□ 本刊記者 田 源

突出抓精益管理、規(guī)范管理、從嚴(yán)管理，進(jìn)一步打牢管理基礎(chǔ)，向管理要效率，以管理促發(fā)展。

武漢石化運(yùn)用新技術(shù)優(yōu)化工藝流程，在線監(jiān)控裝置運(yùn)行參數(shù)，既環(huán)保又增加效益。岳力克 攝

管理是企業(yè)的永恒主題，一流的企業(yè)必須有一流的管理。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，打造世界一流，必須全面強(qiáng)化管理，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展的根基。

在剛剛結(jié)束的集團(tuán)公司工作會(huì)上，集團(tuán)公司總經(jīng)理戴厚良強(qiáng)調(diào)：“要貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)基本方略，制定實(shí)施全面依法依規(guī)治企強(qiáng)化管理總體方案，突出抓精益管理、規(guī)范管理、從嚴(yán)管理，進(jìn)一步打牢管理基礎(chǔ)，向管理要效率，以管理促發(fā)展。”

加強(qiáng)精益管理

戴厚良指出，要圍繞提升經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)實(shí)施精益管理。運(yùn)用法治思維，堅(jiān)持于法有據(jù)，持之以恒強(qiáng)化管理，還管理以本來面目，全面加強(qiáng)以財(cái)務(wù)管理為中心的企業(yè)管理、財(cái)務(wù)管理，以資金管理為核心的體制機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理由金融財(cái)務(wù)向管理財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變，提升全面管理水平。

根據(jù)工作會(huì)議的部署，中國(guó)石化在推進(jìn)精益管理方面將主要從以下方面展開。

抓好財(cái)務(wù)管理。要以資金管理為核心，完善預(yù)算管理體系和以財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)體系為導(dǎo)向的預(yù)算目標(biāo)形成機(jī)制。建立總部管理費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制，多渠道開展低成本融資，深化資產(chǎn)分類管理，加強(qiáng)稅務(wù)籌劃，算精賬、算細(xì)賬。

抓好投資管理。強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng)發(fā)展理念，突出投資回報(bào)和現(xiàn)金流平衡，加強(qiáng)項(xiàng)目審查、考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追溯。完善投資發(fā)展管理體系，優(yōu)化投資項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系，加快中國(guó)石化一體化投資優(yōu)化管控平臺(tái)建設(shè)。

抓好成本管理。要把原油采購(gòu)、物資采購(gòu)、庫(kù)存運(yùn)作、物流優(yōu)化等領(lǐng)域作為降本重點(diǎn)，進(jìn)一步降低庫(kù)存成本、物流成本。確保成本費(fèi)用利潤(rùn)率同比改善，非生產(chǎn)性支出同比下降，營(yíng)業(yè)成本增幅低于營(yíng)業(yè)收入增幅。

抓好質(zhì)量管理。注重抓質(zhì)量、樹品牌，強(qiáng)化過程質(zhì)量控制，加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升品牌影響力。要完善質(zhì)量管理體系，開展質(zhì)量提升行動(dòng)，提升出廠產(chǎn)品質(zhì)量，嚴(yán)把油品、非油等外采產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，為客戶提供綜合解決方案，推動(dòng)產(chǎn)品供給向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。

加強(qiáng)規(guī)范管理

推進(jìn)管理規(guī)范化是強(qiáng)化管理的重要方面。規(guī)范管理的核心，是依法依規(guī)治企，要把全面依法依規(guī)治企落實(shí)到管理的方方面面。

目前中國(guó)石化管理中還存在不少問題，如公司法人治理結(jié)構(gòu)、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制還未完全形成，總部職能定位不夠清晰，企業(yè)責(zé)權(quán)利不匹配；管理層級(jí)多、機(jī)關(guān)臃腫，部門之間、上下之間溝通協(xié)調(diào)不夠暢通，還存在不同形式的“隔離墻”和內(nèi)耗問題；制度建設(shè)碎片化嚴(yán)重，制度意識(shí)和執(zhí)行文化不強(qiáng)；發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)整體價(jià)值最大化的機(jī)制還不完善。

