滕俊強
摘 要:商業(yè)秘密是一種重要的戰(zhàn)略資源,往往關乎市場主體的經濟利益。隨著經濟全球化時代的到來,商業(yè)秘密已經成為市場競爭的重要武器。商業(yè)秘密在市場經濟中發(fā)揮著潛在的或實際的經濟價值 , 在經濟競爭中起著非常重要的作用。然而,我國商業(yè)秘密法律保護的相關立法起步晚,存在一定的不足與缺陷。商業(yè)秘密具有知識產權的性質,也是市場主體無形資產的重要組成部分,在某種程度上商業(yè)秘密很容易成為企業(yè)成敗的重要因素,商業(yè)秘密的重要性不言而喻。
關鍵詞:商業(yè)秘密;法律保護;完善
1商業(yè)秘密及其法律保護現狀
我國《反不正當競爭法》第10條第2款中規(guī)定,商業(yè)秘密是指不為公眾所知、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。 從中我們可以看出商業(yè)秘密的三個特點: 秘密性,有價性和保密性。同時也體現了他所包括的具體范圍,即技術信息和經營信息以及它們的集合。 在國外,商業(yè)秘密作為一項非常重要的權利,涉及巨大的商業(yè)價值和經濟利益,因此受到企業(yè)的極大重視。在美國和英國等英美法系國家,關于商業(yè)秘密的法律保護很早就被人們關注,隨著對成文法的重視,也出臺了許多相關的法案和法條規(guī)定,而普通法系國家的保護則起步的較晚,相關法律法規(guī)相對滯后。在我國,主要是通過《反不正當競爭法》來對其進行保護,輔以合同法、刑法、民法的部分法規(guī),從而形成的商業(yè)秘密法律保護系統(tǒng)。在復雜多變的國內與國際環(huán)境中,我國的商業(yè)秘密法律保護制度的建立起步較晚,缺乏系統(tǒng)完善的商業(yè)秘密保護體系和制度,與西方發(fā)達國家相比,我國商業(yè)秘密法律保護制度還存在許多問題,立法體系仍不完善。
首先,我國關于商業(yè)秘密保護的法律規(guī)行相對較為分散,而不同的法律法規(guī)在立法的側重點都不盡相同, 相關規(guī)定之間缺乏協(xié)調性,因此在概念的界定,體系上較為混亂,缺乏可操作性,在實踐中很難貫徹實施。我國對于“商業(yè)秘密”的保護所涉及的法律和規(guī)定制度通常都很繁雜,涉及到各類相關的行政法規(guī)和部門性規(guī)章。零散且不協(xié)調的法律,也很容易導致相關規(guī)定之間缺乏配合,易于滋生法律沖突。 分散不統(tǒng)一的多層級立法,法出多門,必然導致各層級立法缺乏協(xié)調性,因此法律沖突的產生不可避免。其次,訴訟過程中保護機制較為缺乏,目前我國在對商業(yè)秘密中的民事案件進行處理時,盡管有程序的制度保障,但責任承擔的最終方式還是要依靠訴訟這一根本方式。我國法律在對商業(yè)秘密進行法律制度設計時,對相關的訴訟程序設計并不嚴密,缺乏很明顯的保障制度上明顯缺乏完整性。最后,法律對商業(yè)秘密所有權人的保護力度和對侵權行為人的侵權行為的打擊力度明顯不足。當前以侵權期間所獲得的利潤作為民事損害賠償計算的方法,是依據反不正當競爭法對商業(yè)秘密侵權賠償的相關規(guī)定,但這只是一種恢復性的賠償,而反不正當競爭法和其它相關法律并沒有對商業(yè)秘密的惡意侵權進行懲罰性賠償。相關的法律制度并不嚴密,缺乏必要的保障制度,處罰的方式較為單調,很難實現對商業(yè)秘密持有人的保護。針對我國目前的立法情況來看,相關的商業(yè)秘密法律法規(guī)還不完善,已有的相關法律法規(guī)的實施效果也并不明顯,目前的商業(yè)秘密法律保護制度的弊端逐漸顯露。
2我國商業(yè)秘密法律保護制度的完善
第一,制定專門的商業(yè)秘密保護法律。目前的情況是,我國商業(yè)秘密法律保護中立法看起來好像比較全面,實則相對分散、不協(xié)調、操作性不強,具體到司法中,法律適用的不同意會給法官在案件中進行法律適用造成困難。而《反不正當競爭法》的規(guī)定中,僅僅將商業(yè)秘密的民事責任主體限定為經營者和合同的當事人,這個范圍顯得過窄,有關法律規(guī)章液分散于多個法律法規(guī)的之中。況且專門立法也是法律發(fā)展的必然趨勢,保證商業(yè)秘密立法內容統(tǒng)一、體系協(xié)調、結構完整具有非常重要的意義。必須盡快的收集信息,科學、系統(tǒng)的構建屬于商業(yè)秘密的特定保護法律機制。
第二,完善商業(yè)秘密訴訟保護制度。盡管法律上規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密應該承擔的相關責任,但是最終責任的承擔還是要依靠訴訟這個根本方式,我國在進行法律制度設計時,在相關的訴訟程序方面并不嚴密,關于如何對商業(yè)秘密采取保全措施而避免受到二次傷害, 我國在訴訟程序上并未作出相關規(guī)定。 在刑事和行政訴訟案件中商業(yè)秘密進一步泄露的問題也沒有相關保護程序,因此應該根據案件的具體情況, 進行申請證據保全、財產保全等措施,來降低可能受到的損失,在舉證方面也應該與民事訴訟有所區(qū)別。因為侵犯商業(yè)秘密的行為手段多樣化并且隱蔽性強,由原告來舉證不能充分保護其合法權益,這樣的舉證責任分配其實是不太合理的,我們不妨采取過錯推定原則,以此讓侵權人來承擔一定的舉證責任,這樣才能更好地保護商業(yè)秘密權利人的合法權益。
第三,加大對商業(yè)秘密侵權行為的處罰力度。力度較輕也很難產生震懾作用,懲罰的方式和范圍必須擴大。要進一步提高實施侵權行為的成本,從源頭上對侵犯商業(yè)秘密的行為進行預防,提高賠償費用,通過加倍處罰等制度,是侵權人支付高額的賠償費,既能最大程度的彌補權利人所受到的損失,還能對侵權人起到威懾作用減少再次侵權的可能。建立懲罰性賠償制度,賠償金的提高可以增加侵權人的侵權成本,提高其自覺性。加大商業(yè)秘密的行政保護制度也非常有必要,因為相比起其他保護,行政保護具有主動性和職權性,能更好地實現對商業(yè)秘密的保護。
3小結
隨著我國社會經濟的高速發(fā)展,商業(yè)秘密作為市場經濟發(fā)展中的重要因素之一,也是市場主體參與競爭的重要籌碼。而我國目前具體的商業(yè)秘密保護做的仍然不是很到位,相關法律法規(guī)仍不完善,制度不夠健全。因此制定統(tǒng)一的專門商業(yè)秘密保護法律法規(guī),完善制度體系非常重要,需要我們針對當前的問題和現實情況來進行進一步的研究和探索。本文提出目前我國對于商業(yè)秘密法律保護的不足之處,希望能夠加快制定并完善商業(yè)秘密法律保護制度。
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