張 嵐,羅田田,趙 芳

(湖北工業(yè)大學(xué) 工程技術(shù)學(xué)院,湖北 武漢 430068)

1 我國科技企業(yè)孵化器協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀

我國孵化器事業(yè)在全社會形成高度共識下,已經(jīng)進入全面深化全員改革創(chuàng)新發(fā)展階段。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化體系的建立健全,在社會各方企業(yè)家、天使投資人、龍頭企業(yè)、新興服務(wù)機構(gòu)和創(chuàng)業(yè)媒體等市場主體的認知與支持下,有力助推了“雙創(chuàng)”時代到來。

1.1 孵化創(chuàng)新體系產(chǎn)業(yè)化

到2015年年底,全國納入火炬計劃統(tǒng)計中的孵化器達到2530家,其中國家級孵化器736家,從業(yè)人員近4.3萬人,孵化面積超過8600萬平方米。企業(yè)化運作的孵化器從不到30%上升至75%以上,全國孵化器與1.3萬家中介機構(gòu)簽訂合作協(xié)議,為大量高成長企業(yè)提供渠道。2011年至2015年,累計畢業(yè)企業(yè)數(shù)量從39562家上升為74838家,呈不斷增長態(tài)勢。在孵化方式上,天使投資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等深度服務(wù)的創(chuàng)新。在孵化主體方面,專業(yè)孵化器與綜合孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國際企業(yè)孵化器、國有企事業(yè)孵化器、民營孵化器協(xié)同共進,孵化器的社會公益性與營利性融合互補。在孵化生命周期方面,從眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器形成了服務(wù)種子期、初創(chuàng)期、成長期等圍繞創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的全孵化鏈條。

1.2 “雙創(chuàng)”空間的迅猛發(fā)展

目前調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,全國已建成各種類型眾創(chuàng)空間2300余家(經(jīng)科技部備案498家),并出現(xiàn)多種基于不同服務(wù)重點和核心資源的新型孵化模式,推動著創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新相結(jié)合、線下與線上相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合,為大批創(chuàng)業(yè)者開發(fā)新產(chǎn)品、應(yīng)用新技術(shù)、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)提供了有力支撐。僅2015年,各地眾創(chuàng)空間舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動7萬余場次,服務(wù)創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)超過15萬家,服務(wù)創(chuàng)業(yè)者超過50萬人,多數(shù)地區(qū)成立了眾創(chuàng)空間聯(lián)盟組織。創(chuàng)業(yè)大街、創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚發(fā)展的苗頭初現(xiàn)。眾創(chuàng)空間作為創(chuàng)業(yè)孵化鏈條的重要組成部分,不斷推動早期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,營造了我國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的良好生態(tài)環(huán)境。

1.3 “雙源”時代的不可或缺

在源頭培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面,“創(chuàng)富源”和“就業(yè)源”讓科技型企業(yè)孵化器從注重載體建設(shè)和企業(yè)聚向,向注重主體發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育轉(zhuǎn)變。我國孵化器五年累計新孵化科技型企業(yè)10.5萬家,孵化企業(yè)累計投入近2000億元。2015年年末,孵化器在孵的企業(yè)數(shù)達10.2萬家,是2010年的1.8倍,同時擁有各類知識產(chǎn)權(quán)15萬件,聚集國家“千人計劃”創(chuàng)業(yè)人才1350余名,提供就業(yè)崗位165萬個,其中吸納應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生17萬人。截至2015年年底,累計畢業(yè)企業(yè)7.4萬家,畢業(yè)后上市和掛牌企業(yè)累計已超過800家。超過1/3的孵化器是專業(yè)孵化器,出現(xiàn)了一批專注于(移動)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、生物醫(yī)藥、機器人與智能制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、航空航天、文化創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的孵化器。

2 科技型企業(yè)孵化器協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的制約因素

2.1 科技型企業(yè)孵化器運行機制滯后

目前,我國科技型企業(yè)孵化器大部分仍然實行事業(yè)單位管理體制,政府存在過度干預(yù)現(xiàn)象,形成重管理、輕服務(wù)、服務(wù)項目少的機關(guān)作風(fēng),使得科技企業(yè)孵化器吸引孵化項目的能力降低,效用未能充分發(fā)揮,同時會直接關(guān)聯(lián)到地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展。此外，科技企業(yè)孵化器用人制度不合理,導(dǎo)致從業(yè)人員的整體水平有待提高。

2.2 科技型企業(yè)孵化器的經(jīng)營規(guī)劃不合理

在創(chuàng)建科技型企業(yè)孵化器過程中,不少政府急功近利,不顧成本的過度投資,造成資源浪費,物業(yè)閑置。在其規(guī)劃和設(shè)計問題上,科技型企業(yè)孵化器的資源配套需求相當(dāng)高,需要便利的交通,以及人才、信息、物流及相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐等要素。但在實際規(guī)劃中,大部分科技型企業(yè)孵化器都建立在企業(yè)密集的工業(yè)區(qū)或是偏遠的郊區(qū),使得其定位偏差較大,其規(guī)模和效率也大大降低。存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象,也不考慮各地具體情況,“重引進,輕孵化”,導(dǎo)致短時期所形成的科技型企業(yè)孵化器遍地開花的假象。在以孵化企業(yè)數(shù)量作為其重要的評價指標(biāo)的評估中,造成各類科技型企業(yè)孵化器的孵化資源浪費,孵化過程效率低下。

