，對(duì)于學(xué)校中提供的各項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程參與積極性不足。

2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)技術(shù)含量不足，成果轉(zhuǎn)化效果不佳。通過對(duì)當(dāng)前的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的輻射范圍十分有限，主要集中在學(xué)前教育、課外輔導(dǎo)以及微商、網(wǎng)商銷售等行業(yè)。對(duì)于技術(shù)含量需求標(biāo)準(zhǔn)較高的軟件產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)涉及較少。尤其是學(xué)前教育、課外輔導(dǎo)這種比較成熟的產(chǎn)業(yè)，大學(xué)生通常就是復(fù)制他人的辦學(xué)模式，很少進(jìn)行自主的創(chuàng)新。因此，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，新興的科研成果不足，且成果的轉(zhuǎn)化效果不佳，基本不具有影響力和推動(dòng)力。

3.就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制不健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作流于表面。在雙創(chuàng)背景下，許多大學(xué)生產(chǎn)生了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)，但在實(shí)踐過程中效果不佳，“虎頭蛇尾”“三分鐘熱度”的創(chuàng)業(yè)失敗案例屢見不鮮。究其原因，一是大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足，缺乏持之以恒艱苦奮斗的精神。另一個(gè)非常重要的原因就是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制不健全，致使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作流于表面。首先，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的管理體制不健全。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的管理中涉及到包含政府職能部門、高校、社會(huì)機(jī)構(gòu)等多個(gè)機(jī)構(gòu)的交叉協(xié)作，但在實(shí)際發(fā)展中，各機(jī)構(gòu)的信息溝通不及時(shí)，管理資源重復(fù)使用，信息發(fā)布與傳遞過于分散，政策信息無法進(jìn)行正確的解讀和及時(shí)的傳達(dá)，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作效果不佳。其次，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的教育機(jī)制不健全。我國(guó)的高等教育逐漸走向普及化，越來越多的學(xué)生可以接受到高等教育，并逐漸將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移為應(yīng)用型人才的培養(yǎng)上面。但在教學(xué)理念和教學(xué)活動(dòng)的安排上存在明顯滯后，無法滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求。理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)缺乏橫向的聯(lián)系，致使學(xué)生很難將理論應(yīng)用于實(shí)踐操作。許多高校開設(shè)了專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，但是面向的學(xué)生群體有局限性，且受學(xué)生主觀能動(dòng)性的影響，課程的參與度不高，不利于雙創(chuàng)理念的整體貫徹和實(shí)施。再次，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的服務(wù)機(jī)制不健全。就目前來看，學(xué)校是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的主體。學(xué)校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)一般由學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)部門、學(xué)生管理部門和思想教育部門共同完成，并沒有建立專門的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理部門。這些部門主要擅長(zhǎng)于學(xué)生的學(xué)歷教育，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)受學(xué)校主體的影響，工作人員對(duì)市場(chǎng)變化的認(rèn)知不足，很難為學(xué)生提供全面正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。另外，學(xué)校也缺乏相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)資金，第三方金融機(jī)構(gòu)的介入明顯不足，致使就業(yè)創(chuàng)新工作流于形式，缺乏深入的工作研究和開展。

二、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制優(yōu)化

1.加強(qiáng)雙創(chuàng)理念的貫徹和普及，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。進(jìn)行正確的輿論引導(dǎo)，使高校學(xué)生形成正確的就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念。優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制的前提是思想觀念的建立?，F(xiàn)階段，我們要善于利用多種媒體環(huán)境，進(jìn)行廣泛的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。在高校內(nèi)借助校園廣播、校園刊物等多種形式，宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新政策新服務(wù)，開展相應(yīng)的論壇講座，就就業(yè)創(chuàng)業(yè)的成功、失敗案例進(jìn)行分析探討，使學(xué)生形成正確的創(chuàng)業(yè)方向。同時(shí)，輿論引導(dǎo)不僅要在校園內(nèi)進(jìn)行，還要擴(kuò)展到社會(huì)的各個(gè)層面，尤其是扭轉(zhuǎn)學(xué)生家長(zhǎng)的“穩(wěn)定的工作是唯一的發(fā)展”的傳統(tǒng)理念，要使學(xué)生、家長(zhǎng)以及社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)即是就業(yè)之源，創(chuàng)業(yè)是另一種形式的就業(yè)，且創(chuàng)業(yè)具有價(jià)值利益，是對(duì)未來的一種有益投資的觀念。

