何平

互聯(lián)網(wǎng)帶來的信息革命在促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，虛擬網(wǎng)絡(luò)犯罪率也迅速上升。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和匿名性為網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了一個(gè)巨大的溫床。例如利用計(jì)算機(jī)傳播色情、淫穢物品的案件十分突出;網(wǎng)上詐騙、非法傳銷等案件日益增多;更嚴(yán)重的是隨著網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用，網(wǎng)絡(luò)犯罪率也在急速上升。網(wǎng)絡(luò)造謠、網(wǎng)絡(luò)誹謗、使用網(wǎng)絡(luò)泄露國(guó)家情報(bào)、網(wǎng)絡(luò)誣告以及通過網(wǎng)絡(luò)鼓動(dòng)國(guó)家以及民族分裂等犯罪活動(dòng)對(duì)社會(huì)造成的危害是不可輕視的。

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制度

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制度是一種將網(wǎng)絡(luò)使用者的身份與其真實(shí)姓名、身份證號(hào)等信息相對(duì)應(yīng)聯(lián)系的制度，能對(duì)傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)進(jìn)行一定程度的限制。因在打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、引導(dǎo)社會(huì)輿論以及保障電子商務(wù)等方面成效顯著，而被世界部分國(guó)家采用。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制度的立法，作為對(duì)線上社會(huì)生活進(jìn)行管束的第一步，困難重重。毋庸置疑，任何一種制度都是對(duì)公民權(quán)利的限制，但正當(dāng)?shù)南拗茀s是自由的保障。

網(wǎng)絡(luò)實(shí)名的背后隱藏著“言論自由”、“輿論監(jiān)督”、“避免公權(quán)力侵害”、“因言獲罪的擔(dān)憂”、“個(gè)人信息保密與維護(hù)”等眾多法律民生問題。時(shí)至今日，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為公民表達(dá)意見、參與社會(huì)生活的主要途徑之一，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制進(jìn)程，將會(huì)對(duì)公民既存的網(wǎng)上言論高度自由的體系造成改變，難免產(chǎn)生沖擊。

私權(quán)利與公權(quán)力

政府推動(dòng)實(shí)名制，是一種公權(quán)力行為。公民選擇實(shí)名或匿名在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)言，屬于一種私權(quán)利行為。以公權(quán)力限制私權(quán)利，必須有正當(dāng)且必要的理由。實(shí)名制之利在于社會(huì)公益，可以有效杜絕網(wǎng)絡(luò)謠言、誹謗，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等;實(shí)名制之弊在于縮減了公民的選擇權(quán)，將個(gè)人信息更多地暴露于公權(quán)力的監(jiān)管之下。

復(fù)旦大學(xué)司法與訴訟研究中心主任謝佑平教授認(rèn)為，利弊衡量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以社會(huì)公益為先。就行政機(jī)關(guān)推動(dòng)實(shí)名制的本意而言，是為了更好地維持社會(huì)秩序、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，其目的是正當(dāng)?shù)?。然而，行政行為的正?dāng)性根源在于民意基礎(chǔ)，應(yīng)符合公民全體或絕大部分的意愿。

近年來，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛的數(shù)量呈不斷增多的趨勢(shì)。然而從司法實(shí)踐來看，法院在處理網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)糾紛時(shí)，往往側(cè)重對(duì)原告民事權(quán)利的保護(hù)，對(duì)被告網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)的保護(hù)力度明顯不足。因此有學(xué)者認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制度的設(shè)計(jì)中可以借鑒外國(guó)司法措施，建構(gòu)具有中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)保護(hù)制度。法院立案時(shí)，對(duì)被告的網(wǎng)絡(luò)言論是否涉及公共事務(wù)先進(jìn)行審查，然后區(qū)分情況適用不同的立案標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)與公共事務(wù)無關(guān)的網(wǎng)絡(luò)糾紛，法院的立案標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)降低;而對(duì)與公共事務(wù)有關(guān)的匿名網(wǎng)絡(luò)言論，法院的立案標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高。也就是說，只有對(duì)原告權(quán)利保護(hù)的必要性超過了網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)的價(jià)值時(shí)，法院才予以立案。通過立案標(biāo)準(zhǔn)的改變，來實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)匿名表達(dá)權(quán)和網(wǎng)絡(luò)犯罪受害方權(quán)益的平衡與協(xié)調(diào)。

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)必須規(guī)范

網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是與現(xiàn)實(shí)社會(huì)日益密切的聯(lián)系。一個(gè)規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)，它必然緊密地參照于現(xiàn)實(shí)社會(huì)的格局與邏輯。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)，每個(gè)人都有自己的名字和身份以方便整個(gè)社會(huì)的管理，方便每個(gè)人在人際社會(huì)當(dāng)中更好地生存和發(fā)展。我們要建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，也應(yīng)當(dāng)是既能夠方便每個(gè)人的自我展示和社會(huì)交往，又能夠方便管理。實(shí)名制則是不二途徑。不難想象隨著實(shí)名制的實(shí)施，未來每個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)與他的身份證號(hào)碼等信息聯(lián)為一體，網(wǎng)絡(luò)手段最充分地融入到我們的生活，成為人們生活空間的自然延伸。

我們要建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)，應(yīng)當(dāng)是既能夠方便每個(gè)人的自我展示和社會(huì)交往，又能夠有力有度進(jìn)行管理的平臺(tái)！

作者簡(jiǎn)介

何 平 就職于中國(guó)人民解放軍原沈陽(yáng)軍區(qū)總醫(yī)院，研究方向?yàn)榉▽W(xué)