黃曉瓊

(廈門合立道工程設計集團股份有限公司 福建廈門 361006)

0 引言

所謂僑鄉(xiāng)，主要是指某些華僑較多、僑眷較集中的地方。僑鄉(xiāng)主要分布在東南沿海一帶，特別是廣東、福建兩省，也有不少散布在其他省份，如浙江、海南和云南。其原因在于，如清道光閩浙總督趙慎珍語：“漳泉諸府，負山環(huán)海，田少民多，出米不敷民食。”以及20世紀特殊歷史時期的兩次移民潮影響。

早在唐朝初年，泉州沿海一帶就有人前往菲律賓一帶謀生，開啟了福建跨越千年的華僑史。僑民通過古驛道遠渡重洋，帶回當?shù)亟ㄖ幕?，留下了豐富的歷史遺產。僑鄉(xiāng)里有不少中西結合的精美建筑，承載著華僑歷史文化的符號和印記。例如，泉州市永春縣豐山村，小小的村子擁有3000多名海外僑胞，“家家是僑眷，戶戶有僑屋”。

海峽兩岸經濟區(qū)以福建省為主體，首批127個特色小鎮(zhèn)就包括了10余著名僑鄉(xiāng)。其地理范圍與海西經濟區(qū)有著很高的區(qū)域重疊性，特有的區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎使其成為沿海經濟發(fā)展帶的關鍵節(jié)點。如此特色小鎮(zhèn)，可以極大地刺激區(qū)域經濟繁榮，是現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)化建設的有力補充[1-2]。

在一帶一路的背景下，如何利用依托僑鄉(xiāng)特色，利用一體化發(fā)展戰(zhàn)略的大好時機，打造一批具有特點的海西僑鄉(xiāng)型特色小鎮(zhèn)，使之成為展示華僑文化的窗口，構建主產業(yè)清晰、僑鄉(xiāng)文化濃郁和體驗式旅游一體化的僑鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)，努力助推區(qū)域經濟發(fā)展，已成為當前勢在必行，值得政府層面及業(yè)界予以關注的重要課題，有其特殊的必要性與迫切性[3]。因此，本文擬對海西僑鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)進行初步策劃及設計思路梳理，希望引起業(yè)界的思考與探究。

1 研究背景與現(xiàn)狀分析

僑鄉(xiāng)有回鄉(xiāng)祭祖的習俗,許多傳統(tǒng)民居就此被完好地保存下來，成為文化活化石。受沿海氣候及當時建筑材料限制，閩南地區(qū)的居民普遍存在用石頭蓋樓房的習慣，彌足珍貴。但是，經過實地調研及踏勘，這些往日的迷人小鎮(zhèn)歷經多年，原有的風貌建筑外觀貌破舊，居住及商業(yè)設施配套不完善，居住的舒適性極低，人口一直呈現(xiàn)流出狀態(tài)。由于策劃定位不清晰導致風貌無特色、承載能力差等因素，無法具備足夠旅游核心競爭力，除滿足居民日常所需外，難有活力。

隨著第一代移民漸漸老去，僑村靠著海外鄉(xiāng)親資助的日子屈指可數(shù)。而且，僑村在經歷了華僑們過去幾十年的扶持后，也漸次走上自力更生的道路。如今，農村最大的問題就是老齡化和空心化。青壯年大多出外謀生，“386199部隊”①成為主流居住人群，吸引人群回歸是一大問題。如何在建設特色小鎮(zhèn)過程中有效解決這些問題，目前研究尚不系統(tǒng)，特色小鎮(zhèn)建設，或各自為政，或千鎮(zhèn)一面，產業(yè)支撐相對乏力，缺乏后續(xù)力支撐，整體發(fā)展過程緩慢。例如番禺飛龍游樂城，因為缺乏整體策劃思路，毀壞了小鎮(zhèn)原有的生態(tài)環(huán)境而刻意制造另一種風格的小鎮(zhèn)，結果不盡如人意。

