“在未來的經濟生活中要更活躍的，就是企業(yè)家群體?！痹谥袊ù髮W教授郎佩娟看來，互聯(lián)網企業(yè)家們參政實屬正常?！捌髽I(yè)家參政的最高形式是當選人大代表，并以人大代表的身份參政?！?/p>

與傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)家相比，這些兩會上代表新經濟的新面孔，無疑是行業(yè)形勢消長的注腳。

南方周末記者 譚暢

南方周末實習生 闞純裕 席莉莉

“今天的互聯(lián)網代表委員比往年明顯要多。不過他們都是大咖，我還是個創(chuàng)業(yè)者?！?018年2月25日一早，首次當選的十三屆全國人大代表、豬八戒網董事長朱明躍發(fā)現(xiàn)自己又成了新聞的主角。那則新聞的標題讓朱明躍心中豪氣頓生——兩會將迎來“互聯(lián)網掌門人矩陣”。

這個陣營，某種意義上代表著當今中國的互聯(lián)網版圖。BAT中，騰訊總裁馬化騰連任全國人大代表，百度董事長李彥宏連任全國政協(xié)委員。馬云不在其中，但阿里巴巴集團也首次擁有了自己的全國人大代表——首席技術官王堅在浙江當選。

風頭正盛的小米總裁雷軍，同樣連任全國人大代表，京東集團CEO劉強東、網易CEO丁磊、360集團CEO周鴻祎、搜狗公司CEO王小川，則成為本屆全國政協(xié)委員中的新面孔。

五年前，馬化騰、雷軍、李彥宏的身影在“兩會”會場上還顯得有些形單影只，如今形勢大不相同。除了BAT等傳統(tǒng)互聯(lián)網巨頭，一些代表國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略的新興行業(yè)紛紛在名單中占據(jù)一席之地。被稱作“人工智能第一股”的科大訊飛，其董事長劉慶峰已連續(xù)四屆擔任全國人大代表，此前人工智能已上升為國家戰(zhàn)略，在2017年被寫入政府工作報告。

當然也有公司規(guī)模略小，但在當?shù)刂膭?chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)代表。和朱明躍成為重慶團代表一樣，58集團CEO姚勁波也首次當選，他的名字出現(xiàn)在湖南團代表名單上。

與傳統(tǒng)產業(yè)的企業(yè)家相比，這些兩會上代表新經濟的新面孔，無疑是行業(yè)形勢消長的注腳。

代表新經濟

“在未來的經濟生活中要更活躍的，就是企業(yè)家群體?！痹谥袊ù髮W教授郎佩娟看來，互聯(lián)網企業(yè)家們參政實屬正常。“企業(yè)家參政的最高形式是當選人大代表，并以人大代表的身份參政?！?/p>

郎佩娟長期研究政府與市場的關系，她2015年受《人民論壇》雜志邀請，對企業(yè)家人大代表參政進行觀察。在發(fā)表的文章中，她援引了媒體的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：在2987名十一屆全國人大代表中，企業(yè)家約占20%；在2987名十二屆全國人大代表中，企業(yè)家占23%。

“改革開放四十周年了，最應該關注的，就是企業(yè)家群體。”郎佩娟說。

而在呼喚“新經濟”的時代，互聯(lián)網企業(yè)，無疑是政府關注的重鎮(zhèn)。2015年十二屆全國人大三次會議上，政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網+”行動計劃，之后各地政策頻出，為地方性“互聯(lián)網+”行動計劃鳴鑼開道。

阿里云的王堅博士和?？低暥麻L陳宗年，無疑是這一政策的受惠者。

他們擔任全國人大代表的浙江，正是全國首個提出打造信息經濟大省的省份。政府正雄心勃勃，致力打造更有活力的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，一批國家級的互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云計算小鎮(zhèn)在過去兩年已初見規(guī)模。

白山云科技創(chuàng)始人兼CEO霍濤是今年在貴州新當選的全國人大代表。2012年的云計算浪潮中，貴州憑借高海拔、低氣溫、低能耗成本等優(yōu)勢脫穎而出，成為了與內蒙古并列的數(shù)據(jù)中心集群地。2014年起，大數(shù)據(jù)產業(yè)被貴州視為經濟“彎道超車”的重要砝碼。

“大數(shù)據(jù)創(chuàng)客”霍濤的企業(yè)就誕生在貴州，自2015年4月誕生之日起，就與貴州各級政府互動良好?；魸杆俪蔀楫?shù)氐拿餍瞧髽I(yè)家，此次當選人大代表，亦可見貴州對于大數(shù)據(jù)產業(yè)的扶持力度。

事實上，貴州可能是唯一從大數(shù)據(jù)產業(yè)界選舉出全國人大代表的省份，而且不只選舉出一個。貴陽朗瑪信息技術股份有限公司董事長王偉今年連任了全國人大代表，上一屆任期內，他就頻頻為貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)站臺。

2014年，貴州省委宣傳部全國“兩會”宣傳工作組組織了一場名為“云中漫步——貴州迎來大數(shù)據(jù)時代”的專場主題采訪活動，王偉現(xiàn)場表態(tài)，“會以獨到的方式進入這個行業(yè)?！敝蟮?015年，成為這家互聯(lián)網企業(yè)發(fā)展健康大數(shù)據(jù)產業(yè)的起步之年。