2.3 科技型企業(yè)孵化器的管理關(guān)系不合理

在科技型孵化器建立過程中,有個別高新區(qū)管委會采取限制發(fā)展的方式,在擴大征用土地、享受政府扶持政策方面的條件相當(dāng)苛刻,導(dǎo)致相關(guān)政策的不配套,同時引發(fā)新的尋租,造成利潤價格“雙軌”的局面。存在相關(guān)制度不健全、不科學(xué),制度執(zhí)行不嚴格、不透明的現(xiàn)象,從而在項目評審、入門審批、場地面積確定、配套資金審核等方面存在暗箱操作,導(dǎo)致尋租出現(xiàn),造成不良的社會影響。

2.4 科技型企業(yè)孵化器投資主體相對單一

科技型企業(yè)孵化器大部分依賴各級地方政府和科技行政主管部門、國家高新區(qū)及其相關(guān)部門,在發(fā)展規(guī)劃、用地、財政等方面提供優(yōu)惠政策的支持。但在創(chuàng)新發(fā)展和培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),對堅持“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資”的孵化模式發(fā)展力度不足,對于探索和推動持股孵化及市場化運行機制,引領(lǐng)全國孵化器的創(chuàng)新發(fā)展的能力有待提高。

3 科技型企業(yè)孵化器協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化對策建議

3.1 助力孵化“雙創(chuàng)”企業(yè)

創(chuàng)業(yè)企業(yè)對各種創(chuàng)業(yè)要素和孵化服務(wù)的需求正在發(fā)生深刻變化,孵化器發(fā)展面臨新的變革,首先，分析科技企業(yè)孵化器協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的宏微觀環(huán)境。在目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空前活躍的大環(huán)境下,對創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)生了巨量需求,對于孵化質(zhì)量的要求也在提升,驅(qū)使孵化器向?qū)I(yè)化、鏈條化、多層次、立體化方向發(fā)展。新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺大量出現(xiàn),帶動孵化器的建設(shè)主體更加廣泛,管理團隊更加專業(yè)。出現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)社區(qū)、集團發(fā)展、連鎖經(jīng)營等新組織模式,逐漸實現(xiàn)了孵化器跨地區(qū)、跨行業(yè)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)孵化正由“器”之形轉(zhuǎn)向“業(yè)”之態(tài)。孵化器行業(yè)正經(jīng)歷的變革,需要更多更好的創(chuàng)業(yè)孵化載體和更多元化的孵化服務(wù),需要更加強化資源集聚、人才團隊、運營管理等多方面能力建設(shè),需要更高水平的孵化器行業(yè)規(guī)范和創(chuàng)新。其次,區(qū)位選擇對于科技企業(yè)孵化器協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展至關(guān)重要,更傾向于選擇在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集群資源富足的地方,如交通發(fā)達,通信環(huán)境便利,智力信息資源豐富密集的科教資源、市場運作機制完善的地方。

3.2 提升孵化服務(wù)創(chuàng)新空間,擴大孵化企業(yè)社會影響

通過“創(chuàng)業(yè)苗圃(眾創(chuàng)空間)—孵化器—加速器”全孵化鏈條,我國科技孵化器企業(yè)逐漸規(guī)范化、常態(tài)化。任何一個企業(yè)都不能只依靠自身而發(fā)展,尤其是科技型企業(yè)孵化器的發(fā)展更是實現(xiàn)服務(wù)、資金、信息、知識、空間等資源共享的驅(qū)動器,同時需要促進科技型企業(yè)孵化器之間、與其他機構(gòu)之間的雙向交流與互惠發(fā)展,通過借助結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、資源網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化來實現(xiàn)。隨著高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)日漸成熟,在三種形態(tài)的創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)(企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、社會網(wǎng)絡(luò)、人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò))下,科技企業(yè)孵化器是將新興創(chuàng)業(yè)和社會網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)起來的有效平臺,從注重基礎(chǔ)服務(wù)向注重增值服務(wù)轉(zhuǎn)變,從注重科技創(chuàng)業(yè)孵化向注重科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全方位孵化轉(zhuǎn)變,科技型企業(yè)孵化器的社會網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展已成為不可阻擋的趨勢。

3.3 服務(wù)大眾創(chuàng)業(yè),支持孵化器多元化發(fā)展

在協(xié)同創(chuàng)新社會化的大潮流下,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體類型多樣,大眾創(chuàng)業(yè)更加普遍,科技企業(yè)孵化器投資主體多元化(見下表)。目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的技術(shù)密集度將持續(xù)增高,人才引進和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化需求亦日趨強烈。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域覆蓋廣泛,基于互聯(lián)網(wǎng)的信息技術(shù)已成為創(chuàng)業(yè)活動的高發(fā)領(lǐng)域。消費者個性需求不斷增長,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更注重生產(chǎn)的定制化和敏捷性,孵化器的聚集區(qū)京津冀、長三角、珠三角、川渝等實現(xiàn)了對欠發(fā)達地區(qū)的全覆蓋,省級地區(qū)80%以上的建立了孵化器協(xié)會體系,同時建立了本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)。這些適合于自身特點和需求的孵化器建立,完善了國家技術(shù)創(chuàng)新工程的支撐體系,提升了科技創(chuàng)新工作對社會經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力。

科技企業(yè)孵化器多元投資主體表

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