滕宏虹

摘?要：信息社會是信息技術在經濟、社會、政治、生活等領域應用到一定程度的一種社會狀態(tài)，也是信息技術應用不斷深化和積累所引起的從量變到質變的一種必然結果。2018年江蘇省信息中心在國家信息中心信息社會研究的基礎上，構建信息社會測評指標體系，從數(shù)字經濟、網絡社會、數(shù)字政府和數(shù)字生活對江蘇省及13個設區(qū)市進行信息社會發(fā)展測評，力求客觀反映江蘇省及設區(qū)市信息社會發(fā)展的實際情況，從而為分析與研究全省和設區(qū)市信息社會發(fā)展水平提供參考。

關鍵詞：信息社會;對比分析;指標體系

中圖分類號：F127??????文獻標識碼：B??????文章編號：1008-4428（2018）12-0081-03

一、 全省信息社會發(fā)展概況

（一）總體情況

依據《江蘇省信息社會發(fā)展水平測評指標體系》（見表1），對江蘇進行信息社會發(fā)展測評，2018年江蘇省信息社會指數(shù)（ISI）達到0.6340，首次超過0.6，處于信息社會初級階段。

江蘇信息社會指數(shù)（JSISI）=數(shù)字經濟指數(shù)×30%+網絡社會指數(shù)×30%+數(shù)字政府指數(shù)×10%+數(shù)字生活指數(shù)×30%

（二）重點領域發(fā)展概況

2018年江蘇省信息社會重點領域指數(shù)見圖1，重點領域包括：數(shù)字經濟、網絡社會、數(shù)字政府和數(shù)字生活。

從圖1可以看出，江蘇省信息社會發(fā)展總體情況具有以下幾個特點：

1. 數(shù)字政府發(fā)展指數(shù)高

在4個重點領域里，數(shù)字政府指數(shù)高，2018年江蘇省數(shù)字政府指數(shù)達到0.8070，遠高于其他3個重點領域發(fā)展指數(shù)。

2. 網絡社會和數(shù)字生活發(fā)展較好

2018年江蘇省網絡社會指數(shù)是0.6522，數(shù)字生活指數(shù)是0.6349，均高于同期江蘇省信息社會指數(shù)。

3. 數(shù)字經濟指數(shù)一般

2018年江蘇省數(shù)字經濟指數(shù)是0.5571，低于同期江蘇省信息社會指數(shù)。從《江蘇省信息社會發(fā)展水平測評指標體系》可以看到，數(shù)字經濟指數(shù)下設4個二級指標：經濟發(fā)展指數(shù)、人力資源指數(shù)、產業(yè)結構指數(shù)和發(fā)展方式指數(shù)，2018年江蘇省產業(yè)結構指數(shù)偏低，為0.4451，這在一定程度上拉低了江蘇省的數(shù)字經濟指數(shù)。江蘇省數(shù)字經濟指數(shù)不高，但不影響江蘇數(shù)字經濟的快速發(fā)展，根據《2017中國數(shù)字經濟指數(shù)（DEDI）報告》，DEDI指數(shù)前五位排名依次為：廣東、江蘇、浙江、山東、北京，江蘇省的數(shù)字經濟發(fā)展水平全國排名第二位。

二、 設區(qū)市信息社會發(fā)展概況

（一）設區(qū)市信息社會發(fā)展指數(shù)分布與排名

1. 設區(qū)市信息社會發(fā)展指數(shù)分布

從2018年江蘇省13個設區(qū)市信息社會指數(shù)來看，蘇南區(qū)域的設區(qū)市信息社會指數(shù)整體要高些，蘇中次之，蘇北要偏低些。其中，蘇南的蘇州、南京和無錫3個設區(qū)市信息社會指數(shù)均超過0.7，常州和鎮(zhèn)江信息社會指數(shù)均超過0.6。蘇中3個設區(qū)市ISI處于（0.5，0.7）;蘇北5個設區(qū)市ISI處于（0.5，0.6），如表2所示。

2. 設區(qū)市信息社會發(fā)展指數(shù)排名

江蘇省13個設區(qū)市信息社會指數(shù)見圖2。從圖2中可以看出省內排名最高的是蘇州，最低的是宿遷。其中，指數(shù)高于江蘇省指數(shù)的有蘇州、南京、無錫、常州和鎮(zhèn)江，其他設區(qū)市指數(shù)均低于江蘇省指數(shù)。

（二）設區(qū)市信息社會重點領域發(fā)展概況

1. 數(shù)字政府發(fā)展水平最高

從設區(qū)市信息社會發(fā)展水平來看，全省13個設區(qū)市的數(shù)字政府指數(shù)均超過0.6，其中蘇州、南京、宿遷、無錫和鎮(zhèn)江數(shù)字政府指數(shù)均超過0.8，如圖3所示。

根據第十五屆（2017）中國政府網站績效評估結果顯示，在地市政府網站評估結果方面，前10名的有蘇州、宿遷、無錫和鎮(zhèn)江，具體排名是：蘇州第2，宿遷和無錫并列第4，鎮(zhèn)江第6。江蘇省內排名靠后的淮安和連云港在全國地市排名里，也能排在前100名，分別是第77名和第42名，其他市均在前40名，具體排名如表3所示。

2. 網絡社會發(fā)展均衡

從各設區(qū)市情況來看，網絡社會指數(shù)最高的是南京 0.6953，最低的宿遷指數(shù)也超過0.6，達到0.6138，兩者之間的差距不太顯著，表明了設區(qū)市網絡社會整體發(fā)展較好，發(fā)展也比較均衡。江蘇省其他設區(qū)市網絡社會發(fā)展水平指數(shù)如圖4所示。

3. 數(shù)字生活和數(shù)字經濟發(fā)展水平一般

在數(shù)字生活發(fā)展上，各設區(qū)市發(fā)展不平衡。排名高的南京和蘇州，指數(shù)分別達到0.7946和0.7915;指數(shù)最低的是鹽城，是0.5156，如圖5所示。

在數(shù)字經濟發(fā)展上，無錫、蘇州和南京數(shù)字經濟指數(shù)超過0.7，這3個地區(qū)數(shù)字經濟發(fā)展水平較高，明顯高于其他設區(qū)市;常州和鎮(zhèn)江指數(shù)在0.6—0.7之間;鹽城、徐州、淮安和連云港指數(shù)在0.4—0.5之間;宿遷指數(shù)在0.4以下;其他設區(qū)市指數(shù)在0.5—0.6之間，如圖6所示。

（三）設區(qū)市信息社會發(fā)展分類比較與發(fā)展特色

1. 信息社會發(fā)展高水平地區(qū)與一般地區(qū)

依據信息社會指數(shù)發(fā)展水平，13個設區(qū)市可以分成信息社會發(fā)展高水平地區(qū)和信息社會發(fā)展一般地區(qū)。

信息社會發(fā)展高水平地區(qū)的有：蘇州、南京、無錫、常州、鎮(zhèn)江和揚州，這6個設區(qū)市的信息指數(shù)均高于0.6。信息社會發(fā)展一般地區(qū)包括：南通、泰州、徐州、鹽城、連云港、淮安和宿遷。

2. 信息社會發(fā)展特色指標

在大學生指數(shù)方面，13個設區(qū)市中南京最高，達到最高值1;在結構指數(shù)方面，蘇州和無錫最高，也達到最高值1;在經濟發(fā)展指數(shù)方面，蘇州和無錫依然最高，指數(shù)值均為最高值1。

參考文獻：

[1]國家信息中心信息化研究部.中國信息社會發(fā)展報告[R].2017，12.