李中華

最近世界的目光在密切注視著德國，因為德國大選之后默克爾組閣深陷泥潭。一向穩(wěn)健、甚至被稱頌為“歐洲之錨”的德國政局幾近“翻船”。這或許是默克爾政治生涯“最危險的一夜”。

2017年歐洲被稱為“大選年”，最具看點的三場大選無外乎荷蘭、法國和德國，因為三國建制派都面臨民粹主義挑戰(zhàn)。此前荷蘭和法國都是“有驚無險”，而德國更被認為將“波瀾不驚”。盡管德國大選最終還是掀起不小波瀾，但默克爾領(lǐng)導的聯(lián)盟黨畢竟還是議會最大黨，在組建新政府上占據(jù)主動。盡管組成“牙買加”聯(lián)合政府十分困難，但歐洲輿論還是松了口氣，都認為以默克爾從政經(jīng)驗之豐富，政治手腕之老到，順利組成政府應(yīng)不在話下。

然而歐洲政治的波譎云詭再次讓評論家大跌眼鏡。

默克爾的“為難”與“難為”

上一次德國受到如此關(guān)注還是柏林墻的倒塌，和28年前一樣，現(xiàn)在德國發(fā)生的事兒很可能會影響歐洲，乃至影響世界。歷史的齒輪再次轉(zhuǎn)動，它在最初如何被撥動？世界又將被帶向何方？

德國是一個多黨制的議會制國家，大選中獲得席位最多的政黨組閣，黨派領(lǐng)袖自然當選總理。自從二戰(zhàn)以后，從來沒有哪個政黨能獲得半數(shù)以上的席位，為了能成為大多數(shù)，所以都是找其他小伙伴一同組閣一起執(zhí)政。

這次贏得大選的依然是默克爾領(lǐng)導的聯(lián)盟黨，從2005年開始，她已經(jīng)連續(xù)做了12年德國的“當家人”，而即將開始第四個總理任期前出岔子了！

默克爾找不到志同道合的小伙伴一同玩耍、一同執(zhí)政，這在戰(zhàn)后德國政壇是前所未有的。因為雖然贏得了大選，但這次大選卻是一次“慘勝”，得票率比上次選舉少了8.5個百分點，流失的選票去哪了？異軍突起的德國選擇黨在大選中獲得12.6%的選票，一躍成為德國第三大黨，而這個黨派才僅僅成立了5年而已。高舉極端右翼民粹主義大旗，反移民，反歐盟，反全球化……幾乎默克爾支持的它都反，甚至有人給它貼上納粹的標簽。

盤子還是那么大，德國選擇黨的崛起不僅讓默克爾的選票流失，還讓她組閣的選擇余地變小。如果她與第二大黨社民黨組閣，德國選擇黨將變成最大的反對黨，聲望可能再次上升，而社民黨雖然保住老二的位置，但選票流失同樣嚴重。如果和聯(lián)盟黨合作建立大聯(lián)合政府，政治地位將蕩然無存。

于是默克爾決定和自民黨、綠黨組成“牙買加聯(lián)盟”，三黨黨旗顏色黑黃綠組成牙買加國旗顏色，但經(jīng)過試探性談判，三個黨派間的具體分歧達到了驚人的237個！

2017年11月19日，自民黨宣稱退出組建新政府的談判。雖然德國憲法允許建立少數(shù)派政府，但“鐵娘子”放出狠話：寧可重新大選也不這么干！

而如果重新大選，傳統(tǒng)大黨的選票會進一步流失，最終得益的將是極右翼民粹主義。

雖然最新的消息指出德國總統(tǒng)出面調(diào)停，社民黨有可能參加組閣談判，但無論是重新大選還是成立少數(shù)派政府，抑或成立聯(lián)盟黨社民黨執(zhí)政大聯(lián)盟，德國政治都將無可避免地陷入空轉(zhuǎn)。危機有可能從德國擴散開來。

歐洲將從危險走向更加危險

2017年被稱為歐洲命運最不確定的一年?？植酪u擊頻發(fā)、西班牙分裂主義、中歐的民粹主義和意大利銀行業(yè)引發(fā)的擔憂一直在2017持續(xù)，而德國政局不穩(wěn)，將讓歐洲面臨新的危險：歐洲一體化將陷入無法自拔的困境。

一直以來，德國就是歐洲一體化進程的發(fā)動機。在經(jīng)濟上，德國的出口型經(jīng)濟需要歐洲統(tǒng)一大市場來拉動；在政治上，德國需要“借殼”發(fā)揮更大的影響力。戰(zhàn)后德國經(jīng)濟奇跡和國際地位的提高，來自于歐洲一體化進程的不斷推進。

