劉 暢 樊亞輝 劉玉朋

(1.北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，北京市石景山區(qū)，100042； 2.鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司，河南省鄭州市，450007； 3.煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，北京市西城區(qū)，100120)

1 現(xiàn)階段煤礦企業(yè)科技管理存在的問(wèn)題

1.1 科技信息管理體系不完善

目前，我國(guó)多數(shù)煤礦企業(yè)科技信息管理水平還處在初級(jí)階段，思想認(rèn)識(shí)不到位，煤礦企業(yè)中普遍存在對(duì)科技信息管理了解不夠深入、缺乏業(yè)務(wù)和管理部門的有力支持等問(wèn)題。同時(shí)科技信息管理體系缺少相應(yīng)的管理制度，不能有效支持科技對(duì)煤礦企業(yè)的創(chuàng)新支持力度。

1.2 投入水平普遍偏低

目前，多數(shù)煤礦企業(yè)的科技投入整體能力不高，尤其是民營(yíng)煤礦企業(yè)，較大數(shù)量的中小煤礦企業(yè)尚未自行開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)系統(tǒng)。對(duì)于規(guī)模較大的國(guó)有煤礦企業(yè)而言，對(duì)科技的重視程度仍然不夠，科技信息管理的投入占總投入的比重較小，經(jīng)費(fèi)難以滿足業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的維護(hù)需要，導(dǎo)致科技管理系統(tǒng)部分硬件投入不足，影響業(yè)務(wù)開(kāi)展。

1.3 人才儲(chǔ)備不足

科技管理信息化建設(shè)和發(fā)展離不開(kāi)科技人員的支持，然而對(duì)于現(xiàn)階段煤礦企業(yè)而言，科技信息人員配比相對(duì)偏低，人才儲(chǔ)備不足，存在較大缺口，無(wú)法滿足科技管理的整體要求。除此之外，煤礦企業(yè)科技人員專業(yè)程度偏低，專業(yè)技能素質(zhì)普遍不高，缺乏相應(yīng)的技能培訓(xùn)和項(xiàng)目時(shí)間。部門煤礦企業(yè)存在非全職科技人員或是科技人員身兼它職、身兼數(shù)職等現(xiàn)象，導(dǎo)致了科技人員無(wú)法專注于日常的科技管理工作。

因此有必要開(kāi)展煤礦企業(yè)科技管理信息平臺(tái)的技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)科技管理業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)手段實(shí)現(xiàn)科技項(xiàng)目管理、科技成果管理、專業(yè)技術(shù)人才管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等核心工作業(yè)務(wù)的科技管理現(xiàn)代化，形成資源共享、互聯(lián)互通的科技管理信息系統(tǒng)平臺(tái)，提高科技市場(chǎng)運(yùn)行水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2 平臺(tái)分析與設(shè)計(jì)

2.1 平臺(tái)設(shè)計(jì)目標(biāo)

該平臺(tái)通過(guò)構(gòu)建項(xiàng)目審批、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目驗(yàn)收和項(xiàng)目跟蹤四大功能，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)科技項(xiàng)目全流程管理要求。項(xiàng)目審批的設(shè)計(jì)目標(biāo)是建成上下互動(dòng)、資源共享、協(xié)調(diào)運(yùn)行的科技項(xiàng)目管理信息化管理平臺(tái)；項(xiàng)目立項(xiàng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是加強(qiáng)相關(guān)人員的協(xié)同工作能力，借助技術(shù)手段降低工作量，提升工作效率；項(xiàng)目驗(yàn)收的設(shè)計(jì)目標(biāo)是建立科技日常管理基礎(chǔ)，為科技管理部門的監(jiān)管工作提供支撐；項(xiàng)目跟蹤的設(shè)計(jì)目標(biāo)是加強(qiáng)科技項(xiàng)目的監(jiān)管，系統(tǒng)可以設(shè)定監(jiān)管時(shí)間，自動(dòng)提醒各級(jí)用戶在有效期內(nèi)開(kāi)展工作。

2.2 平臺(tái)的邏輯結(jié)構(gòu)

該平臺(tái)分為用戶接口層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層和基礎(chǔ)環(huán)境層。用戶接口層由門戶網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)，負(fù)責(zé)提供對(duì)外服務(wù)的統(tǒng)一窗口，整合各個(gè)子系統(tǒng)的入口，并以鏈接的形式提供相關(guān)服務(wù)；應(yīng)用層是根據(jù)煤礦企業(yè)的需求，提供具有針對(duì)性的管理服務(wù)；數(shù)據(jù)層包含了科技項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)所提供的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科技管理信息系統(tǒng)所建立的各級(jí)用戶的各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；基礎(chǔ)環(huán)境層包含了信息系統(tǒng)部署所需的軟硬件環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)安全所需的環(huán)境設(shè)置以及操作系統(tǒng)等。煤礦企業(yè)科技管理信息平臺(tái)邏輯架構(gòu)如圖1所示。