筆者通過大量調研，總結出目前國內具有僑鄉(xiāng)的特色小鎮(zhèn)大致有以下4種：

(1)文化旅游型特色小鎮(zhèn)，例如洛場村的“花山小鎮(zhèn)”。

(2)產業(yè)型：例如晉江市東石鎮(zhèn)有“中國傘都”之 稱；中山市大涌鎮(zhèn)是第二批全國特色小鎮(zhèn)，以紅木和牛仔褲產業(yè)為主。

(3)教育主題型：溫州甌海麗岙街道的肯恩小鎮(zhèn)，以歐美教育文化為特色，以田園生活為基調，構建城鎮(zhèn)的產業(yè)體系。

(4)金融創(chuàng)新型：瑞安僑貿小鎮(zhèn)成為該省唯一以“僑”字為主題的特色小鎮(zhèn)。

下文以江門赤坎鎮(zhèn)、青田石雕小鎮(zhèn)及莆田江口鎮(zhèn)為例，對目前僑鄉(xiāng)的特色小鎮(zhèn)發(fā)展做簡單介紹與分析。

①位于廣東開平的赤坎古鎮(zhèn)，擁有濃厚華僑文化底蘊，歷史上對外交往頻繁，僑去僑歸，是聞名遐邇的全國重點鎮(zhèn)。受歐美文化影響，這里有規(guī)模宏大、獨具特色的騎樓建筑群，如圖1所示。這些騎樓建筑既保留了中華傳統(tǒng)建筑藝術精華，又融入了西方建筑藝術風格，灰雕、彩色玻璃窗、淡黃外墻等民國本土建筑元素，與歐美的古宮廷式、古羅馬式、哥特式、科林斯式、葡萄牙式、伊斯蘭式等建筑風格相互交融，美輪美奐，獨具一格。如今這里的騎樓一條街經過當?shù)卣木牟邉澟c打造，已經成為著名的影視城，除了具備觀光旅游功能外，當?shù)厝艘簿幼∑渲?，尚可通行。在入選第一批“中國特色小鎮(zhèn)”之前，它已經先行一步，以旅游為主要發(fā)展方向，重點培植和發(fā)展觀光旅游產業(yè)，目前以其騎樓特色和影視城為主線，成為廣東當?shù)赜绊懥^大的僑鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)。

圖1 江門赤坎鎮(zhèn)騎樓風貌

②位于浙江省青田縣城西南山口鎮(zhèn)，主要發(fā)展傳統(tǒng)經典產業(yè)——石雕產業(yè)，全鎮(zhèn)80%以上都是華僑家庭，是名副其實的僑鄉(xiāng)，以石雕產業(yè)聞名，鎮(zhèn)里以“花旗街”為代表，多層西式小洋樓、法式小陽臺、西式回廊等，深具僑鄉(xiāng)特色，建筑風格令人印象深刻。目前的總體規(guī)劃中，山口鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)形象定位歸結為“歐風古韻，山水石都”，石雕產業(yè)是其當之無愧的核心產業(yè)，包含了生產加工再到石雕銷售的全產業(yè)鏈，并且向旅游業(yè)拓展。經過精心策劃及梳理，進一步將石雕特色旅游業(yè)態(tài)進行細化，分為對外旅游配套服務區(qū)、石雕文化集中展示區(qū)、體驗式生產旅游區(qū)、文化社團體驗區(qū)和傳統(tǒng)宅院民宿5大功能分區(qū)，業(yè)態(tài)豐富，煥發(fā)出強烈的內生動力[4]，如圖2所示。

圖2 浙江青田石雕小鎮(zhèn)

③位于福建省莆田江口鎮(zhèn)的東大村，早在20世紀初，根據(jù)當?shù)氐娘L俗，華僑事業(yè)有成之后大多選擇回鄉(xiāng)建造大厝以供葉落歸根之用。百年滄海桑田，這些明顯受南洋風格影響的大厝洋房保存尚顯完好，建筑形式及精美的石雕以及磚雕深度融合了東南亞建筑風格，如圖3所示。如今蒜溪片區(qū)正被打造成具有南洋風格的文化創(chuàng)意小鎮(zhèn)，保護性開發(fā)了目前保存較好的華僑民居和南洋大厝，規(guī)劃中的東南亞華僑祖籍地將構建為以南洋特色為主導的休閑度假區(qū)。

