徐成龍

摘 要：近年來，隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國有企業(yè)融資方式逐漸被改變，向著多元化的方向發(fā)展，不再只依賴銀行貸款一種融資渠道。本文首先介紹了財(cái)務(wù)管理在國企融資中的必要性，然后圍繞存在的問題展開分析，最后提供解決對(duì)策以供參考。以期提高企業(yè)總體管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);融資;財(cái)務(wù)管理

國企要想取得進(jìn)一步發(fā)展，資金充足是前提，而獲取資金的渠道以融資貸款籌集為主。如今，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，要想在其中脫穎而出，必須要研究出更多的融資途徑，確保資金能及時(shí)供應(yīng)，促進(jìn)國企向著更加健康的方向發(fā)展。就現(xiàn)階段國企運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀而言，高效的融資對(duì)策，可以滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

一、財(cái)務(wù)管理在國企融資中的必要性

財(cái)務(wù)管理在國企融資過程中占據(jù)較高地位，加強(qiáng)此工作，對(duì)企業(yè)良好發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著重要意義。其必要性主要展現(xiàn)在以下幾方面：

1.有助于提升融資決策的合理性

國有企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展離不開融資行為的支持。融資時(shí)，財(cái)務(wù)管理可準(zhǔn)確的評(píng)測(cè)出融資規(guī)模。鑒于此，有效發(fā)揮財(cái)務(wù)管理作用能大大提高國企融資決策的合理性，更精準(zhǔn)的判斷出需要的融資規(guī)模，以防國企因?yàn)橘Y金匱乏或者剩余為其帶來負(fù)面影響。不但如此，財(cái)務(wù)管理的正確決策還能幫助企業(yè)融資策劃出行之有效的方案，讓企業(yè)做出合理決策，從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展。

2.有助于融資需求更貼近實(shí)際

國企在預(yù)估年度資金需求額時(shí)通常會(huì)選用預(yù)算的形式。完成此項(xiàng)工作對(duì)其本身利益分配等其他內(nèi)部協(xié)調(diào)工作創(chuàng)造了有利條件。財(cái)務(wù)管理過程中累積的數(shù)據(jù)，可作為國企明確融資規(guī)模的主要根據(jù)，確保企業(yè)能迅速劃定出一個(gè)較為精準(zhǔn)的范疇，滿足國企對(duì)資金的不同需求。同時(shí)減少其運(yùn)營(yíng)成本，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

3.有助于降低融資所耗成本

現(xiàn)階段，市場(chǎng)融資成本變化莫測(cè)，國企在確定過程中可充分利用財(cái)務(wù)管理職能，從而精準(zhǔn)的判斷出融資金額的范疇，把融資所消耗的成本控制在最低。實(shí)際融資過程中，只有不斷強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作，才能有效提升資金利用率，推動(dòng)國企良好經(jīng)營(yíng)。另外，財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員已掌握了內(nèi)部的資本構(gòu)造，管理者能及時(shí)發(fā)現(xiàn)融資市場(chǎng)的改變，且制定出科學(xué)的融資規(guī)劃。

二、國企融資過程中財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

1.財(cái)務(wù)部決策缺少自主性

一般情況下，出現(xiàn)融資需要時(shí)由財(cái)務(wù)管理部與投資部聯(lián)合做出決策，全面探討融資的規(guī)模、實(shí)踐、途徑、頻次等，科學(xué)編制融資方案。然后管理層將會(huì)組織會(huì)議，明確最后方案，讓結(jié)果更加合理。但現(xiàn)實(shí)是，融資過程非常容易受到不同因素的影響，財(cái)務(wù)部缺少?zèng)Q策自主性。例如領(lǐng)導(dǎo)和本地政府都在追求規(guī)模的擴(kuò)張，致使企業(yè)隨意加大融資投入，降低決策的合理性。