2.加強(qiáng)政府的指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，為就業(yè)創(chuàng)業(yè)奠定政策基礎(chǔ)。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制的建設(shè)過程中，要明確政府的指導(dǎo)、監(jiān)督作用。當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理部門主體部門不明確，處于教育部門、高校、人力資源管理部門的多頭管理下，管理資源嚴(yán)重浪費(fèi)。因此，首先要確立以全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)管理委員會(huì)為主管部門的管理機(jī)制，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的工作職責(zé)和內(nèi)容，注意管理過程中信息共享與有效分配，并且落實(shí)其的監(jiān)督作用，對(duì)于大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作實(shí)行問責(zé)制，本著誰主管誰負(fù)責(zé)的態(tài)度，建立相應(yīng)的部門考核制度；同時(shí)，要注重政府的公共服務(wù)的建設(shè)，通過政府采購(gòu)、財(cái)政資助以及創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)等形式提供大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的相關(guān)公共服務(wù)和政策支持。比如，建設(shè)相應(yīng)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生開辟辦公場(chǎng)所；在社會(huì)上開展相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)講座，深入到創(chuàng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行實(shí)踐指導(dǎo)，解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期遇到的難題；提供大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的信息資源共享平臺(tái)，群體間的互幫互助。

3.優(yōu)化高校的人才教育體制，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供知識(shí)技能基礎(chǔ)。大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)是在學(xué)生完成學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此高校的人才教育體制是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的知識(shí)技能基礎(chǔ)。以往的教學(xué)活動(dòng)中，教師基本上是通過理論知識(shí)進(jìn)行教學(xué)，在課堂中的舉例也是微乎其微，就是算是有實(shí)操課，基本上也是教師通過示教進(jìn)行，學(xué)生真正動(dòng)手的機(jī)會(huì)很少。教材的內(nèi)容畢竟是有局限的，僅是依照課本的閉門造車的教學(xué)模式已經(jīng)很難滿足社會(huì)發(fā)展的需求。因此，高校必須創(chuàng)新教學(xué)理念，以應(yīng)用型人才為發(fā)展目標(biāo)，將學(xué)生的理論教育與實(shí)踐技能的教育結(jié)合起來，培養(yǎng)具有綜合素質(zhì)的大學(xué)生人才。在課堂教學(xué)上，要改變傳統(tǒng)的硬性灌輸，以學(xué)生為課堂教學(xué)主體，發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，積極調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維能力，讓學(xué)生通過自主探索和教師指導(dǎo)的方式掌握新的知識(shí)和技能。根據(jù)專業(yè)的需要，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行教學(xué)場(chǎng)景的轉(zhuǎn)換，讓學(xué)生能夠走出教室、走出課本，進(jìn)行更有針對(duì)性的實(shí)操訓(xùn)練。比如環(huán)境設(shè)計(jì)專業(yè)、數(shù)控專業(yè)，可以相應(yīng)地開展校企結(jié)合的“工作室”，讓學(xué)生通過來自企業(yè)的實(shí)際訂單來完成理論知識(shí)向?qū)嶋H成果的轉(zhuǎn)換。同時(shí)，學(xué)校可以在教學(xué)中開展多樣的實(shí)用技能創(chuàng)新比賽和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)比賽，強(qiáng)化學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。另外，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)立有專業(yè)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)辦公室，以其為指導(dǎo)主體在學(xué)校開設(shè)相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)意實(shí)踐等實(shí)用價(jià)值高的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程，并將就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程納入到整體的教學(xué)體系中，增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。在教師的培養(yǎng)方面，除了加強(qiáng)其教學(xué)理念和教學(xué)專業(yè)技能的培訓(xùn)，不同專業(yè)的教師還需要適當(dāng)在社會(huì)公司進(jìn)行掛職充電，強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。同時(shí)，學(xué)校還可以聘用在職的企業(yè)人員作為客座教授指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐課程。注重教師與學(xué)生的雙向評(píng)價(jià)機(jī)制的建立，將學(xué)生的意見納入到教師的教學(xué)考核中，鞭策教師進(jìn)行教學(xué)策略的優(yōu)化和調(diào)整。在學(xué)生的評(píng)價(jià)中，轉(zhuǎn)變以成績(jī)?yōu)橹饕u(píng)價(jià)指標(biāo)，將學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新實(shí)踐能力等納入到考評(píng)指標(biāo)當(dāng)中。同時(shí)，高校教學(xué)成果的評(píng)價(jià)需要將創(chuàng)業(yè)率和就業(yè)率進(jìn)行綜合的測(cè)量和考評(píng)，并加強(qiáng)對(duì)于畢業(yè)生的就業(yè)跟蹤，完善對(duì)于創(chuàng)業(yè)教育的結(jié)果追蹤工作。endprint