圖3 莆田江口東大村

2 僑鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)建設策劃與設計思路

綜上，筆者認為，海西僑鄉(xiāng)建設對海西經濟發(fā)展的影響將是深遠的，并將會起到緩解突出矛盾、增強發(fā)展后勁、提升地方經濟實力等獨特作用，重要性不容忽視。但是，如何力爭找到真正的生產、生態(tài)、生活融合之道？筆者認為，必須先從特色小鎮(zhèn)策劃與規(guī)劃設計入手，二者密不可分，相輔相成，必須統(tǒng)籌布局，系統(tǒng)設計。

(1)文：即文化、文脈。文化是旅游產業(yè)的核心要素，如何在開發(fā)過程中保住僑鄉(xiāng)的“魂”，除了保護舊建筑，更要進行深層挖掘，而不僅僅只是將其舞臺化。僑鄉(xiāng)精神內核是小鎮(zhèn)最有魅力的元素，可供挖掘的鄉(xiāng)土文化十分有特點，例如有關海上絲綢之路洶涌波濤的浮雕，可以幫助華僑返鄉(xiāng)尋根的家族史族譜……如何深度挖掘、整理華僑歷史、人文、傳說資料，加強非物質文化遺產的傳承和保護，注重對文化元素的提煉，才能真正保護與活化利用華僑文化。

(2)產：即產業(yè)策劃及定位。特色小鎮(zhèn)大可如小城，小可如街市，具有獨特市井里弄的韻味，國內外已經有運作良好的成熟案例。特色小鎮(zhèn)要成功，離不開產業(yè)規(guī)劃，除了必須培植主要產業(yè)以外，仍應統(tǒng)籌考慮相關配套的上下游產業(yè)。這樣，除了創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，還能大大增強小鎮(zhèn)的發(fā)展后勁，進而提升整體經濟實力。 只是單純建設或者保護古鎮(zhèn)風貌，沒有找到產業(yè)的內生動力，相當于小鎮(zhèn)沒有持續(xù)造血功能，即使短期內可以吸引一部分游客，但是不具備可持續(xù)發(fā)展的可能與潛力，無法真正運作與長遠良性發(fā)展提升，前景堪憂。目前，許多村莊在美麗鄉(xiāng)村的改造過程中，因為未能結合產業(yè)策劃，發(fā)展無力繼續(xù)而逐步衰退，便是一個反面例證。在產業(yè)策劃的思想構建中，要特別注意的是，要結合上位及區(qū)域規(guī)劃，形成差異化的產業(yè)，避免千鎮(zhèn)一面，千鎮(zhèn)一業(yè)，要因地制宜，善于利用各個僑鄉(xiāng)特有的產業(yè)資源，才能讓每個小鎮(zhèn)都具備自己獨特的產業(yè)潛力。

(3)人。傳統(tǒng)小鎮(zhèn)是簡單地作為一種聚居形式和生活模式而存在的，但特色小鎮(zhèn)除此之外還可以讓外來游客分享寶貴的文化旅游資源，兼具提供貿易、休閑、度假等商業(yè)場所。居住及城鎮(zhèn)化功能是其基本功能，因此，在城鎮(zhèn)化腳步越來越快的今天，僑鄉(xiāng)如何留住當?shù)卦芯用?，并能吸引僑民及外遷人口回歸，除了要解決勞動力的就業(yè)問題之外，也要提升居住的生活質量。落實到具體設計上，除了繁榮和完善現(xiàn)代服務業(yè)以外，從市政道路、交通組織、環(huán)境綠化、建筑立面風貌等整體提升，提供功能齊全的公共空間，完善各類配套設施，使小鎮(zhèn)可休閑可娛樂，充分滿足居民的物質和精神生活需求。

