張?chǎng)?張瑤

摘要：進(jìn)入21世紀(jì)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，信息技術(shù)已經(jīng)走進(jìn)了千家萬戶，成為了我們生活中必不可少的一部分。而隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)越來越多的應(yīng)用到了商業(yè)運(yùn)作中去，于是乎，共享經(jīng)濟(jì)模式就應(yīng)運(yùn)而生。共享經(jīng)濟(jì)作為一種信息化時(shí)代下的新的經(jīng)濟(jì)模式，能夠?qū)ι鐣?huì)中的閑置資源進(jìn)行合理的利用，在提高了社會(huì)閑置資源的使用效率過程中，也極大了造福了消費(fèi)者，目前情況來看，共享經(jīng)濟(jì)擁有良好的前景和強(qiáng)大的活力。 但是，共享經(jīng)濟(jì)也并不是沒有缺點(diǎn)。由于共享經(jīng)濟(jì)是由于市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)產(chǎn)生的，基本上都帶有一定的不可逆的缺陷，你這也成為阻礙共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要阻礙，不僅如此，他的缺陷，也對(duì)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的一些方面產(chǎn)生了一定的消極的影響，要使共享經(jīng)濟(jì)得到綠色健康的發(fā)展，政府就必須轉(zhuǎn)換思路，改變?cè)械谋O(jiān)管模式。本文就通過對(duì)共享經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征進(jìn)行深入分析，分別從社會(huì)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面探討共享經(jīng)濟(jì)的影響，提出有效的政府監(jiān)管措施，規(guī)范共享經(jīng)濟(jì)，通過分行業(yè)指導(dǎo)，管理平衡創(chuàng)新與監(jiān)管關(guān)系，改良基礎(chǔ)設(shè)施以及這種環(huán)境等等方面，以此來提高政府對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的有效性。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì)；政府監(jiān)管；創(chuàng)新平臺(tái)

引言：

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使得互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代快速降臨，而共享經(jīng)濟(jì)作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的重要產(chǎn)物，具有非常鮮明的特點(diǎn)，共享經(jīng)濟(jì)利用了信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)知識(shí)的加速，將資源進(jìn)行共享與流通，使得社會(huì)閑置資源得到了有效的配置和利用，共享經(jīng)濟(jì)，也使得眾多的創(chuàng)新平臺(tái)如雨后春筍般誕生。共享經(jīng)濟(jì)的理念與創(chuàng)新，協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享的發(fā)展理念相吻合，共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生能夠在一定程度上解決我國(guó)產(chǎn)能過剩的問題，推動(dòng)供給側(cè)改革，使經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。共享經(jīng)濟(jì)在我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域的影響越來越廣泛，以共享單車ofo為例，以其目前已經(jīng)覆蓋了全國(guó)近百所城市，擁有上億名用戶，改變了居民的出行方式，給人們的生活帶來了極大的便利。就共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)來看，未來共享經(jīng)濟(jì)將會(huì)在公共資源以及準(zhǔn)公共資源領(lǐng)域發(fā)揮作用，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生的影響是巨大的。但隨著共享經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，政府也面臨著更大的挑戰(zhàn)，以網(wǎng)約車為例，交通部以及各地政府都發(fā)布的網(wǎng)約車管理辦法，卻引起了社會(huì)的巨大爭(zhēng)議，所以說，如何處理好共享經(jīng)濟(jì)的興起與政府監(jiān)管創(chuàng)新，成為了目前研究的熱點(diǎn)問題。

一、共享經(jīng)濟(jì)的影響與監(jiān)管的必要性

對(duì)于共享經(jīng)濟(jì)的定義，其實(shí)并沒有一個(gè)明確的答案，但不可否認(rèn)的是，共享經(jīng)濟(jì)給人們的生活帶來了極大的便利。使社會(huì)資源得到有效的利用，同時(shí)提高了消費(fèi)者的體驗(yàn)。但在共享經(jīng)濟(jì)優(yōu)點(diǎn)的背后，我們也要看到共享經(jīng)濟(jì)的不足。共享經(jīng)濟(jì)具有兩面性，其主要作用于行業(yè)形態(tài)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及勞動(dòng)關(guān)系，三者之中。

1.對(duì)于行業(yè)形態(tài)來說，新的經(jīng)濟(jì)模式必將帶來落后的技術(shù)和生產(chǎn)體系的淘汰，并建立起新的生產(chǎn)體系。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勢(shì)必會(huì)使得內(nèi)部就有勢(shì)力與新勢(shì)力形成激烈的競(jìng)爭(zhēng)。共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)一步壓縮的許多行業(yè)的利潤(rùn)空間，使得一些傳統(tǒng)企業(yè)面臨著生存的難題，例如網(wǎng)約車的興起，進(jìn)一步加劇了出租車行業(yè)的衰落，近些年來，已經(jīng)出現(xiàn)了許多氣出租車司機(jī)與專車司機(jī)之間的沖突行為，這對(duì)于社會(huì)的穩(wěn)定是非常不利的。

