梁伯鈞
廣西天等縣,地處滇黔桂石漠化片區(qū),是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
“天等有13萬在外省務工的農民工,這是我們大力發(fā)展扶貧車間的重要基礎。扶貧車間孕育在走南闖北天等人的文化積淀之下,創(chuàng)辦在東部產業(yè)轉移大潮之中,深深烙上了天等元素,充分體現了天等智慧,鮮明鐫刻天等精神,彰顯了天等力量?!碧斓瓤h委書記吳強說:“從2017年11月起,天等縣委縣政府就開始打造扶貧車間升級版,旨在構建精準脫貧新格局,進一步探索鄉(xiāng)村治理方式,推動鄉(xiāng)村全面振興,實現天等由深度貧困縣向山區(qū)強縣的華麗轉變?!?/p>
一頭連著偏遠山村的婦女,一頭連著歐美國家的商超;一頭連著東部的研發(fā)基地,一頭連著大大小小的扶貧車間。在天等,人才和技術涌向大山角落、政府資金和社會資本下鄉(xiāng)、農村土地得以盤活,新時代鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅找到了重要載體。
新舉措 ?扶貧小車間撐起大產業(yè)
在天等縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū),九零零工藝飾品涂裝有限公司老板梁邦紅站在監(jiān)控大屏幕前,觀看著各個扶貧車間的生產狀況。九零零工藝飾品涂裝有限公司由梁邦紅于2016年創(chuàng)立,有4條生產線投入生產,50多名員工中多為農村留守婦女。該公司還將相對簡單的產品制作工序分流到各村屯,形成流動的“扶貧車間”近10個,幫助300多名困難群眾在家實現就業(yè)增收。
“我以前一直在浙江做生意,現在這些加工的產品全部都是銷到義烏,再出口歐美等各個國家?!绷喊罴t說,為了方便各個村屯的群眾就近就業(yè),他通過聯網的方式成立了流動的“扶貧車間”,并率先采用互聯網技術管理,收到了良好的效果。
該公司員工農青梅說:“現在每個月工資2000元左右,雖然比在廣東打工掙得少了些。但是,離家近,方便照顧小孩。”
人才是鄉(xiāng)村振興的基礎,也是扶貧車間有效運行的載體。像梁邦紅這樣回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的天等人,比比皆是。
黃靜芳,天等縣天等鎮(zhèn)太平街人。2016年的1月,在外務工多年的黃靜芳,毅然返鄉(xiāng)創(chuàng)辦了天等首家扶貧車間都康鄉(xiāng)鑫達手套廠。短短兩年間,該廠由小變大,目前已增開分廠3家,擁有固定員工162名,年營業(yè)額500萬元以上,幫助30多戶貧困戶成功脫貧摘帽。
黃靜芳的成功,帶動了很多困難群眾自主創(chuàng)業(yè)。天等鎮(zhèn)太平街的黃忠良,曾經在鑫達手套廠務工半年,后來在黃靜芳的指導和幫助下,回到天等鎮(zhèn)開辦了天等縣利達手套廠,召集當地15名鄰里街坊和周邊的留守婦女一起創(chuàng)業(yè),所生產的手套全部由黃靜芳代銷。2017年,黃忠良擴大規(guī)模,又在龍茗鎮(zhèn)開起了一家分廠,帶動12名村民共同創(chuàng)業(yè)。
為了吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),天等縣先后出臺了《關于推進就業(yè)“扶貧車間”發(fā)展的實施方案》《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策暫行辦法》等文件,從人、財、物等方面給予扶持,進一步激發(fā)了返鄉(xiāng)人員、致富能人等群體就近創(chuàng)辦“扶貧車間”的熱情。
天等縣委書記吳強感慨地說:“扶貧車間充分挖掘了農村的人口紅利,留守婦女和有勞動能力的老人被激活了,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者也被激活了?!?/p>
新思路 ?扶貧車間形式多樣化
據了解,除了“加工扶貧車間”外,天等縣還大膽創(chuàng)新,摸索推進了“扶貧養(yǎng)殖車間”模式、“扶貧種植車間”模式、“休閑旅游扶貧”模式、“貿易扶貧車間”模式等多種模式,做到“宜工則工、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜種則種、宜游則游”,形成了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展型、園區(qū)企業(yè)擴散型、家庭作坊擴大型、外引內聯配套型等多個類型的“扶貧車間”。
天等龍茗鎮(zhèn)揚翔公司養(yǎng)豬基地則采用的是外引內聯配套模式,引進外來公司投資建設,吸納貧困戶以扶貧貼息貸款5萬元參股,每年給予貧困戶股金10%的分紅5000元?;赜霉?yōu)先雇用附近村屯的貧困戶,每人年收入3.6萬元左右,貧困戶有了穩(wěn)定收入。該項目占地50畝、總投資2500萬,計劃年出欄生豬7000余頭,可帶動420戶貧困戶實現脫貧。
