（重慶交通大學 土木工程學院， 重慶 400074）

0 引言

山區(qū)公路具有線路非直線系數(shù)高、沿溪盤山線路多、地質(zhì)條件復雜、填挖方工程量大、途徑區(qū)域氣候條件復雜多變等特點[1]。涼山州以公路運輸為主，正處于交通大會戰(zhàn)的建設(shè)期，大量的公路工程項目在建或即將開建，因此對該區(qū)域公路工程施工期的災(zāi)害損失風險與控制研究具有重要意義。

1 涼山州山區(qū)公路施工期災(zāi)害損失風險

1.1 涼山州山區(qū)公路施工期災(zāi)害特點

涼山州位于四川省南部，處在橫斷山區(qū)至云貴高原的之間的過渡帶，境內(nèi)屬于全國地質(zhì)災(zāi)害極重度分布區(qū)和重度分布區(qū)。2017年7月全州共排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點4025個，其中滑坡2606個、泥石流929個、不穩(wěn)定斜坡229個、崩塌196個、其他類型65個。對公路工程建設(shè)構(gòu)成嚴重威脅。通過為期四個月的實地調(diào)研，結(jié)合公路工程施工特點，總結(jié)涼山州山區(qū)公路施工期災(zāi)害特點如下。

（1）災(zāi)害高度發(fā)育。涼山地貌以高中山為主，河系發(fā)育，山高坡陡，溝谷深切。構(gòu)造復雜，斷裂縱橫交錯，斷隙發(fā)育，巖石破碎。工程地質(zhì)巖層條件差，為滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)育創(chuàng)造了條件，災(zāi)害分布非常廣泛；（2)災(zāi)害發(fā)生時間高度集中。涼山州6月-9月降雨量約占全年降雨量80%， 降雨高度集中，且汛期強降雨時間段多為晚上夜間強降雨時段為公路沿線地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要時段；（3）災(zāi)害類型以滑坡、泥石流災(zāi)害為主。全州在建公路項目共計排查出主要地質(zhì)災(zāi)害點中滑坡占比超過70%，泥石流占比約20%?；乱孕⌒秃椭行偷母采w層滑坡居多；（4）施工期災(zāi)害發(fā)生概率較運營期大。相關(guān)工程防護和排水溝、截水溝等排水系統(tǒng)的不完善，造成施工期間自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生率遠高于運營期；（5）災(zāi)害發(fā)生的破壞程度嚴重。高落差的地形特點，使得崩塌、泥石流、滑坡等災(zāi)害發(fā)生產(chǎn)生的破壞力大。一旦發(fā)生較大型的災(zāi)害，將造成巨大造成的財產(chǎn)和人員傷亡損失。

1.2 涼山州山區(qū)公路施工期災(zāi)害損失風險評價體系

通過研究涼山州山區(qū)公路施工期的特點，對施工期災(zāi)害風險源進行識別。將災(zāi)害損失風險評價體系劃分為致災(zāi)因子、孕災(zāi)因子、災(zāi)害損失承載體三個部分[2]。

建立施工期災(zāi)害損失風險評價體系如下：

圖1 涼山州山區(qū)公路施工期災(zāi)害損失風險評價體系

2 案例分析

2.1 項目概況

G245越西段位于涼山州東北部橫斷山脈與云貴高原過渡地帶，線路走向為西北向東南方向。路線起于越西縣中所鎮(zhèn)，屬舊路改建，沿原省道208線路線布設(shè)，止于越西縣與昭覺

縣交界處，路線全長55.244公里。該項目采用二級公路技術(shù)標準改建，設(shè)計速度為40公里/小時，路基寬度8.5米。局部困難路段設(shè)計速度為30公里/小時。

2.2 項目施工期災(zāi)害損失風險評價

（1）G245越西段工程災(zāi)害統(tǒng)計分析

根據(jù)G245項目所在區(qū)域越西縣其余通車公路的災(zāi)害發(fā)生時間特點分析，該區(qū)域公路災(zāi)害發(fā)生主要時期范圍為6月-9月。故本論文對G245越西段2017年6月-9月災(zāi)害事件進行統(tǒng)計。主要災(zāi)害統(tǒng)計如下：