會(huì)議要求，必須推動(dòng)觀念深刻轉(zhuǎn)變，加快完善治理體系，理順管理關(guān)系，提升治理能力，筑牢全面可持續(xù)發(fā)展根基。

確保合法經(jīng)營(yíng)。要有效識(shí)別各方面工作涉及的國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)各重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查和問題整改，確保公司各項(xiàng)制度規(guī)定符合國(guó)家法律法規(guī)要求，各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)依法合規(guī)。進(jìn)一步規(guī)范與改制企業(yè)關(guān)聯(lián)交易，堅(jiān)決防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

完善制度體系。以財(cái)務(wù)管理為中心，以“三基”工作為抓手，按照“管理制度化、制度流程化、流程信息化”方向，進(jìn)一步完善制度體系、工作流程。健全內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行體系，完善上中下游產(chǎn)品定價(jià)和服務(wù)收費(fèi)辦法，形成根據(jù)市場(chǎng)變化靈活調(diào)整的機(jī)制。

強(qiáng)化崗位責(zé)任。細(xì)化落實(shí)崗位責(zé)任制，形成崗位責(zé)任清單，明確工作流程，使崗位責(zé)任具體化、可操作、可考核。

推行嚴(yán)格的規(guī)范化管理，要讓每一項(xiàng)業(yè)務(wù)都有標(biāo)準(zhǔn)，圍繞安全、質(zhì)量、效益三項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)，對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)制定詳細(xì)的控制內(nèi)容、控制標(biāo)準(zhǔn)和控制措施。組織員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)教育，以員工素質(zhì)的提高推動(dòng)管理水平的提升。

加強(qiáng)從嚴(yán)管理

嚴(yán)格的管理能夠營(yíng)造安全規(guī)范的從業(yè)環(huán)境和氛圍，讓企業(yè)迎來良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益，讓員工共享發(fā)展成果。

中國(guó)石化缺的不僅僅是完善的制度，更缺乏制度的執(zhí)行體系，要規(guī)范制度執(zhí)行流程，讓管理更直接更高效。戴厚良強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，用好審計(jì)監(jiān)督、組織監(jiān)督、內(nèi)控檢查、法律審核、紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督手段，推動(dòng)各項(xiàng)制度落地見效?！?/p>

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從嚴(yán)問責(zé)追責(zé)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的現(xiàn)象和行為，堅(jiān)持零容忍、動(dòng)真格，加大問責(zé)力度，對(duì)造成嚴(yán)重后果的從重問責(zé)。

強(qiáng)化制度意識(shí)和執(zhí)行文化。加強(qiáng)制度宣傳貫徹和培訓(xùn)，組織干部員工學(xué)習(xí)制度、理解制度、掌握制度，嚴(yán)格按制度管權(quán)管事管人，讓制度意識(shí)真正在廣大干部員工的思想深處扎下根來。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行制度，要形成制度執(zhí)行效應(yīng)。

加強(qiáng)HSSE管理。戴厚良說：“集團(tuán)公司在原有的HSE管理基礎(chǔ)上，增加了一個(gè)代表公共安全的‘S’。這不僅完善了集團(tuán)公司的安全管理體系，更是落實(shí)黨的十九大提出的‘樹立安全發(fā)展理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)’要求，加快向本質(zhì)安全邁進(jìn)的重要舉措?！?/p>