去年宣布要在2020年建成國內互聯(lián)網經濟高地的重慶，則選舉本土互聯(lián)網企業(yè)家朱明躍為全國人大代表。

2017年11月，朱明躍成為全國經濟座談會的座上賓，國務院邀請他作為新經濟的代表去發(fā)言?！爱敃r參加的發(fā)言企業(yè)總共只有三家。”朱明躍告訴南方周末記者，參加座談會后，他感受到國家對于新經濟發(fā)展確實非常重視，年底就報名參選全國人大代表。

“企業(yè)代表” 代表誰？

本屆全國人大，全國35個選舉單位選出2980名代表。2月24日，全國人大常委會辦公廳公布了代表名單：一線工人、農民代表468名（其中有45名農民工代表），占代表總數(shù)的15.70%，提高了2.28個百分點；專業(yè)技術人員代表613名，占代表總數(shù)的20.57%，提高了0.15個百分點；黨政領導干部代表1011名，占代表總數(shù)的33.93%，降低了0.95個百分點。

但報告沒有專門針對企業(yè)家代表群體的統(tǒng)計。南方周末記者根據(jù)名單查詢了代表們的職業(yè)，并將其中的私營企業(yè)主、國有企業(yè)經理等在企業(yè)中從事高層管理的代表納入“企業(yè)家”范疇進行了統(tǒng)計。至少有402名新一屆全國人大代表是企業(yè)家，占比13%。（有部分初次當選的代表披露信息較少，無法確定職業(yè)，企業(yè)家代表的實際人數(shù)或多于402名。）

本屆全國人大35個選舉單位中，企業(yè)家代表比例最高的是香港特別行政區(qū)：36名代表中有19名企業(yè)家，超過了半數(shù)。

內地31個省級代表團中，企業(yè)家代表比例排名前三的是山東、重慶、河北。最少的可能是西藏自治區(qū)，20名代表中有1人暫未查詢到從事職業(yè)，剩余19名代表中沒有一名企業(yè)家。與上兩屆相比，今年遼寧的企業(yè)家代表數(shù)量減少較明顯。

內地31個省級代表團共產生了377名企業(yè)家代表，其中國有企業(yè)與民營企業(yè)家的比例約為4∶6。郎佩娟認為這個比例比較合理：“國企領導很大一部分就是政府系統(tǒng)派下來的。（人大代表中）公權力機關的已經占了不少了，把更多的參政議政機會給民企，從未來中國經濟發(fā)展的角度來看更合適?！?/p>

從《胡潤百富榜2017》中搜尋，第十三屆全國人大代表中，個人財富排在前五位的是騰訊的馬化騰、吉利的李書福、蘇寧的張近東、小米的雷軍、恒瑞制藥的孫飄揚。

十三屆全國政協(xié)委員中，個人財富前五位則是恒大的許家印、百度的李彥宏、網易的丁磊、正威國際的王文銀和“紅牛之父”嚴彬。碧桂園的楊國強連任了全國政協(xié)委員，只不過在胡潤全球富豪榜上留名的是他的女兒楊惠妍。

2016年，胡潤研究院曾發(fā)布《兩會中的上榜企業(yè)家報告2016》，統(tǒng)計了第十二屆全國人大代表和政協(xié)委員中的上榜企業(yè)家，共有218位，個人財富均超過20億元。117位人大代表和101位政協(xié)委員上榜，分別占第十二屆全國人大代表和政協(xié)委員總人數(shù)的3.9%和4.5%。

對于企業(yè)家代表委員如何參政議政，一位曾是十一屆全國人大代表的企業(yè)家謹慎地表示：“人民代表大會代表，還是應該代表人民，代表老百姓吧?！彼洃洩q新的是，當年一位擔任全國政協(xié)委員的房地產商不贊同價格調控，“兩會”期間對媒體稱“本身沒有買房能力，就不要來埋怨政府、社會和開發(fā)商，因為現(xiàn)在中國住房改革發(fā)展的投入是很大的”。

話音落地，激起一片罵聲?！拔覐哪谴尉头此迹械脑掚m然符合行業(yè)利益，但明顯損害老百姓利益，做代表委員的還是不便說?！鄙鲜銎髽I(yè)家代表說。

不過，也有研究代議制的專家告訴南方周末記者，企業(yè)家代表就應該代表企業(yè)、行業(yè)利益?！啊嗣袢罕娛潜容^籠統(tǒng)的表述，要再細分為不同群體，不同群體都應該有自己的代表?！?/p>

“我覺得企業(yè)家一定要敢于表達，一定要把自己的愿望大膽地說出來?！崩膳寰暾f，要鼓勵企業(yè)家參政，鼓勵企業(yè)家參選人大代表。

春節(jié)前夕，十一屆全國人大代表、山東皇明集團董事長黃鳴實名舉報當?shù)厥形瘯洠u當?shù)貭I商環(huán)境不好。郎佩娟就覺得，這位企業(yè)家“特別勇敢”。