表1 G245越西段災(zāi)害統(tǒng)計

1）項目災(zāi)害損失致災(zāi)因子自然因素：降水，本項目地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生與降水高度相關(guān)。短時高強度降雨導致土壤含水量迅速飽和，邊坡穩(wěn)定性降低，就很有可能爆發(fā)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。發(fā)生時段為高強度及持續(xù)性降水的災(zāi)害性氣候期間及稍后時段，其中山洪、泥石流災(zāi)害具有即時性，即災(zāi)害多發(fā)生在降雨過程中或降雨結(jié)束較短時間內(nèi)?；聻?zāi)害發(fā)生具有滯后性，部分滑坡災(zāi)害發(fā)生于降雨結(jié)束后 2-7日。人為因素為：施工方案、方法不合理，不合理的施工方案。例如未按照原設(shè)計棄土場進行棄土，不合理的堆放，在強降雨條件下極易引發(fā)小型泥石流。對于不穩(wěn)定邊坡或存在滑坡隱患坡體，未及時施工截水溝，坡面匯水不能及時排除路基范圍，造成坡面沖刷嚴重，引起邊坡垮塌。

2）項目孕災(zāi)環(huán)境

a. 項目地形因子分析：該項目位于橫斷山與云貴高原過渡地帶，地形起伏，相對高差較大，境內(nèi)最高海拔3260米，最低海拔2190米，平均海拔2725米。高差大的特點給公路展線帶來困難，多沿峽谷、河谷沿線布局。溝深、坡陡，高邊坡點位多，危巖、孤石破壞性增強。

b. 項目地質(zhì)因子分析：對該項目影響最大的是普雄河斷裂，該斷裂帶為一組高角度沖斷層，破碎帶寬帶達數(shù)百米，造成途徑斷裂帶區(qū)域公路邊坡的整體性差。

c. 河流因子分析：項目所在地區(qū)的河流河流一般坡降較大，呈“V”型，流域面積為500-4000km2，具有典型山川急流特征。其中第二合同段和第三合同段二工區(qū)路線多沿河展線，區(qū)域河流匯水面積大，在強降雨前后，河流水面寬度、河流水位、河流流速相差極大，在7-9月強降雨高發(fā)期，強降雨后水位線迅速抬升，易爆發(fā)山洪災(zāi)害，高流速、高水位的特性給公路沿線路基、路肩擋墻、施工便道、便橋等帶來嚴重威脅，甚至直接造成破壞。

d. 植被因子分析：該項目途徑區(qū)域植被較為豐富，植被因子與災(zāi)害發(fā)生的內(nèi)在關(guān)系表現(xiàn)在施工開挖對原有自然環(huán)境的破壞。在對原有邊坡進行開挖施工作業(yè)后，由于坡面土體直接暴露，缺乏樹木、植被根系的固定作用，邊坡穩(wěn)定性降低，在強降雨或連續(xù)降雨后，邊坡失穩(wěn)頻發(fā)。

e. 設(shè)計因子分析：由于前期地質(zhì)、水文等勘測資料不詳，或未充分考慮地區(qū)差異性，造成設(shè)計圖紙的方案與現(xiàn)狀環(huán)境不一致。由于該地區(qū)氣候、水文的特殊性，受到流水溪溝等的沖刷，造成地形地貌發(fā)生改變，實測地面線與原設(shè)計不符，原設(shè)計的擋墻等尺寸無法滿足要求。

3）災(zāi)害損失承載體與損失分析

由于G245項目（越西段）正處于施工期，邊坡防護結(jié)構(gòu)等處于施工狀態(tài)或待施工狀態(tài)，公路自身抗災(zāi)害風險能力處于全生命周期的最低點。該項目施工期間地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，長處于“遇雨即滑坡”的頻發(fā)狀態(tài)。G245項目K37-K55段在2017年6月10日大暴雨災(zāi)害中，山洪、滑坡災(zāi)害的疊加效應(yīng)給該合同段造成嚴重經(jīng)濟損失，損失金額高達 200余萬元。本研究中公路路體承載體包括公路工程及其附屬構(gòu)造物。

表2 G245越西段災(zāi)害損失類型及形式

對交通參與者的影響則是由于災(zāi)害原因，導致交通中斷?；潞捅浪鸀?zāi)害威脅車輛和人員的通行安全。且因施工期間，由于施工原因的交通管制，若車輛和人員滯留于災(zāi)害潛在發(fā)