會(huì)議提出，要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取有力措施，抓好貫徹落實(shí)。要完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，完善和落實(shí)最嚴(yán)格的安全管理制度，壓實(shí)各層級(jí)安全責(zé)任，提升本質(zhì)安全水平；堅(jiān)持“識(shí)別大風(fēng)險(xiǎn)、消除大隱患、杜絕大事故”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控和安全隱患排查治理；強(qiáng)化承包商安全管理，加強(qiáng)直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，加強(qiáng)“三基”工作，強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，堅(jiān)決杜絕重特大事故，減少一般事故。認(rèn)真落實(shí)黨中央打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的要求，提升本質(zhì)環(huán)保水平。加強(qiáng)境內(nèi)外公共安全管理，確保人員和財(cái)產(chǎn)安全；做好職業(yè)健康工作，更加重視職業(yè)病防治，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，保障員工身心健康。

打好防范風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)

黨的十九大報(bào)告提出，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，特別是要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)。增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

中國(guó)石化是大公司，要更加注重補(bǔ)齊短板、加固底板、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。近年來，在中國(guó)石化規(guī)模快速擴(kuò)張中積累的矛盾和問題日益突出。戴厚良強(qiáng)調(diào)，要采取過硬措施，及時(shí)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)，特別要防控海外上游、石油工程風(fēng)險(xiǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

中國(guó)石化當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類多、涉及面廣、危害大、防范難度大，部分風(fēng)險(xiǎn)還存在很強(qiáng)的隱蔽性。因此，一方面要加大排查力度，識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，做好防范；另一方面必須采取切實(shí)可行的措施，控制風(fēng)險(xiǎn)，化解風(fēng)險(xiǎn)。

全面梳理排查風(fēng)險(xiǎn)隱患。會(huì)議要求，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理、全面排查各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，切實(shí)做到心中有數(shù)。密切關(guān)注形勢(shì)變化而產(chǎn)生的新風(fēng)險(xiǎn)、新隱患，切實(shí)防控處置風(fēng)險(xiǎn)過程中可能出現(xiàn)的次生風(fēng)險(xiǎn)。要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控體系，定期開展風(fēng)險(xiǎn)排查，著力化解風(fēng)險(xiǎn)。

嚴(yán)控各類債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)做好負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控，落實(shí)降杠桿減負(fù)債措施，降低“兩金”占用，加快資金回籠，加強(qiáng)籌融資管理，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)。要通過加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化資本約束，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，讓企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)步下降，償債能力持續(xù)提升。

嚴(yán)控金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)議指出，堅(jiān)持緊緊圍繞實(shí)業(yè)、服務(wù)主業(yè)，整合用好現(xiàn)有金融資源。加強(qiáng)委托理財(cái)、金融衍生業(yè)務(wù)等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)管控，嚴(yán)格防范原油期紙貨、融資租賃風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁融資性貿(mào)易、“空轉(zhuǎn)”“走單”。提升應(yīng)對(duì)匯率利率波動(dòng)的能力，著力有效化解風(fēng)險(xiǎn)。要充分利用金融帶來的便利發(fā)展實(shí)業(yè)，更要注意對(duì)金融工具的合理使用，不要出現(xiàn)過度金融化或者濫用金融工具等情況。

嚴(yán)控國(guó)際化經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。戴厚良強(qiáng)調(diào)：“要嚴(yán)格落實(shí)投資項(xiàng)目負(fù)面清單管理要求，嚴(yán)禁超越自身承受能力的投資行為。”要密切關(guān)注地緣政治局勢(shì)變化，切實(shí)保護(hù)好海外員工和資產(chǎn)安全。切實(shí)防范國(guó)別政治風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)境外資產(chǎn)監(jiān)督，防范國(guó)有資產(chǎn)流失。同時(shí)，要增強(qiáng)對(duì)國(guó)際油價(jià)的分析研判能力，把握長(zhǎng)期走勢(shì)，遠(yuǎn)近結(jié)合擺布庫(kù)存，謹(jǐn)慎確定投資評(píng)價(jià)采用的長(zhǎng)期油價(jià)，防止出現(xiàn)重大方向性誤判。

集團(tuán)公司黨組副書記李云鵬在總結(jié)講話時(shí)要求，各單位、各部門要切實(shí)打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。