Peter+White

編者的話：

世界各國政府都在努力解決日益嚴重的污染問題，改善空氣質(zhì)量，為日益增多的城市居民創(chuàng)造一個更可持續(xù)的未來。比如在歐洲，倫敦和巴黎日前都表示將全面禁止柴油汽車。汽車制造商正在加緊生產(chǎn)電動汽車。禁用柴油車的運動代表了一項重大轉(zhuǎn)變。但世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）副主席Peter White在考察了WBCSD在全球6個試點城市開展的可持續(xù)交通項目后認為，城市在應對空氣污染和溫室氣體排放的增加時，迫切需要以戰(zhàn)略的方式，全盤統(tǒng)籌公共部門和私營部門資源來實現(xiàn)，而不僅僅是力推電動汽車。

對于城市來說，面臨的挑戰(zhàn)、緊迫感和機遇都是如此強烈——預計到2030年，將有50億人，也即世界人口的60%，居住在城市。在機遇面前，挑戰(zhàn)也是真切的，因為全球80%的能源需求以及70%的溫室氣體排放將源于城市，所以急需我們采取行動。

從更可持續(xù)的交通運輸開始

政策制定者們也許把電動汽車作為了改變的一種有形標志。例如，英國政府最近發(fā)布的一份報告就將汽車作為改善空氣質(zhì)量的中心。然而如果我們要實現(xiàn)巴黎氣候協(xié)議提出的，把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內(nèi)，這樣的措施盡管很受歡迎，但卻是割裂的，也是不夠的。因為，城市的交通需要一個整體的、綜合的、多模式、多利益相關(guān)方的路徑，尤其是身處其中的市民的深度參與。

WBCSD正在敦促更多的城市與企業(yè)合作，以借助企業(yè)的商業(yè)積累，財務能力和執(zhí)行能力。同時，企業(yè)也具有很強的動力與城市實現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展目標（SDGs）——據(jù)測算，在城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標將帶來3.7萬億美元的潛在價值和新的機會。

打造更可持續(xù)的交通運輸是一個很好的開端。為此，歐盟委員會已批準WBCSD的“可持續(xù)移動”指標框架，并正在支持共同體，幫助歐盟的50個城市和各地政府以協(xié)調(diào)的方式實施可持續(xù)交通運輸。

WBCSD與全球的6個城市合作，幫助它們通過包容各方參與，制定符合各地實情的交通規(guī)劃。在6個試點城市——坎皮納斯、里斯本、漢堡、印多爾、曼谷和成都，已積累了豐富的經(jīng)驗，并開發(fā)出適于在全球推廣的綜合交運路徑。

在漢堡和里斯本，WBCSD“可持續(xù)移動”實施了基于市民實際需求的數(shù)據(jù)驅(qū)動型城市可持續(xù)交通計劃。在漢堡，我們給出的建議包括非高峰運輸體系，智能停車場，結(jié)合自行車、車輛與基礎設施通信系統(tǒng)、綠色干線、快速公交的動態(tài)交通管理。在里斯本，WBCSD推薦實施整合自行車、公共交通，設立移動管理辦公室的“停車轉(zhuǎn)搭公共交通”計劃。

現(xiàn)在，WBCSD邀請所有城市和地方政府使用這樣的方法來幫助改善空氣質(zhì)量——幫助他們遵循一個行之有效的途徑，同時可能得到實際的幫助和資助。這也得到了諸如寶馬、本田、豐田等汽車行業(yè)領先企業(yè)的支持，因為這有助于它們保持在創(chuàng)新的前列，并獲得最佳的實踐。

更廣泛的可持續(xù)城市建設

然而，僅僅聚焦于交通運輸本身不足以減少城市污染?；诠餐妇暗亩鄬用娴姆椒ㄊ潜匾模@需要對城市服務、生活方式和基礎設施有更全面的視角，使不同領域、不同地方政府、機構(gòu)可以有效地實現(xiàn)共同目標。

這并不總是很容易，因為企業(yè)和城市傳統(tǒng)上傾向于各自為戰(zhàn)。雙方很難知道從哪里入手，應該包括誰，需要做什么，這都是現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，尤其是在有利益沖突的公共領域。

WBCSD提出一個更廣泛的可持續(xù)城市計劃，這是一個中立的平臺，可以連接企業(yè)和城市政府，幫助他們在諸如構(gòu)建可持續(xù)城市參與模式中共同努力，設定整體的優(yōu)先事項和目標，從而打造出量身定制的解決方案。其中有私營部門的參與和投入，進而通過采購，產(chǎn)生公共部門-私營部門或私營部門間的合作伙伴關(guān)系，以及多利益相關(guān)方參與等多種形式。

有前瞻性的企業(yè)和城市已經(jīng)認識到其中的機會，并樂于接受有助于建立可持續(xù)城市的新的伙伴關(guān)系和商業(yè)模式。

英國伯明翰是一個很好的例子。那里的市政府與WBCSD和其他方合作實施零排放城市計劃。修建HS2鐵路項目這一基礎設施投資計劃是一個機會，可以讓史密斯菲爾德以更可持續(xù)的方式重新開發(fā)。這也為區(qū)域的重點發(fā)展與減少或消除碳排放相結(jié)合提供了最佳實踐思維。

另一個例子是以成為一個低排放城市為目標的阿姆斯特丹。自2008年以來，它就是歐洲電動交通的先行者。阿姆斯特丹的Zuid-Oost區(qū)每年吸引900萬游客，這里商業(yè)和娛樂區(qū)的45000戶、86000名居民消耗了整個城市10%的能源。WBCSD與其建立了包括企業(yè)在內(nèi)的ZOEnergy這一本地的、獨立的機構(gòu)。這種方法有利于促進公私伙伴關(guān)系在該區(qū)域制定能源愿景并在相關(guān)項目中有所進展。阿姆斯特丹Utility Hub倡議就是多方合作的首個成果，該倡議旨在推動能源和基礎設施的共享。

除了交通運輸和能源，建筑是更可持續(xù)城市的另一個關(guān)鍵組成部分。WBCSD的建筑能效項目就旨在幫助世界各地的城市進行建筑全價值鏈的構(gòu)建，幫助城市解決已有的市場壁壘。

比如在美國休斯敦，這已產(chǎn)生了效果。通過一個多利益相關(guān)方平臺的建立，城市和私營部門共同努力推動建筑節(jié)能。該項目的目標是，利用現(xiàn)有的技術(shù)和做法預計減少50%的建筑用能。

鑒于美國40%的能源消耗來自建筑，這樣的案例無疑將激勵創(chuàng)造一個充滿活力的更高效建筑的市場，這不僅能帶來更多的就業(yè)機會，對城市也大有裨益。據(jù)估算，休斯敦商業(yè)部門節(jié)能30%，就將轉(zhuǎn)化為近2萬個新的就業(yè)機會，為休斯敦經(jīng)濟貢獻5億美元。

我們相信，對城市和地方政府而言，如果想要實現(xiàn)在可持續(xù)發(fā)展方面雄心勃勃的目標，非常關(guān)鍵的是要以更具戰(zhàn)略性的方式讓企業(yè)參與進來。WBCSD可以通過提供行動框架、合作、引入其他城市的成熟且行之有效的方法予以支持。

電動汽車不可能提供完整的解決方案，但它們是公共部門與私營部門共建可持續(xù)城市的一部分。而后者才是我們希望加速推進的方向。

編輯|杜娟 juan.du@wtoguide.net

本文譯自《道德企業(yè)》雜志，作者是世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會（WBCSD）副主席endprint