4.利用社會(huì)資源，為大學(xué)生提供全程的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。在大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制建設(shè)中，除了發(fā)揮政府部門的監(jiān)督指導(dǎo)作用以及高校的教育主導(dǎo)作用外，還需要利用社會(huì)資源，為大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供全程的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)生從校園走向社會(huì)的過渡。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》中，明確提出“發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)生態(tài)”，強(qiáng)調(diào)了第三方機(jī)構(gòu)在大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制建設(shè)的重要性，為大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)后提供專業(yè)的技能知識(shí)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化比較慢，需要長(zhǎng)期的資金支持和保障。對(duì)于剛步入社會(huì)的學(xué)生而言，資金是創(chuàng)業(yè)的最大難題。因此需要在政府的政策引導(dǎo)下，引入第三方的金融機(jī)構(gòu)來建立相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。資金的管理部門由高校和第三方機(jī)構(gòu)共同擔(dān)任，學(xué)校建立相應(yīng)的資金申請(qǐng)和跟蹤監(jiān)督機(jī)制，保證資金的去向用途實(shí)時(shí)可查，并且可以建立相應(yīng)的資金投入效果評(píng)測(cè)檔案，作為其他學(xué)生的創(chuàng)業(yè)示例。創(chuàng)業(yè)后期的資金供應(yīng)由第三方金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行單獨(dú)的管理，以學(xué)校建立的信用檔案以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況作為融資依據(jù)。在融資的各項(xiàng)稅費(fèi)方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼邷p免和財(cái)政傾斜，減少創(chuàng)業(yè)者的資金壓力。對(duì)于在校期間的創(chuàng)業(yè)行為，學(xué)校可以進(jìn)行適當(dāng)資金獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)探索和實(shí)踐，并鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行團(tuán)體性的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，提升學(xué)生的團(tuán)體協(xié)作和群策群力能力。

結(jié)語

綜上所述，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)的基礎(chǔ)，在雙創(chuàng)背景下，優(yōu)化大學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制是必然選擇。在機(jī)制的優(yōu)化過程中，除了要營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，使大學(xué)生積極主動(dòng)地參與到創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)踐中外，要強(qiáng)調(diào)政府部門的指導(dǎo)和監(jiān)督作用。同時(shí)，將學(xué)校作為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的前沿陣地，優(yōu)化教學(xué)策略和模式，以培養(yǎng)全面的應(yīng)用型人才為發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)的輔助作用，強(qiáng)化大學(xué)生步入社會(huì)后的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。

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[責(zé)任編輯 吳 迪]endprint