生區(qū)將會給交通參與者帶來較高風險的災(zāi)害損失。

3 災(zāi)害損失風險應(yīng)對措施研究

3.1 風險管理對策

根據(jù)前文的研究分析，涼山州山區(qū)公路工程施工期災(zāi)害主要由地質(zhì)災(zāi)害和氣象災(zāi)害構(gòu)成，降雨是該區(qū)域最重要的誘災(zāi)因素。該區(qū)域降水具有較明顯的時間特性，應(yīng)針對降雨集中月份制定風險管理對策。災(zāi)害風險的隨機性特點，且由于涼山州地質(zhì)災(zāi)害高度發(fā)育、分布面積廣、地質(zhì)災(zāi)害點位多，決定了在災(zāi)害風險管理中應(yīng)采用預(yù)防為主、風險轉(zhuǎn)移為輔的應(yīng)對策略[3]。

表3 G245改建項目（越西段）施工期災(zāi)害損失風險管理對策

3.2 風險應(yīng)對措施研究

針對涼山州公路工程災(zāi)害損失風險的特點、承載體災(zāi)害損失風險的主要影響因素，提出風險管理的應(yīng)對措施。

（1）建立預(yù)防性監(jiān)測和災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)。構(gòu)建現(xiàn)狀災(zāi)害發(fā)生點和隱患點管理系統(tǒng)，建立排查臺賬，形成沿線災(zāi)害分布圖。確立高風險隱患點，并建立監(jiān)測點，落實責任人。根據(jù)強降雨及地質(zhì)災(zāi)害風險預(yù)警，提前將人員設(shè)備撤離至安全區(qū)域，降低災(zāi)害損失風險。

（2）對風險路段進行科學整改。根據(jù)災(zāi)害點及隱患點排查臺賬，及時設(shè)立安全警示標志。對高風險點，如高位滑坡隱患點、危巖崩塌落石點、泥石流多發(fā)點等，及時采取主動排危、臨時封閉、提前管制、車輛繞行等方式降低風險。若有條件則采取工程措施進行隱患消除，如修建抗滑樁、排除危巖等方式。若現(xiàn)無條件進行處理，則可通過修建臨時截水溝、坡面鋪設(shè)過水薄膜等措施避免強降雨對危險邊坡進一步?jīng)_刷，降低災(zāi)害發(fā)生風險。

（3）從工程參與者角度出發(fā)進行風險控制。對于勘測設(shè)計單位，完善的地質(zhì)、水文勘測資料對于科學合理的進行設(shè)計至關(guān)重要；對于施工單位，應(yīng)建立風險管理預(yù)案。定期進行災(zāi)害風險演練和隱患排查，設(shè)立安全警示標志，并及時上報業(yè)主、監(jiān)理。優(yōu)化施工方案，加強工程質(zhì)量控制，提高項目自身抗災(zāi)害風險能力；對于業(yè)主和監(jiān)理單位，要利用管理手段做好災(zāi)害風險管理工作，制定排查臺賬，上報交通局、水務(wù)局、國土局等部門。建立涼山州公路工程災(zāi)害風險管理體系，制定整改方案。

4 結(jié)論

以G245越西段改建工程為例，對該項目施工期主要災(zāi)害情況進行了統(tǒng)計，分析了災(zāi)害風險的主要影響因素為降水，災(zāi)害發(fā)生與降水高度相關(guān)。對孕災(zāi)環(huán)境的地形、地質(zhì)、河流、設(shè)計、植被因子與項目災(zāi)害風險的關(guān)系進行研究。災(zāi)害承載體損失主要類型道路掩埋、邊坡塌方等。根據(jù)涼山州公路地質(zhì)災(zāi)害高度發(fā)育、分布面積廣、災(zāi)害點位多的地域特點，提出了涼山州山區(qū)公路災(zāi)害損失風險管理方案，以風險預(yù)防為主，重點加強監(jiān)測和預(yù)警，制定災(zāi)害管理臺賬，并根據(jù)不同的災(zāi)害點制定處置措施方案。

[1]范垂柳.中低山區(qū)公路項目環(huán)境風險評價研究[D].成都：成都理工大學, 2014.

[2]齊洪亮.公路自然災(zāi)害評價系統(tǒng)的研究[D].西安:長安大學,2011.

[3]田建,李志強.高原山區(qū)公路施工安全風險分析與控制——以川藏公路為例[J]. 公路工程, 2015(06): 153-155.