德國是歐洲一體化的堅定支持者，執(zhí)政德國多年的默克爾本人也一向被視為歐盟真正領(lǐng)導人，讓她在歐洲贏得尊重的，則是她對歐元的捍衛(wèi)。

當年歐債危機爆發(fā)后，歐元區(qū)面臨解體的危險，在經(jīng)歷了一番疑慮和遲疑之后，默克爾以“歐元的失敗就是歐洲的失敗”為口號，說服民眾和議會，發(fā)起了一場“歐元保衛(wèi)戰(zhàn)”。

之所以如此重視歐元，是因為歐洲一體化已經(jīng)發(fā)展到了從經(jīng)濟貨幣一體化向政治一體化過渡的關(guān)鍵時刻，歐元區(qū)不保，歐洲一體化進程將發(fā)生極大倒退，統(tǒng)一的市場都將受到打擊。

與歐債危機對歐洲一體化的沖擊一樣，只不過危機從德國的外部轉(zhuǎn)到了國內(nèi)政壇，而這次“鐵娘子”手上已經(jīng)失去了底牌。

雖然德國對歐洲一體化有自己的“小九九”，但“結(jié)束分裂，統(tǒng)一歐洲，永享和平”，這是歐洲聯(lián)合倡導者們的初衷。

德國政局不穩(wěn)，不僅會讓歐洲一體化失去發(fā)動機，甚至出現(xiàn)倒退，整個歐洲的未來也將陷入一種前所未有的待定狀態(tài)之中。目前歐洲各國極右翼民粹主義的抬頭，可能會讓歐洲重新回到小國林立、勾心斗角、爾虞我詐的危險狀態(tài)。

兩次幾乎毀滅世界的大戰(zhàn)，正是在歐洲的這種狀態(tài)下爆發(fā)的。

德國的困境是歐洲方案的困境

法國荷蘭否決《歐盟憲法》、愛爾蘭否決《里斯本條約》、英國脫歐、這次默克爾組閣失敗……歐洲一體化進程一直磕磕絆絆，充滿曲折。

歐洲一體化實際上旨在解決全球化進程中產(chǎn)生的歐洲問題，強調(diào)多邊主義和在多邊框架內(nèi)的合作與對話。從煤鋼同盟開始，到經(jīng)濟一體化，再到如今在政治一體化上闊步邁進，歐盟以及其所代表的一體化力量，試圖為人類解決跨國家問題、實現(xiàn)共同發(fā)展提供歐洲方案。

經(jīng)濟上的歐元政策實擴國家貨幣成為可能，經(jīng)貿(mào)上互相開放市場似的貨物和人才自由流動成為常態(tài)，政治上讓渡一部分對主權(quán)權(quán)利，司法上組建歐洲法院，甚至各國內(nèi)部的法律都要因為歐盟各項條約而做出統(tǒng)一的協(xié)調(diào)性修改，這些的確都是人類歷史上從未有過的嘗試，并因此釋放了巨大的利好。

由于發(fā)展程度不同，經(jīng)濟體量不同，歐洲一體化在推進過程中，從來都是面臨著各種不同的聲音。如何推進一體化，以何種方式、何種速度推進一體化，西歐國家和東歐、南歐國家認識不同，德國和法國這兩個一體化核心國家認識也不同，甚至在德國內(nèi)部都不同。

比如，在難民問題上，德國主張敞開國門放心來，而很多東歐國家比如捷克等國則從來都是持反對態(tài)度。在對待土耳其的入歐盟請求，在應(yīng)對歐債危機采取的改革措施上，各個國家也是很難取得一致的意見。在環(huán)保減排方面，看看剛剛結(jié)束的波恩氣候大會，就知道各國分歧有多么嚴重。英國脫歐正是各國在不同事件上有著諸多不同聲音的具體表現(xiàn)。

不同的聲音，代表著不同的政治力量和政治利益。歐洲各種政治勢力通過各種方式，在不同的場合，開展著赤裸裸的博弈。默克爾的大選不過是這種博弈的一種具體呈現(xiàn)。

之所以會這樣，是因為歐洲一體化提供的歐洲方案，更像是個家長式的方案，把意志凌駕于各國之上，法律、經(jīng)濟乃至政治、軍事追求“一刀切”，以歐洲的統(tǒng)一為最終目標。在這樣的方案執(zhí)行中，既有曾經(jīng)從中得益的德國、法國，也有幾乎破產(chǎn)的希臘，最終在歐洲內(nèi)部依然有贏家有輸家，久而久之，輸家不樂意，贏家坐不了莊，大家都不滿意。

這本質(zhì)上依然遵循著大國掌控的國際格局，共同發(fā)展不過是個美好的夢想。德國的困境正是歐洲方案的困境。無論德國政局走向如何，可以肯定的是，默克爾本人的政治權(quán)威都將大大受損。

（綜合摘編自東方頭條網(wǎng)、澎湃新聞）endprint