2.未細(xì)化管理融入資金

就目前而言，一旦企業(yè)出現(xiàn)融資需求，基本上都是融資規(guī)模較大的。但往往因?yàn)闆]有細(xì)化監(jiān)管融入資金，會(huì)影響其規(guī)范性，從而導(dǎo)致資金使用率下降，出現(xiàn)超額采購等問題，減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.未建設(shè)正確的財(cái)務(wù)管理觀念

由于我國國有企業(yè)體制較普通企業(yè)存在較大差別，在管理這些資金時(shí)必須要保證觀念的正確性和合理性。第一，缺少效益和成本兼顧觀念，有些企業(yè)實(shí)行的制度未落實(shí)到位，沒有認(rèn)真對(duì)待定額管理和成本河段，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效益嚴(yán)重下滑。第二，內(nèi)控不嚴(yán)格。融資財(cái)務(wù)管理中最關(guān)鍵的一環(huán)就是內(nèi)部控制，和企業(yè)未來發(fā)現(xiàn)有著直接聯(lián)系。第三，企業(yè)內(nèi)大部分領(lǐng)導(dǎo)都沒有對(duì)會(huì)計(jì)信息予以高度重視，究其原因在于沒有實(shí)時(shí)披露這些信息，利用價(jià)值較低，無法把有效的、精簡(jiǎn)的會(huì)計(jì)信息傳達(dá)給領(lǐng)導(dǎo)。

三、解決財(cái)務(wù)問題的有效對(duì)策

1.給予財(cái)務(wù)部門自主決策能力，科學(xué)控制融資應(yīng)用

加強(qiáng)財(cái)務(wù)部自主決策能力能讓國有企業(yè)融資過程變得更加規(guī)范、合理。在劃定融資規(guī)模時(shí)，相關(guān)財(cái)務(wù)部一定要充分結(jié)合國外和國內(nèi)的不同經(jīng)濟(jì)方式要素考慮，包括我國下發(fā)的方針政策等等，以防融資活動(dòng)被不良因素所干擾，增加資金鏈壓力。

此外，針對(duì)資本結(jié)構(gòu)來講，國企財(cái)務(wù)部必須要對(duì)其展開全方位的剖析，找到其中潛在的問題和隱患，進(jìn)而精準(zhǔn)的推斷出企業(yè)將來發(fā)展方向，提高融資規(guī)模和形式的合理性。利用此方法，能有效強(qiáng)化財(cái)務(wù)部的自主決策能力，降低融資成本。在對(duì)融資應(yīng)用進(jìn)行控制時(shí)，必須要遵守以下準(zhǔn)則：

第一，權(quán)利和責(zé)任相融合。交給責(zé)任主體來負(fù)責(zé)融入資金的應(yīng)用和落實(shí)，若發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)資金的現(xiàn)象，必須要追究其責(zé)任。

第二，經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相融合。融入資金管理中另一種非常有效的控制方案及技術(shù)對(duì)比和經(jīng)濟(jì)剖析，一定要把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合在一起。

第三，全方位控制。在應(yīng)用融入資金時(shí)，一定要全方位地把費(fèi)用控制認(rèn)識(shí)貫穿其中。

第四，目標(biāo)管理。在管理資金應(yīng)用的過程中，要時(shí)刻參照目標(biāo)規(guī)劃，不可私自更改。

2.強(qiáng)化融資資金的細(xì)節(jié)監(jiān)管，制定融資管理制度

要想提高融資資金的使用率，避免浪費(fèi)問題的發(fā)生，財(cái)務(wù)部必須要加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，認(rèn)識(shí)到其在融資過程中的重要性，可采用針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制和管理對(duì)策。供國企挑選的融資方案眾多，領(lǐng)導(dǎo)人員要使用融資用具來明確最后的方案。財(cái)務(wù)部則要結(jié)合融資資本考慮，選用投入成本少的方案。

另外，其還要事先管理和控制有幾率出現(xiàn)的融資風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽中，且利用現(xiàn)代信息技術(shù)來提高資金應(yīng)用水準(zhǔn)，用計(jì)算機(jī)頂替人工操作，從而緩解財(cái)務(wù)管理者的工作壓力，減少工作量，搭建先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)。

