馬紅艷

我院公訴部門立足本職，以“拓展預防非公犯罪觸角，服務非公經(jīng)濟發(fā)展”為切入點，積極探索服務非公經(jīng)濟發(fā)展的新途徑。準確定位服務非公經(jīng)濟發(fā)展的宗旨：主動調(diào)研、積極保護、多措預防。了解和掌握當前制約本地非公經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，征求建議及意見，為服務非公有制經(jīng)濟鋪路搭橋，變被動執(zhí)法為主動服務，找準服務著力點。具體舉措如下：

（1）明確法律界限，加強審查力度。明確經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪的界限;個人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限;企業(yè)正當融資與非法集資的界限等。

（2）通過在聯(lián)系點企業(yè)開設法制宣傳欄、公示板等宣傳方式， 及時告知非公企業(yè)享有的合法權益，幫助非公企業(yè)依法維護自身合法權益;

（3）加強與經(jīng)濟管理部門、行政執(zhí)法機關、行業(yè)協(xié)會配合，建立經(jīng)常性溝通機制，暢通非公企業(yè)的法律服務和權利救濟渠道，形成服務工作合力;

（4）及時收集分析非公有制經(jīng)濟運行中的各種有效信息，對可能影響非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、存在犯罪風險隱患的苗頭性、傾向性問題及時開展調(diào)查和預警預測，提出對策建議，幫助企業(yè)防控法律風險;

（5）由被動接收案件向主動服務延伸，將公訴工作由固定被動延伸為機動主動服務;

（6）針對服務部門和服務對象有的放矢地組織實施開展法律教育培訓，強化非公企業(yè)依法經(jīng)營意識及誠信體系建設;

（7）通過及時了解反饋阻礙和制約非公企業(yè)的需求和難題，重點研究解決辦法，完善具體服務措施，幫助企業(yè)排憂解難;

（8）辦理涉及非公有制企業(yè)案件做到“五不準”，不準接受企業(yè)的吃請、送禮，不準占用、借用和使用企業(yè)經(jīng)費和設施裝備，不準借辦案之機外出參觀、考察，不準借服務之機謀取個人及親友利益，不準借服務之機干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。

以此為契機展開相關工作，通過企業(yè)法律風險防控提示等方式，進一步促進相關企業(yè)運營規(guī)范化。對破壞非公有制經(jīng)濟發(fā)展，侵害民營企業(yè)合法權益的刑事案件依法嚴厲打擊;對有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的刑事案件依法穩(wěn)妥處理。依法履行監(jiān)督職能，通過辦案最大限度地保護企業(yè)的合法權益，積極回應非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的司法需求，為企業(yè)發(fā)展營造良好的法制環(huán)境，切實保障和促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。