(4)城：城即特色小鎮(zhèn)打造物質的載體。特色小鎮(zhèn)必須建筑有一定的建筑風貌特色基礎才能事半功倍，華僑建筑文化則是使其區(qū)別于其他小鎮(zhèn)的觸發(fā)點。例如上述案例中的開平赤坎鎮(zhèn)，在開發(fā)的同時首先要做好古鎮(zhèn)的保護性措施。推動僑鄉(xiāng)建筑藝術復興，努力將騎樓、碉樓、洋樓等建筑元素融入城鎮(zhèn)建設中，并非簡單封閉城鎮(zhèn)圈、簡單割舍摒棄，還應重新進行城鎮(zhèn)風貌規(guī)劃。規(guī)劃和設計中，需要考慮和控制的要素，包括景觀體系、周邊自然環(huán)境提升、建筑分區(qū)開發(fā)控制、公共空間規(guī)劃及配套設施梳理等，善用及強化僑鄉(xiāng)建筑元素。

總之，在開發(fā)過程中，應注意對原有建筑進行詳細踏勘及分析整理，針對性開發(fā)。根據(jù)其保護價值的不同，確定不同的開發(fā)強度和時間周期。例如，在挖掘景觀風貌特色的時候，對特色建筑進行分類、分區(qū)，維護天然肌理，梳理并重塑城區(qū)面貌。

目前，傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)規(guī)劃大多僅對空間這個物質載體進行硬設計，而對于產業(yè)及文化這兩大軟性重要要素關注仍顯不足，對策劃與規(guī)劃設計之間的關系理解略顯薄弱，在今后的特色小鎮(zhèn)打造過程中應盡量避免這樣的前車之鑒。新型海西僑鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)從發(fā)展之初，立項之始，就應該各方共同努力，從總體策劃功能定位、主產業(yè)發(fā)展方向，產業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展動力，到僑鄉(xiāng)文化內涵梳理，小鎮(zhèn)建筑風格打造，配套公共設施，從后期運營招商引資，都應統(tǒng)籌發(fā)展系統(tǒng)思考，系統(tǒng)設計。

3 理順僑鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)策劃與規(guī)劃設計關系

首先，策劃必須由僑鄉(xiāng)特色文化潛能及支柱產業(yè)挖掘開始，認真梳理和挖掘，確定特色產業(yè)及上下游產業(yè)鏈。在此基礎上，對規(guī)劃特色風貌進行指導，力爭塑造獨具特色的小鎮(zhèn)風貌，突出“特”而“強”，力求“聚”而“合”，以適應大休閑時代的發(fā)展。確認特色主導產業(yè)后，策劃的工作內容應包括產業(yè)鏈條的延伸和布局的優(yōu)化。

第二步，規(guī)劃設計作為策劃思路的物質載體，其特點是空間性與物質性，策劃的思路，最終要落實到城鎮(zhèn)的分區(qū)規(guī)劃，立面風貌、空間格局、公共空間形態(tài)、市政綠化等。

由于策劃與規(guī)劃設計之間有著千絲萬縷、十分緊密的聯(lián)系，兩者之間的關系，可從以下兩點進行梳理及分析：

(1)通過產業(yè)功能的集聚，形成特定的不同的功能區(qū)，形成不同的風貌分區(qū)。不同的特色產業(yè)，例如旅游業(yè)或者工業(yè)為主業(yè)，如何選址，如何分區(qū)域規(guī)劃，如何利用原有城區(qū)的格局，應注意根據(jù)各自的特色產業(yè)特點和土地發(fā)展需求，盡量提高土地使用率，并在此基礎上優(yōu)化整體布局及結構，以形成聚散有序的空間分區(qū)形態(tài)。

(2)由于產業(yè)長期形成的集聚效應和自然延展效應，上下游相關的產業(yè)鏈發(fā)展，會造就完全不同的城鎮(zhèn)風貌，包括形體組合、街道形態(tài)，綠化及公共空間等都各不相同。例如以工業(yè)為主導的特色小鎮(zhèn)，在建筑形態(tài)上與金融創(chuàng)新性的僑鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)一定大不相同。簡言之，既有特色產業(yè)帶來的源源不斷的持續(xù)發(fā)展動力，又有僑鄉(xiāng)文化底蘊帶來的特色傳承，唯設計出整體風貌獨具特色建筑風貌，才能真正打造真正意義上的海西僑鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)。