制定融資管理制度時(shí)，一方面要先強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，不斷提升各種會(huì)計(jì)信息的披露效率和質(zhì)量，解決國企與外界投資方信息不匹配的問題，從而減少融資成本，提升融資速率，推動(dòng)國企良好、穩(wěn)定發(fā)展。另一方面要積極創(chuàng)建財(cái)務(wù)報(bào)告服務(wù)性與財(cái)務(wù)披露體系機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，還要注重動(dòng)態(tài)剖析，對(duì)國有企業(yè)投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況展開全面、動(dòng)態(tài)地剖析，如果存在較大的發(fā)展空間，有突出的行業(yè)發(fā)展性，則要全力支持。如果項(xiàng)目發(fā)展空間較小，不具備行業(yè)發(fā)展性，哪怕財(cái)務(wù)指標(biāo)良好，也不會(huì)覺得其成長(zhǎng)性良好。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)情況與長(zhǎng)期的財(cái)務(wù)目標(biāo)和某一階段內(nèi)的會(huì)計(jì)政策息息相關(guān)，和未來、過去作比較，目前的財(cái)務(wù)情況剖析有著十分關(guān)鍵的連接作用，因此要用前瞻性眼光去審視投資項(xiàng)目，為財(cái)務(wù)管理工作正常開展提供有利條件。

3.加強(qiáng)融資方案的審查，優(yōu)化激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制

第一，在審查融資方案的過程中，必須要首選最適合的融資方案。由于其對(duì)國企融資途徑、時(shí)間和規(guī)模有著決定性影響，因此一定要保證方案的科學(xué)性。

第二，要不斷改善和優(yōu)化融資方案。根據(jù)企業(yè)本地的市場(chǎng)因素以及投資項(xiàng)目實(shí)際情況優(yōu)化融資方案，提升其可行性。

第三，要落實(shí)限額融資制度，全面控制融資行為，確保資金投入到主要分項(xiàng)中，而且有利于掌控項(xiàng)目的造價(jià)和資本。制作融資方案過程中，會(huì)涉及到諸多利益相關(guān)部門，導(dǎo)致從業(yè)人員為謀取私利不擇手段的現(xiàn)象屢禁不止。為從根源上避免此問題發(fā)生，國有企業(yè)可建設(shè)完善的責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，實(shí)時(shí)公布信息，以防決策個(gè)人化，盡可能地提高管理的合理性。

與此同時(shí)，為提高職工參與財(cái)務(wù)管理工作的主動(dòng)性，企業(yè)必須要優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。融資管理的重要對(duì)象就是財(cái)務(wù)工作者，國企在完善激勵(lì)機(jī)制時(shí)一定要保證平等性和公正性。一是要完善企業(yè)薪酬制度，讓財(cái)務(wù)工作者能拿到和本身工作業(yè)績(jī)相匹配的薪資報(bào)酬，充分發(fā)揮出其留住人才的作用。而是要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)淘汰制度，去除員工腦海中“鐵飯碗”的思想，防止其在工作崗位上應(yīng)付了事，消極怠工。此制度的實(shí)行能有效調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理者的工作積極性，增強(qiáng)其責(zé)任感和事業(yè)心。三是要改變傳統(tǒng)的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)測(cè)手段，建設(shè)合理的績(jī)效評(píng)測(cè)指標(biāo)機(jī)制，同時(shí)把員工的評(píng)測(cè)結(jié)果和其晉升機(jī)制、薪資待遇掛鉤。

四、結(jié)論

綜上所述，國有企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要對(duì)融資過程中的財(cái)務(wù)管理工作予以高度重視，全面分析出現(xiàn)的各種問題并研究出解決對(duì)策?？蓮慕o予財(cái)務(wù)部門自主決策能力、強(qiáng)化融資資金的細(xì)節(jié)監(jiān)管、加強(qiáng)融資方案的審查、優(yōu)化激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制等方面入手，幫助企業(yè)解決資金問題，從而確保各項(xiàng)工作都能落到實(shí)處。

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