在多個類型"扶貧車間"中,還不乏"互聯網+物流+農產品"的新興交易模式。天等縣依托廣西空店資產管理有限公司架設的"空中農貿市場"平臺,在54個貧困村創(chuàng)建了"空店"扶貧車間,收購各地貧困戶的農副產品、手工作品等,由"空店"總部分發(fā)銷售到各社區(qū),累計交易金額400多萬元,涉及貧困戶1600多戶,每年可為貧困戶增收3000至4500元。同時,該縣利用中國人壽電商"惠生活"平臺銷售天等縣指天椒醬、把荷芋頭、都康富硒香米、苦丁茶葉等特色農產品,交易金額達500萬元,受益貧困戶約200戶。
廣西環(huán)球國旅公司總經理黃文強在外打拼多年,兩年前,他與合作伙伴在道念村立屯流轉了400多畝土地,發(fā)展中高端水果種植。
“每畝土地年租金600元,在果園干活日工資80元,而且貧困戶還能享受每年4000元的小額貸款分紅。”道念村包村工作隊隊長鄧潔源說,目前果園已種下西瓜芭樂、香水檸檬等多種優(yōu)質水果,屯里還在規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),并結合立屯精神打造艱苦奮斗教育基地。
天等縣巖林莊旅游發(fā)展有限責任公司董事長返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“女能人”農愛珠在村里辦起了鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。巖林莊景區(qū)現有的18名員工都是當地群眾,其中6人是貧困戶,景區(qū)開放以來累計接待游客6萬多人。農愛珠還利用巖林莊的資源優(yōu)勢成立專業(yè)種養(yǎng)合作社,引導當地農戶特別是貧困戶參與進來,通過發(fā)展特色種養(yǎng)有效增加收入。
除此之外,農愛珠還經常組織農村單身青年聯誼活動?!艾F在一些村屯的大齡青年擇偶難問題比較突出,組織這樣的活動也為青年脫單做點貢獻?!鞭r愛珠說:“大家可以來景區(qū)做工,也可以種蔬菜或一起搞民宿旅游。村里有就業(yè)機會,才能留住年輕人?!?/p>
天等縣委常委、宣傳部長、副縣長張雪奎表示,通過因地制宜擴展“扶貧車間”服務功能,全縣有2100多名兒童婦女不再留守,許多農村家庭實現賺錢和顧家“兩不誤”。
新鮮事 脫貧故事會打造榜樣的力量
在記者參加2018粵桂扶貧協(xié)作工作推進會報到的時候,收到了一本材料—《天等脫貧故事會》。
“這是為激勵困難群眾志氣的定期活動?!碧斓刃麄鞑苛焊辈块L說,脫貧故事會定期在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行,宣講員們通過平實感人的語言,向群眾講述在脫貧致富路上親歷親聞的身邊人、身邊事、身邊情,故事內容“沾泥土”“帶露珠”“冒熱氣”,用真實故事轉變貧困戶守舊的觀念,激發(fā)貧困戶的斗志,在貧困村形成你追我趕的致富熱潮。目前,全縣已舉辦脫貧故事會533場。
“我愛人因病于十幾年前去世,我和女兒相依為命,本人身體不好,家里缺乏勞動力,日子過得清苦。2015年,扶貧工作隊進駐后,幫我家發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛產業(yè)。2016年出欄牛7頭、肥豬14頭,成功脫貧,非常感謝政府?!瘪W堪鄉(xiāng)道念村立屯趙榮英在脫貧故事會上分享了自己的脫貧經歷,令臺下的聽眾深受感動。
從這些身邊人口中講出的接地氣的故事,聽者受鼓舞,激勵之下,原本同樣是貧困戶的黃才斌種植了2畝百香果和1畝芋頭,養(yǎng)了3頭牛,農閑時還積極去建筑工地打零工。如今不僅脫了貧,黃才斌還建起了兩層小樓,更得到了群眾的擁戴,當選黎亮村的團委書記。
在開展“脫貧故事會”活動中,天等縣邀請幫扶責任人給群眾講解扶貧貼息貸款、以獎代補、雨露計劃、易地扶貧搬遷等政策,用講故事的方式來詮釋深奧難懂的抽象理論,讓群眾對扶貧政策有更深的了解。
“扶貧先扶志,致富先強心?!碧斓瓤h委常委、宣傳部部長、副縣長張雪奎是“扶貧故事會”的“總策劃”,多年的扶貧經歷讓張雪奎認識到“扶貧扶志”的重要性,特別是扶貧工作已進入到攻堅階段,能否讓未脫貧的貧困戶、“硬骨頭”脫貧,直接決定脫貧工作的成敗。
“講好群眾身邊的‘脫貧故事,就是一種扶志?!睆堁┛f,從昔日的貧困戶蛻變成脫貧戶不是件容易的事,通過“脫貧故事會”,貧困戶可以比較、思考:大家同處一方水土、經濟條件相似、政策大同小異,他能拔窮根甩窮帽,為啥我不能?
一個個群眾身邊的脫貧故事,一場場讓貧困戶思想受到震動的故事會在天等縣各地火熱舉行,天等人基因里勤勞敢闖的基因得到激發(fā),在貧困村形成你追我趕的致富熱潮,讓困難群眾從“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹薄?/p>
榜樣的力量是無窮的,到2017年止,天等共減貧8580戶38433人,貧困發(fā)生率下降到12.49%,17個貧困村實現摘帽。