2.對(duì)于市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來說，共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很有可能會(huì)使其形成新的壟斷勢(shì)力。共享經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，首先要形成巨大的用戶群體。在共享經(jīng)濟(jì)模式中，前期的平臺(tái)搭建，往往需要巨大的資金投入，例如滴滴打車在發(fā)展前期，每年的補(bǔ)貼高達(dá)33.6億美元，這樣的一大筆數(shù)目只有那些實(shí)力較為雄厚的大企業(yè)才能承擔(dān)得起。當(dāng)用戶聚集完成時(shí)，這時(shí)候就會(huì)產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，從而出現(xiàn)壟斷的現(xiàn)象，例如中國(guó)滴滴打車收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)的品牌，業(yè)務(wù)，數(shù)據(jù)等全部資產(chǎn)。

3.在勞動(dòng)關(guān)系方面，共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，也使得勞資關(guān)系不斷變化。共享經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)者不同于傳統(tǒng)意義上的公司員工，勞動(dòng)形式極為靈活，個(gè)體看一選擇合適的任務(wù)來進(jìn)行工作時(shí)段以及工作時(shí)長(zhǎng)的選擇，這也就是說，資本方與勞動(dòng)者之間不再存在著責(zé)任承諾，這對(duì)于自由職業(yè)者而言，由于福利以及社會(huì)保障的缺失，很可能對(duì)其造成極大的安全隱患。

二、政府監(jiān)管的思路與對(duì)策

共享經(jīng)濟(jì)的興起，使得社會(huì)的創(chuàng)新能力得到最大程度的提高，共享經(jīng)濟(jì)的活力也顯而易見。在這種情況下，政府既要鼓勵(lì)共享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，同時(shí)也要對(duì)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效監(jiān)管，只有這樣才能夠最大限度的保障消費(fèi)者的利益，是共享經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。共享經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，對(duì)于人們的生活方式產(chǎn)生了巨大的影響，提高了社會(huì)福利，但與此同時(shí)，也對(duì)傳統(tǒng)的體制造成沖擊，有利也有弊。因此，要保證市場(chǎng)活力，創(chuàng)造性的同時(shí)，政府可以從以下幾點(diǎn)來進(jìn)行共享經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管。

1.掌握共享經(jīng)濟(jì)在各行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

共享經(jīng)濟(jì)作為互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，其在不同產(chǎn)業(yè)中的表現(xiàn)也是不同的。舉例子來說，在公共出行領(lǐng)域的共享經(jīng)濟(jì)，他的商業(yè)模式和影響范圍都有著深刻的行業(yè)烙印。所以說，政府部門要深入了解共享經(jīng)濟(jì)在各行各業(yè)中的發(fā)展趨勢(shì)，然后根據(jù)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行精細(xì)化的管理，通過制度層面的積極調(diào)整。來引導(dǎo)共享經(jīng)濟(jì)進(jìn)行創(chuàng)新。政府要不斷創(chuàng)新，在完善原則性，底線性和保障性的制度和規(guī)范等方面做出努力，建立新的適應(yīng)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的監(jiān)管體系。完善法律法規(guī)和市場(chǎng)機(jī)制。

2.構(gòu)建協(xié)同開放的政府治理體系

共享經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)就是通過眾多用戶分享資源，以此來構(gòu)建協(xié)同的體系，實(shí)現(xiàn)自我的治理。舉例子來說，滴滴打車不需要通過相關(guān)交通管理部門的管理，其企業(yè)內(nèi)部就通過各種規(guī)章制度對(duì)司機(jī)進(jìn)行規(guī)范，使運(yùn)行變得更加的有效率，更加的規(guī)范，雖然政府部門在這方面也有一定的監(jiān)管作用，但具體來說仍然是企業(yè)內(nèi)部的自我監(jiān)管?？偟脕碚f，共享經(jīng)濟(jì)下的監(jiān)管，不僅僅要依靠政府，還需要通過與公民社會(huì)，企業(yè)之間進(jìn)行良性互動(dòng)，構(gòu)建協(xié)同開放的政府治理體系。

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作者簡(jiǎn)介：

張?chǎng)危?985.3—），女，漢族，河南省洛陽市人，講師，碩士，主要從事民商法及思想政治教育研究。

張瑤（1988.10-），女，漢族，陜西省咸陽市人，講師，碩士，主要從事思想政治教育研究。