圖1 煤礦企業(yè)科技管理信息平臺(tái)邏輯架構(gòu)

3 平臺(tái)的構(gòu)建

結(jié)合煤礦企業(yè)的自身特點(diǎn)，主要圍繞項(xiàng)目申報(bào)管理、項(xiàng)目審批管理、項(xiàng)目立項(xiàng)管理、項(xiàng)目過(guò)程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收管理、成果管理、專業(yè)技術(shù)人員管理、合同管理以及經(jīng)費(fèi)管理等重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)展開(kāi)。采用目前使用最廣泛的J2EE體系結(jié)構(gòu)，為科技項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)提供跟蹤查詢管理，尤其是在科技項(xiàng)目管理過(guò)程中的申報(bào)、審批、立項(xiàng)和驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)。根據(jù)科技項(xiàng)目的不同階段和不同用戶層級(jí)的不同需求，提供針對(duì)性的子系統(tǒng)模塊管理與相關(guān)訂制服務(wù)，該平臺(tái)為科技項(xiàng)目的各個(gè)階段設(shè)定了規(guī)范性的業(yè)務(wù)操作流程，功能簡(jiǎn)單易操作且交互性好，并且支持多級(jí)用戶管理和用戶權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)的逐級(jí)管理和逐級(jí)審批的規(guī)范管理機(jī)制。煤礦企業(yè)科技管理信息平臺(tái)功能設(shè)計(jì)如圖2所示。

3.1 項(xiàng)目申報(bào)管理

該模塊的作用是支持項(xiàng)目建議書(shū)信息的在線申報(bào)、審核和受理；支持項(xiàng)目申報(bào)的逐級(jí)受理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建議書(shū)的逐級(jí)上報(bào)與審批；提供項(xiàng)目建議書(shū)的上傳、導(dǎo)出和下載功能；提供項(xiàng)目建議書(shū)的上傳、導(dǎo)出和下載功能。

3.2 項(xiàng)目審批管理

該模塊的作用是主管部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的逐級(jí)審批；該模塊能夠?qū)萍柬?xiàng)目建議書(shū)以及相關(guān)資料進(jìn)行查看、下載、打印等，方便管理部門對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行歸檔管理；針對(duì)不同業(yè)務(wù)部門及不同項(xiàng)目類型需求，提供彼此獨(dú)立的項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程管理；通過(guò)對(duì)評(píng)審過(guò)程的信息監(jiān)控，管理員可以實(shí)時(shí)掌握各級(jí)用戶的審批情況。

圖2 煤礦企業(yè)科技管理信息平臺(tái)功能設(shè)計(jì)

3.3 項(xiàng)目立項(xiàng)管理

該模塊的作用是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃的信息化管理，提供項(xiàng)目信息自動(dòng)匯總、統(tǒng)計(jì)、分析、查詢和可定制信息內(nèi)容的導(dǎo)入導(dǎo)出等功能；支持項(xiàng)目信息的查詢、統(tǒng)計(jì)和導(dǎo)出；提供項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃的查詢、統(tǒng)計(jì)和導(dǎo)出等功能。

3.4 項(xiàng)目過(guò)程管理

該模塊的作用是實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書(shū)(合同)、項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告、項(xiàng)目審批意見(jiàn)以及合同變更等項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程的信息化管理；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書(shū)(合同)信息、項(xiàng)目審批意見(jiàn)的在線填報(bào)與審核；提供項(xiàng)目可研報(bào)告、項(xiàng)目任務(wù)書(shū)(合同)的電子文檔上傳與下載，支持多個(gè)版本上傳，記錄版本信息；實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)告的在線填報(bào)與審核。

3.5 項(xiàng)目驗(yàn)收管理

該模塊的作用是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)信息的在線填報(bào)與審核，記錄項(xiàng)目驗(yàn)收與鑒定的相關(guān)信息；實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收數(shù)據(jù)的記錄，包括對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)者是否完成項(xiàng)目建議書(shū)中的目標(biāo)和任務(wù)的認(rèn)定，項(xiàng)目完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)等；項(xiàng)目驗(yàn)收后相關(guān)材料的歸檔管理；提供驗(yàn)收材料的電子文檔上傳與下載，支持多個(gè)版本上傳。

