吳剛平

近年來，貴州省遵義市立足不同發(fā)展基礎(chǔ)、群眾多元需求、融合發(fā)展態(tài)勢，積極推動組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)群眾智慧化、城市治理科學(xué)化，探索出了一條符合中小城市發(fā)展實(shí)際的基層黨建工作路子。

精準(zhǔn)分類指導(dǎo)，推動組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化

遵義市把區(qū)域化黨建納入城市工作大格局，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，做到一類社區(qū)一把鑰匙、一類人群一套方案。

加強(qiáng)網(wǎng)格建設(shè)。以200～300戶為規(guī)模，建立3000余個(gè)“片區(qū)型”“樓院型”網(wǎng)格，將以往多人共管的大片區(qū)細(xì)化為個(gè)人負(fù)責(zé)的單元格，形成區(qū)、街道、社區(qū)、居民小區(qū)上下貫通、左右聯(lián)通的網(wǎng)格體系。采取設(shè)立片區(qū)黨委、組織聯(lián)建、交叉任職、聯(lián)席會議等方式，聯(lián)動抓好城市社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建，在一個(gè)個(gè)社區(qū)、一棟棟樓宇、一類類群體中，織牢以黨組織為核心的基層組織網(wǎng)。

加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。全面升級打造街道黨務(wù)政務(wù)服務(wù)中心18個(gè)、社區(qū)黨員群眾綜合服務(wù)站327個(gè)，按500平方米標(biāo)準(zhǔn)新建“社區(qū)黨員群眾之家”。社區(qū)統(tǒng)一懸掛黨組織、居委會、黨務(wù)政務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)組織4塊牌子，制定公共事務(wù)、居民需求、志愿服務(wù)三類服務(wù)清單。推行社區(qū)黨組織書記由街道考核任用、區(qū)委組織部備案管理制，每個(gè)社區(qū)配備專業(yè)化工作者8～11名。

精準(zhǔn)需求導(dǎo)向，推動服務(wù)群眾智慧化

遵義市采取“線上+線下”“鍵對鍵+面對面”的方式，以智慧化推進(jìn)精準(zhǔn)化，讓居民享受便捷舒適的服務(wù)。

開發(fā)智慧平臺。依托互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等載體，推動城市基層黨組織將黨建黨務(wù)、民政事業(yè)、居家服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等信息“集成”上網(wǎng)，構(gòu)建以“黨建網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和終端交互系統(tǒng)”為主要內(nèi)容的城市智慧黨建平臺。

開出服務(wù)清單。制定機(jī)關(guān)駐社區(qū)黨員服務(wù)清單，采取黨員與群眾“一幫三”、組織與組織“一對一”方式扶弱幫困，每年組織2500余名在職黨員到社區(qū)報(bào)到，組織黨員義工開展文明勸導(dǎo)、義務(wù)勞動達(dá)5萬余次。實(shí)施“微心愿”認(rèn)領(lǐng)工程，城市居民通過“心愿墻”發(fā)布“微心愿”，由社區(qū)黨員干部群眾認(rèn)領(lǐng)落實(shí)，幫助實(shí)現(xiàn)“微心愿”3000余個(gè)。

提供多元服務(wù)。采取社區(qū)黨組織無償服務(wù)或政府購買服務(wù)方式，提供緊貼城市居民生產(chǎn)生活實(shí)際的服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行定期動態(tài)調(diào)整。對務(wù)工群體，由黨支部幫助建檔立卡，組建民工之家、流動驛站、創(chuàng)業(yè)孵化站，幫助其融入城市；對老年群體，建立老年人日間照料中心，提供各類養(yǎng)老服務(wù)；對城市學(xué)齡兒童，設(shè)立“四點(diǎn)半”學(xué)校，提供生活照料、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等托管服務(wù)。

精準(zhǔn)把握規(guī)律，推動城市治理科學(xué)化

遵義市突出“黨建+”行動引領(lǐng)，根據(jù)區(qū)域人群聚集、業(yè)態(tài)分布等特性，把城市公共利益與個(gè)人利益結(jié)合起來，在共建共管共享中精細(xì)推進(jìn)城市治理。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)。發(fā)揮縣（市、區(qū)）黨委統(tǒng)攬、街道黨工委統(tǒng)籌功能，建立黨員到社區(qū)報(bào)到制度，簽訂共建協(xié)議，推動駐區(qū)單位與社區(qū)聯(lián)動。探索實(shí)施城市社區(qū)黨組織與各類社區(qū)組織雙向進(jìn)入、交叉服務(wù)，建立城市社區(qū)聯(lián)建黨組織118個(gè)。

開展民主議事。建立社區(qū)“群眾自我管理委員會”600余個(gè)，積極推行群眾公開提事、聯(lián)席會議議事、民主表決定事、定點(diǎn)集中辦事、嚴(yán)格制度監(jiān)事“五步工作法”和黨群直議話民事、干群直通連民心、縣鄉(xiāng)直達(dá)惠民利、民生直辦解民憂“四直為民工作法”。

（責(zé)任編輯：武淳）endprint