4 當前僑鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)策劃與設計問題及對策

(1)首先是特色風貌建筑征收及管理問題。由于產權業(yè)主不少移居海外，后人眾多，房屋產權極為分散，不少涉及到隔代傳承，甚至有產權不明等問題，給該項工作帶來了很多意想不到的難度。筆者建議，可采用政府或者運營者租用形式，在尊重歸僑僑眷意愿的基礎上，盡量多地保留當?shù)亟ㄖ螒B(tài)，并通過提前公示效果圖等形式，以有效提升當?shù)鼐用窠邮芏取?/p>

(2)目前特色小鎮(zhèn)僅能觀光游，體驗式旅游住宿配套服務不足，游客夜不留宿，對特色小鎮(zhèn)經濟貢獻值極其有限。大部分小鎮(zhèn)目前產業(yè)結構過于單一或者產業(yè)發(fā)展不可持續(xù)，僑鄉(xiāng)文化不夠突顯，原本的生活方式因城鎮(zhèn)化沖擊而遭改變。因此，大力提倡引入市場資本進行整體開發(fā)，并政策性引導開發(fā)商向小鎮(zhèn)運營商轉型，統(tǒng)籌策劃，系統(tǒng)開發(fā)，實現(xiàn)小鎮(zhèn)真正的自我造血功能，才能維持發(fā)展的可持續(xù)性。

(3) “曬家鄉(xiāng)”成為如今許多第一代華僑非常喜歡做的事情，但目前僑鄉(xiāng)小鎮(zhèn)大多各自為政，規(guī)模有限，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃及設計，特色空間不夠彰顯，景觀體系不清晰，公共空間不突出，無法達到足夠的風貌吸引力。因此建議，在策劃的指導思路下，通過高品質的規(guī)劃，系統(tǒng)指導，全方位精心設計，以讓實景和照片都具備僑鄉(xiāng)特色。

(4)隨著旅游業(yè)的發(fā)展，公共配套設施應達到旅游城鎮(zhèn)的要求，尤其是旅游旺季，避免鎮(zhèn)內經常出現(xiàn)交通混亂、大面積堵塞的現(xiàn)象。另外，小鎮(zhèn)的污水處理、公共廁所、停車場等公共設施也應滿足群眾改善生活環(huán)境的需求和社會發(fā)展的需要。目前，配套管理已有不同的專項公司，但還需通過政策引導及運營策劃，吸引各類特色經營者參與，提供相應的大眾休閑、娛樂度假、周末親子旅游、運動周末游、特色商務等活動場所。

5 結語

僑鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)在海西經濟圈建設中具有獨特意義，應堅持高起點策劃，在清晰的策劃思路指導下堅持高標準規(guī)劃設計，落實到風貌分區(qū)、建筑外觀、公共功能布局、市政綠化、配套生活設施等人性化生態(tài)化的角度運營建設。

經濟新常態(tài)趨向全生態(tài)文明發(fā)展，而僑鄉(xiāng)傳統(tǒng)中中西融合、開放包容的思維與氣度為海西僑鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)發(fā)展奠定了堅實的精神基礎。相信僑鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)可以引領新型城鎮(zhèn)化，成為更多小城鎮(zhèn)發(fā)展的樣板。

注釋：

①386199部隊:意指隨著中國城市化快速的發(fā)展，農村男性青壯年勞動力進城打工的數(shù)量劇增，廣大農村留守的婦女、兒童、老人也作為一個特殊群體備受關注，被稱為“386199部隊”。

[1] 住房城鄉(xiāng)建設部、國家發(fā)展改革委、財政部關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知[Z].2016-07-01.

[2] 大林.中國特色小鎮(zhèn)發(fā)展報告[M].北京：中國發(fā)展出版社.2016.

[3] 國務院支持福建加快建海西經濟區(qū)意見[Z].2009.

[4] 金永亮.關于浙江創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)的實踐及借鑒[J].21世紀經濟報道，2014.