3.6 成果管理

該模塊的作用是對(duì)已經(jīng)形成產(chǎn)品的科技成果進(jìn)行申報(bào)、審批、立項(xiàng)公示，促進(jìn)科技成果的推廣；對(duì)轉(zhuǎn)化科技項(xiàng)目進(jìn)行成果登記，實(shí)現(xiàn)對(duì)成果轉(zhuǎn)化數(shù)量的匯總；實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化前后信息的查詢；提供成果轉(zhuǎn)化相關(guān)文檔的上傳與下載功能。

3.7 專業(yè)技術(shù)人員管理

該模塊的作用是支持專業(yè)技術(shù)人員信息的填報(bào)、修改和審批；支持專業(yè)技術(shù)人員信息的綜合查詢和簡(jiǎn)歷的上傳與下載；實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的工作事務(wù)、活動(dòng)的指派與通知；實(shí)現(xiàn)在有效工作時(shí)間內(nèi)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員完成工作情況的工作鑒定。

3.8 合同管理

該模塊的作用是支持合同信息的在線填寫(xiě)與審核，支持合同變更記錄的管理；提供合同文檔的上傳和下載功能，支持多個(gè)版本上傳；實(shí)現(xiàn)合同文檔的綜合查詢以及合同執(zhí)行情況；實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)合同相關(guān)數(shù)據(jù)以及合同回款記錄，便于統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)收入和掌握資金流入、流出情況。

3.9 經(jīng)費(fèi)管理

該模塊的作用是支持縱向經(jīng)費(fèi)與橫向經(jīng)費(fèi)的資金跟蹤管理，在立項(xiàng)階段實(shí)現(xiàn)資金/經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理；提供經(jīng)費(fèi)分配和使用情況等相關(guān)文檔的上傳和下載功能，支持多個(gè)版本上傳；實(shí)現(xiàn)科研資金的綜合查詢以及科研經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況。

4 用戶類型

該系統(tǒng)的用戶類型分為管理員用戶、主管部門用戶、專業(yè)技術(shù)人員用戶和申報(bào)用戶。其中管理員用戶作為頂層用戶，管理員用戶可對(duì)系統(tǒng)用戶進(jìn)行分級(jí)管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)組織、角色、用戶組授權(quán)管理以及項(xiàng)目信息相關(guān)參數(shù)的靈活配置；主管部門用戶對(duì)科技項(xiàng)目的提交處理、對(duì)科技項(xiàng)目修改請(qǐng)求的處理、科技項(xiàng)目查詢、科技項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目數(shù)據(jù)導(dǎo)出、項(xiàng)目驗(yàn)收與鑒定；專業(yè)技術(shù)人員用戶人員信息填報(bào)、人員工作記錄；申報(bào)用戶作為系統(tǒng)的底層用戶，科技項(xiàng)目的來(lái)源用戶，申報(bào)用戶可填寫(xiě)申報(bào)信息、瀏覽申報(bào)項(xiàng)目數(shù)據(jù)、導(dǎo)出相關(guān)匯總表和項(xiàng)目修改請(qǐng)求。

5 應(yīng)用效果

2017年6月，結(jié)合鄭煤集團(tuán)科技管理的實(shí)際情況，煤礦企業(yè)科技管理

信息平臺(tái)在鄭煤集團(tuán)蘆溝煤礦進(jìn)行了應(yīng)用。通過(guò)近半年的試運(yùn)行，應(yīng)用效果如下：

(1)整合了蘆溝煤礦科技信息資源，建立了科技信息資源庫(kù)。

(2)建立了以科技信息共享為中心的公開(kāi)信息平臺(tái)，體現(xiàn)蘆溝煤礦科技信息化水平。

(3)逐步擴(kuò)展平臺(tái)功能，與鄭煤集團(tuán)科技管理信息系統(tǒng)的各個(gè)功能模塊緊密銜接，建設(shè)成綜合性的門戶平臺(tái)。

(4)該平臺(tái)為蘆溝煤礦科技管理部門提供了信息檢索、信息發(fā)布、信息展示等服務(wù)；通過(guò)導(dǎo)航、鏈接等形式在技術(shù)、功能等方面實(shí)現(xiàn)平臺(tái)各個(gè)功能模塊和子系統(tǒng)各個(gè)功能之間的銜接；為蘆溝煤礦科技項(xiàng)目、科技成果以及相關(guān)科技動(dòng)態(tài)起到對(duì)外宣傳的作用。

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